第1版(要闻)
专栏：党的建设巡礼
稳固的血肉联系
——十三届四中全会以来党的作风建设成就综述
本报记者 夏长勇
不久前的一天，陕西省咸阳市秦都区“为民应急指挥中心”的热线电话响了。乐育南路九号楼的群众反映：因在交纳水费上有争议，自来水公司切断了这栋楼的供水。中心紧急调度，几十分钟后，有关部门领导就赶到现场协调，使问题得到迅速解决。次日九号楼恢复了正常供水。
这是当地党委、政府在抓作风建设中出现的一个小镜头。
十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央从事关人心向背，事关党的生命的高度狠抓党的作风建设，党与人民群众的血肉联系更加稳固。
坚持不懈严抓党的作风
在长期的革命和建设实践中，我们党形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，这些优良作风是我们党的性质和宗旨的体现，也是党千锤百炼更坚强的重要原因。
十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央高度重视党的作风建设。党的十三届六中全会、十四大、十四届四中全会、十五大等会议都对党的作风建设问题进行重点研究。江泽民同志多次指出：党的作风，“关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡”。在党的十五大上，他深刻指出：“加强党的作风建设，根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势。”
针对近些年来一些地方和部门在作风建设上存在的问题，党的十五届六中全会及时作出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》。《决定》明确提出了进一步推进党的作风建设的指导思想、总体要求和主要任务，对加强和改进党的作风建设作出了全面部署，是指导新时期党的作风建设的行动纲领。《决定》指出，“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系”；“要抓住重点，集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题”。并提出了“八个坚持、八个反对”的任务。
中央还将今年确定为“转变作风年”。以党的十五届六中全会为标志，我们党的作风建设进入了一个整体推进、与时俱进的新阶段。
采取切实措施改进党的作风
1998年11月21日，中共中央决定利用两年左右时间，在全国县级以上党政领导班子和领导干部中深入进行“三讲”教育。“三讲”教育是一次党性党风教育，也是在新时期加强党的作风建设的重要举措。在“三讲”教育中，几十万名各级领导干部静心学习马克思主义理论，普遍做了大量笔记，全党学风为之一变。各级领导班子深入查找自身问题，各级领导干部纷纷深入农村、企业，和群众同吃同住同劳动，一些领导干部还主动检查了自身存在的问题。群众激动地说：“老八路的好作风又回来了。”
2000年冬到2002年春，轰轰烈烈的“三个代表”重要思想学习教育活动在全国农村普遍开展。学教活动使广大干部的领导作风、工作作风发生很大转变，党与群众的血肉联系更加稳固。据统计，全国共有300多万名各级干部背起行李，“进农家门，听农家言，知农家情，化农家怨，解农家难，帮农家富”。宁夏回族自治区在第一批集中教育学习阶段就开展“拉网式”走访群众，全区有1.5万名党政干部走访农户84万多家，占农户总数的94％。
按照中央要求，各地各部门将作风建设置于党建工作的重要位置，在日常工作中坚持党的好传统、好作风。近年来，最高人民检察院、国务院办公厅、科技部等数十个部门领导亲自带队，深入基层走访群众，调查研究。2001年，最高人民法院9位院领导都在基层法院确立了联系点，每人每季度至少蹲点1次，全年不少于10天。全国各省（市、区）普遍开展了领导干部党建联系点制度，省（市、区）委书记带头定期进农村、下基层，调查研究。
在中央机关的带动和影响下，各地方党委政府都将作风建设置于极其重要的位置来抓，党员干部与困难群众结对帮扶、领导干部定期调研制度、领导干部接待日等做法在全国各地普遍实行。四川、江苏、北京等一大批省市建立了政务大厅、行政审批中心、“一站式办公大厅”等，简化办事程序，提高办事效率，极大地方便了群众。
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专栏：新闻简报
世行为湖北公路建设提供贷款
世界银行执行董事会日前批准为我国湖北省公路建设项目提供2.5亿美元的贷款。这笔贷款将用于从湖北孝感至襄樊全长234.5公里的高速公路建设，以改善湖北省的交通条件。（朱春晨）
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专栏：新闻简报
黄河上游直岗拉卡水电站开工
