2002年10月10日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：

　　我国初步建立贸易壁垒调查制度
　　本报北京10月9日讯　记者龚雯报道：从11月1日起，我国将正式实施《对外贸易壁垒调查暂行规则》。今天，外经贸部有关负责人指出，这标志着我国已初步建立起贸易壁垒调查制度。《规则》的公布和实施，有利于依法消除我国对外贸易和投资中遇到的各种限制性壁垒措施，有效维护我国的贸易、投资和产业利益。
　　近年来，一些国家利用各种做法对进口或外来投资设置种种壁垒措施，已经成为制约我国出口和对外投资发展的主要因素之一。美国和欧洲等发达国家先后制定了贸易壁垒调查程序规则，并依此建立了较完善的贸易壁垒调查制度，有效地维护了其国内产业利益。
　　我国加入世贸组织后，贸易和投资壁垒调查工作是外经贸部的一项重要职能，此项工作由新组建的外经贸部进出口公平贸易局承担。为此，外经贸部在今年制定了《对外贸易壁垒调查暂行规则》，并于日前予以公布。
　　《规则》就贸易壁垒的申请、审查、立案、裁决和相关措施做出了规定，赋予了国内企业和产业较为充分的提出贸易和投资壁垒调查申请的权利，并对调查机关的调查行为作了较严格的规范，是外经贸部开展贸易和投资壁垒调查工作的规范性文件。 nLb品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：全国文明风景区旅游示范点⑨

　　挖掘文化内涵　传播精神文明
　　岳麓山着力创建文明景区
　　本报长沙10月9日电　记者吴兴华报道：湖南省岳麓山风景名胜区根据岳麓山历史文化名山的特点开展文明创建活动，成为传播精神文明的重要窗口。记者在采访中看到，整个景区树木苍郁，各个角落都十分干净；职工彬彬有礼、笑意盈盈。去年，岳麓山景区接待国内外游客近200万人次。
　　岳麓山风景名胜区总面积36平方公里，景区分为岳麓山、岳麓书院、橘子洲头、新民学会旧址4个部分。景区内名胜古迹甚多，其中国家重点文物保护单位两处，省重点文物保护单位13处。在创建文明风景名胜区过程中，岳麓山风景名胜区管理处首先抓好景区的保护、建设。1990年，湖南省人大常委会颁布实施了《岳麓山风景名胜区管理办法》。12年来，景区管理处按照这一法规严格管理，严肃查处景区内损绿、毁绿、葬坟修墓、违章基建等行为，共拆除各类违章建筑40多处，计73500平方米。近年来，景区管理处投资7000多万元，维修名胜古迹，新建观赏景点，进一步完善基础设施配套建设。
　　在文明景区创建活动中，景区管理处坚持把文化创建作为精神文明建设的切入点。他们根据岳麓山的历史渊源和民间传说，编写了《麓山揽胜》和《岳麓山风景名胜》等书籍，介绍岳麓山的历史文化名胜古迹和革命史实；充分利用橘子洲头、爱晚亭、新民学会旧址等革命纪念地和黄兴、蔡锷等民主革命烈士墓地和生平事迹展室，对游客进行爱国主义教育，让广大游客特别是青少年游客在旅游观光的同时，受到爱国主义的熏陶。岳麓山通过充分挖掘丰富文化内涵，成为国内外游客在长沙游览的首选地。每年春游、秋游和春节期间、“五一”、“十一”黄金周，许多大中小学纷纷组织学生前来岳麓山景区瞻仰革命纪念地和辛亥革命先烈的墓地和展室。
　　岳麓山管理处副主任李惠军告诉记者，景区把提高职工的文明素质作为重要方面来抓，坚持在职工中开展职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律教育，开展“争先创优”、“岗位练兵”活动。去年“五一”黄金周的一天，临近下班时，几名武汉游客在景区乘缆车时，随身携带的照相机不慎掉落索道下的山沟里。6名职工当即下到山沟，将照相机找到并送到游客手中。这几名游客来信称赞：岳麓山风景美，岳麓山管理处的职工心灵更美！（附图片）
　　岳麓山景区爱晚亭。
　　（岳麓山景区管理处提供） nLb品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：公民道德建设先进典型

　　道德春风温暖千里高原铁道线
　　西宁铁路分局职工争当道德建设实践者
　　本报西宁10月9日电　记者马应珊报道：以“扎根高原的吃苦精神、立足本职的创业精神、协作友爱的团结精神、默默无闻的奉献精神”为内容的“青藏线精神”，是西宁铁路分局干部职工在恶劣的自然环境和艰苦的生产、生活条件下知难而进、奋斗不息的精神力量。西宁铁路分局将弘扬“青藏线精神”与贯彻落实《公民道德建设实施纲要》相结合，通过“高原铁路标杆群体、高原铁路标兵”评选活动，提炼先进事迹的典型意义，广泛宣传推广，在全局形成了人人争当公民道德的实践者、维护者的良好氛围。
　　西宁铁路分局通过开展“我们如何应对变化”、“假如我是一名旅客、货主”、“开车想着坐车人”等讨论活动，以道德教育为主要内容，提高职工思想觉悟。今年上半年，分局各单位共举办各种干部职工理论素质培训班126期，培训2000余人次。今年是铁道部确定的“客运服务质量年”，分局以此为契机，将提高服务质量延伸到客货运输服务窗口，发挥“十大服务明星”、党员先锋岗、服务示范岗的典型引导作用。全局涌现出荣获“全国五一劳动奖状”的申中车站和达布逊养路工区、荣获“全国劳动模范”等多种殊荣的德令哈车站蒙古族客运员草木等一大批先进集体和个人，职工自觉遵守公民道德规范的良好氛围日益浓厚。
　　西宁铁路分局管辖的线路大部分处于戈壁荒漠地带，自然环境恶劣，设备陈旧、落后，生产生活条件艰苦，给铁路养护带来很大困难。针对这一情况，分局通过创建文明单位、文明小区，使职工生活、工作条件得到了极大改善。截至目前，铁路职工在青藏沿线共种植树木150万株。沙漠戈壁的孤寂小站已建成一座座小型花园，一线职工创造了门区庭院化、宿舍公寓化、食堂餐厅化，娱乐有场所、活动有器材的良好文化生活环境。分局还通过开展各种文体活动，丰富职工群众的业余文化生活。各小区还成立了老年合唱团、秧歌队、京剧票友协会等10余种业余文艺团体，营造健康向上的文化氛围。
　　如今，“双文明示范站区”创建活动已在青藏线上全面铺开，青藏线成为展示西宁铁路分局文明道德新风尚的窗口。分局所属的37个基层站段全部获县级以上文明单位称号，分局多次获得青海省精神文明建设先进企业称号和全国、全省思想政治工作优秀企业称号。 nLb品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　在党中央国务院高度重视下
　　我国减灾防灾能力大大增强
　　本报北京10月9日讯　在党中央、国务院高度重视下，我国的减灾防灾工作近年来不断发展，成绩显著。今年6月份以来，中央各部门共安排下拨抗灾救灾经费41亿元，调用救灾专用帐篷1.6万多顶，使灾民生活得到了妥善安置。这是民政部在今天召开的国际减灾日座谈会上公布的信息。
　　民政部副部长姜力在座谈会上说，今年以来，我国部分地区发生了严重的洪涝、干旱、风雹、低温冷冻等灾害，其中旱灾、雪灾较常年偏轻，洪涝和风雹灾害明显重于常年。特别是6月以来发生了严重的洪涝灾害，造成了严重的人员伤亡和财产损失。据统计，今年以来，全国共有1.9亿人次不同程度遭受洪涝灾害，因灾死亡1532人，造成各类直接经济损失达679.8亿元。
　　据了解，1998年以来，国务院制定的长江干堤加固、平垸行洪、退田还湖、移民建镇等一系列灾后恢复重建决策发挥了重要作用。目前，长江防洪能力明显提高，洞庭湖、鄱阳湖水面扩大，行洪蓄洪能力大大增强，湖区生态环境得到改善，搬迁出的群众摆脱了灾害威胁，减少了灾害损失。
　　据民政部介绍，今后我国开展减灾工作的重点主要放在加强减灾制度建设上，做到规范减灾、部门协作，充分重视科学技术在减灾中的作用，加强减灾宣传教育，动员最广泛的社会力量因地制宜、有的放矢地积极参与减灾，走综合减灾道路。（陈娟） nLb品论天涯网

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专栏：

　　全军后勤保障社会化改革取得阶段性成果
　　本报北京10月9日讯　新华社记者胥金章、本报记者郭嘉从今天召开的军队后勤保障社会化工作会议上获悉：全军驻大中城市军以上领导机关和非作战部队推行生活保障社会化，在饮食保障、商业服务、营房保障、职工管理制度等方面的改革取得阶段性成果。通过改革，不仅减少了大量用兵、用工，而且使广大官兵享受到了优质服务。
　　总后勤部有关部门的一份统计资料显示，截至目前，全军已有1300多个食堂交给地方服务保障机构承办，800多个军人服务社纳入社会商业体系，295个保障性企业和部队农场移交国家和地方，共减少企事业单位职工30多万人。一些单位还在医疗保障、油料物资供应、生活用车、装备修理等9个项目上进行了大胆实践，取得了一定成效。与此同时，各单位加大与地方政府的协调力度，争取地方政府在政策和经费上的支持。目前全国已有28个省、市、自治区相继出台了支持军队后勤保障社会化的意见。据了解，全军适宜营房保障社会化改革的单位解放思想、积极探索，已有1400多个营院不同程度实行了物业管理。保障项目从绿化、保洁、供暖拓展到营房维修、设施设备运行维护管理等。同时，各单位通过整体移交、改制重组、社会分流等途径，使军队职工开始逐渐脱离军队体系。
　　中央军委委员、总后勤部部长王克在会上强调，全军部队要按照江主席的要求，抓住关键环节，认真解决制约后勤保障社会化改革的突出矛盾。一要解决好经费保障问题。对国家返还的税收补助经费，要全部用于改革项目。在军费预算中安排一定财力，对社会化项目必要的设施改造等启动经费，给予适当补助。各单位要充分挖掘潜力，利用集团消费优势，争取地方合作企业的资金投入和让利优惠。二是解决好职工分流问题。要适应国家人事劳动制度改革的要求，进一步加快和深化军队职工管理制度改革，为促进职工走向社会创造良好的政策环境。同时要采取多种形式，拓宽分流渠道。三是解决好政策配套问题。要根据社会化保障的改革进程，修订完善有关的法规制度。一些保障任务交给社会后，现有的管理机构要转变职能，完善机制，重点搞好监督管理工作。 nLb品论天涯网

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专栏：

　　普及消防知识　建立防范机制
　　武警衢州消防支队营造“安全绿洲”
　　本报杭州10月9日电　记者日前来到浙西南古城衢州市采访，发现了一块“安全绿洲”：衢州市经济连年快速增长，火灾次数、损失、重特大事故和人员伤亡4项指标稳中有降，连续两年多未发生重特大火灾事故。武警衢州消防支队保障人民生命和财产安全的行动赢得当地社会各界群众的尊敬。
　　武警衢州消防支队官兵突出一个“防”字，成功地构筑起一道灾险防范机制。他们编写了《消防ABC》、《家庭来料加工业消防安全知识读本》等资料，免费发到群众手中，同时通过举办消防知识竞赛、中学生消防知识征文和定期举办社会消防培训班等活动，扩大宣传效果。
　　根据“纵向到底、横向到边”的要求，该支队通过市政府与各县（市、区）政府，签订了《消防安全管理目标责任书》，层层落实消防工作责任制，变被动管理为主动管理，形成法律监督和行政监督相结合的消防监督机制。
　　为强化消防服务，该支队率先推出“一日办结”制度，提供快捷优质服务，把方便留给企业和群众。灾险发生时，支队全体官兵无条件地踊跃救助困难群众。5年来，该支队共为国家和人民挽回经济损失2亿多元，灭火成功率达100％。
　　（郑宝茂　鲍洪俊） nLb品论天涯网

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专栏：

　　央行三季度问卷调查显示
　　居民住房消费意愿回升
　　教育费用途是储蓄第一目的
　　本报北京10月9日讯　记者田俊荣报道：中国人民银行今天公布的城镇储户问卷调查结果显示，今年三季度，全国城镇居民对未来收入增长的信心有所增强；对当前物价水平维持较高满意程度，物价预期有所上升；总体消费意愿平稳，住房消费意愿略有回升；储蓄意愿较强，基金和保险投资意愿上升；储蓄动机中的刚性因素增强，教育费用途仍最突出。 nLb品论天涯网

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专栏：台湾一月印象

　　中国人的血脉
　　本报记者　张平力　吴亚明
　　踏上宝岛台湾，总会与非常熟悉的事物不期而遇，这些事物会一遍遍地告诉你：“这是中国的土地，这是中国人的创造，这是中国人的血脉与气息……”
　　9月初的一天，大陆文化机构与台湾文化单位联合举办的“永远的孔子文物展”在台北“国父纪念馆”开展，包括31件国家一级文物在内的106件珍贵文物、3000多件曲阜孔庙的拓片和模型以及众多图片和说明的这次展览吸引了众多台湾民众。其实，台湾民众对中国历史上的这位文化大哲、“至圣先师”并不陌生，台湾现有40余座大小不等的孔庙。前来办展的山东曲阜孔子博物院院长张术平介绍说，每年到山东曲阜的各地游客中，台湾民众一直高居首位。1995年在台湾举办“孔子故乡四千年文物展”时，数十万岛内民众争相观看。应台湾各界人士要求，“永远的孔子文物展”将展出半年。根据台湾文化人士的建议，举办者将这次展览命名为“永远的孔子”，表达出台湾民众对中国文化根系的深深依恋和永恒认同……
　　台湾民众对中国文化的存续和发展做出过自己的贡献，中国文化是他们的生活方式和行为规范。走走台北市那些以“忠孝”、“信义”、”仁爱”、“敦化”命名的主要街道，听听看看广播、电视等媒体中说“三国”、道“水浒”和热播大陆历史电视剧，尝尝中国各地的美食，逛逛台湾摆满中国画、中国书法、中国陶瓷及各种文物的商店，寻访一处处“天后宫”、“关帝庙”等饱含中国文化意蕴的文物古迹，参加台湾民众精心张罗的那些只有中国人才格外重视格外投入的节庆活动，你会真切地感受到台湾民众生活里渗透出的地地道道的中国文化气息。记者曾经不止一次地向台湾朋友提出一个假设性的问题：“如果把台湾民众生活中这一切带有中国文化印迹的事物都统统取消掉，台湾人的生活会是一种什么样子？”他们的回答几乎是一样的：这本身不就是取消台湾人的生存吗？
　　然而，台湾民众今天的确面临一种他们自己都感到困惑的威胁：岛内有那么一些政客凭借手中掌握的权力，出于他们要实现“台独”的私利在进行着从文化认知“去中国化”的狂妄行动。前台湾师范大学史学教授、文化院长王仲孚先生说：“从李登辉开始，台湾的教育文化就不断往‘台独’道路上推进，到了今天，已经登峰造极。今年秋季开始，台湾的初中已取消历史课，取而代之的是由民间自由编写、版本繁多的‘社会科’，其中几乎没有任何中国历史的知识。先秦史和历史教育，在今天的台湾师范大学统统被停开。”王仲孚说：“所有的改变都试图从根本上改变台湾新一代的历史及文化和国家认同，就是为所谓‘台湾建国’培植文化基础和精神基础。这完全继承了日本过去对台湾实行皇民化统治时‘亡国去史’的手法。”
　　台湾当局把他们的行为称为“爱台湾”、“救台湾”，但是王仲孚指出，这对台湾和台湾民众来说，完全是一种文化自残，不仅阻碍两岸走向统一的目标，而且对台湾自身的发展将造成贻害无穷的严重破坏，是真正的“害台湾”、“灭台湾”。如果说台湾有自己的历史和文化的话，那么这种历史、文化完全是中国历史和文化中一个不可分割的有机组成部分。台湾的历史及文化是中国的历史及文化养护生成的，前者的独特性如果没有后者对它的维系与涵养，是根本无法形成和存在的。可以说，台湾当局推行“去中国化”的“台独”文化诉求，就是对台湾民众生存本身的挑战和取消！
　　就在举办“永远的孔子文物展”的同一场所里，还同时展出着“台湾百年文化名人展”，在这里，梁启超、于右任、胡适、傅斯年、梁实秋等中国近现代史上的文化名人的生平及文化作品都一一在列，展示着台湾与祖国大陆自古到今相融一体的文化渊源。几位台湾文化人士对记者说：“中国文化是台湾生存发展的血脉，是中国人在当前经济全球化浪潮中保持自己一份民族尊严、为世界和平与发展作出一份贡献的根基所在。失去自己历史及文化记忆的民族是可悲无望的民族，台湾民众是不会允许在自己所在的中国这块土地上干切断自己所赖以生存的中国文化血脉的那些勾当的，我们是中国人，我们有这个责任！”
　　（本报台北电） nLb品论天涯网

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专栏：

　　安徽省市两级公用经费今年要减两成
　　本报合肥10月9日电　记者蔡小伟报道：安徽省政府办公厅日前发出通知要求，2002年省、市两级财政预算单位的公用经费要比上年节约20％，县、乡两级财政预算单位的公用经费要比上年节约10％。
　　通知还要求，要大力精简机构、分流人员，减轻财政支出压力；要从严控制各类检查评比，确需进行的全省性检查、评比活动，必须经省委、省政府批准；要大力精简会议和压缩文件，各种会议不得发放纪念品，不准以开会为名游山玩水，不准向企业事业单位摊派会议费。要严格控制各种庆典活动，除上级批准举办的有特殊重大意义的庆典活动外，其他庆典活动必须报省政府批准；经批准的庆典活动，不准发放礼品、贵重纪念品，不准向企业事业单位摊派各种费用等。
　　安徽省政府重申，凡欠发财政供给人员工资的县，在全部补发工资目标实现前，财政不得安排资金修建楼堂馆所，不得购买小汽车，不得安排人员出国。 nLb品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　民航加强机场管理建设费征缴工作
　　国内机场收费标准调整
　　本报北京10月9日讯　记者白天亮报道：财政部、民航总局日前联合发出通知，要求进一步加强机场管理建设费征缴工作，确保国家财政收入。
　　据介绍，民航机场管理建设费是纳入国家财政预算管理的政府性基金，征收情况直接影响国家财政预算收入。财政部和民航总局在《通知》中要求，各机场要严格执行机场费征缴入库的有关规定，应于每月8日前按指定预算科目将代收的机场费就地缴入国库。各征缴单位要立即对机场费征收、缴库情况进行全面检查，对检查中发现的问题立即纠正。各单位已征未缴的机场费必须于今年10月31日前查缴完毕。从今年10月开始，机场费票据全部通过民航各地区管理局发放。
　　此外，民航还于近期调整了国内机场收费标准。此次调整是在结构调整的基础上将收费总体水平作适当上调。其中起降费、停场费、安全检查费和地面服务费收费标准有不同幅度提高，旅客服务费（原旅客过港服务费）收费水平有一定幅度下降。 nLb品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　定西农产品贴上商标闯市场
　　本报兰州10月9日电　记者李战吉、王方杰报道：日前，甘肃省定西地区的马铃薯、中药材和食用菌三大类18项农产品标准经过甘肃省质量技术监督局审定，作为甘肃省无公害优质农产品地方标准正式实施。在昔日苦瘠甲天下的定西地区，农产品如今开始贴上商标闯市场了。
　　定西山高沟深，污染微乎其微，搞绿色农业具有得天独厚的优势。定西地区把发展无公害农产品作为调整优化农业产业结构、提升农业产业化水平、做大做强特色支柱产业的重大举措。按照“围绕产业化实施标准化，搞好标准化推进产业化”的思路，定西建立了优质标准化生产基地21个近9万亩，完成了清绿宝牌蔬菜、条宝党参等24个农产品商标的注册和18项无公害优质农产品标准的制定。
　　目前，定西已成为全国三大马铃薯生产和加工基地之一，其中品质较高的微型马铃薯产量占全国的70％。定西还被国家评定为当归、党参、黄芪等中药材之乡。 nLb品论天涯网