青海省黄河上游直岗拉卡水电站日前正式开工，这是我国首次由外商独资开发的水电站，也是青海省最大的外商投资项目和重点工程，总投资14.2亿元人民币，设计年平均发电量为7.62亿千瓦时。（马应珊）
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专栏：新闻简报
国内最大垃圾发电厂投入使用
我国发电装机容量和垃圾日处理能力最大的垃圾发电厂——郑州荥锦垃圾发电厂日前正式运行。该发电厂投资2亿多元，安装两台发电机组，每天可“吃掉”郑州市将近一半的垃圾量。（戴鹏）
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专栏：在“三个代表”指引下
支持基础设施建设 努力提高市场业绩
开发银行为扩大内需搭桥铺路? 编辑点评
金融是现代经济的核心，金融业是体现生产力发展要求的重要产业，在国民经济中有着举足轻重的作用。金融业的作用发挥得好，就能优化资源配置，促进生产力发展；发挥不当，就会产生金融风险，阻碍和破坏生产力的发展。
国家开发银行是我国最大的政策性银行。近年来，该行认真践行“三个代表”重要思想，充分发挥自身作用，积极支持基础设施建设，努力提高市场业绩和资产质量，为扩大内需，保持国民经济持续、快速、健康发展作出了贡献。
本报北京10月9日讯 记者田俊荣报道：北京的四环路是2008年奥运会的运输“大动脉”，原计划5年竣工，结果仅3年就通车了，这得益于国家开发银行46.5亿元的贷款支持。正在施工建设的云南小湾水电站，是“西电东送”的骨干项目，这一重大工程的顺利开工，也离不开国家开发银行150亿元贷款的支持。作为我国最大的政策性银行，国家开发银行在扩大内需、拉动经济增长的舞台上，正在发挥着越来越重要的作用。
近年来，国家开发银行以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央扩大内需、投资拉动的战略决策，集中力量支持了一批基础设施、基础产业、支柱产业和高新技术产业。据统计，最近4年来，国家重点建设项目近80％的信贷资金来自开行，国债项目1／3的配套贷款来自开行，国有银行近40％的中长期贷款余额还是来自开行。
国家开发银行的员工自豪地说：“每到达一座城市，举手投足之间，你都能感觉到国家开发银行的存在。”不错，走进机场，就会发现这里和开发银行丝丝相连，因为全国有33个机场是国家开发银行贷款支持的，累计放贷233亿元。驶上高速公路，又能寻觅到开发银行的痕迹，因为4年来，在国债支持的公路项目总投资2435亿元中，国家开发银行贷款超过963亿元，约占总投资的40％。
曾经有一种流行的观点认为，政策性银行可以为扩大内需、支持经济发展而牺牲市场业绩。对此，国家开发银行行长陈元认为，开行没有零售存款，是依托国家信用，通过市场化的运作方式，向金融机构发行债券来获得资金的。所以，这种国家信用只有和良好的市场业绩结合起来，才能保证银行本身的可持续发展，并以优质的资产质量更高效更持久地支持经济发展。否则，不但无力支持经济，还有可能造成系统性、全局性的金融风险。
为了提高资产质量，国家开发银行在金融界首创了银政合作的新形式，与全国30个省区市的政府签订金融合作协议，把地方增加贷款的要求和开行化解风险的希望结合起来，将政府的组织优势转化为化解不良资产的优势。近两年，开行通过地方政府协调回收贷款本息50多亿元。
精心经营换来了累累硕果：截至今年6月末，开行按五级分类的不良贷款率已由1998年的32.63％下降到3.37％，不良资产率4％，在国有银行中是最好的；主要经营指标已达到国际先进水平。
随着实力的壮大和风险控制能力的增强，开行表示，将在扩大内需中发挥更大的作用，“十五”期间该行将发放中长期贷款7500亿元，比“九五”增长16.3％。
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专栏：
李鹏会见纳米比亚国民议会副议长
新华社北京10月9日电（记者车玉明）全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了由副议长威廉·康尧利率领的纳米比亚国民议会代表团。
李鹏对纳米比亚国民议会代表团来访表示欢迎。他说，中纳传统友谊源远流长，建交以来，两国关系发展顺利，双方在政治、经济、文化等各个领域的合作不断扩大，富有成效。我们相信副议长的此次访问必将进一步加强中国全国人大和纳米比亚国民议会之间的友好交往，促进两国关系的全面发展。
李鹏说，中纳建立长期稳定、真诚友好、平等互利、全面合作的新型伙伴关系，符合双方的根本和长远利益。纳米比亚一贯在台湾、人权等重大问题上给予中国支持，我们对此表示感谢。中方愿与纳米比亚共同努力，在新世纪把两国友好关系提升到新水平。
应客人要求，李鹏介绍了中国的民族团结、市场经济建设、人民代表大会制度和依法治国等方面的情况。
康尧利说，纳米比亚重视发展与中国的友好合作关系，相信这次访问必将增进纳米比亚与中方的相互了解与友谊。他强调，纳米比亚认为中国是发展中国家可靠的朋友，纳米比亚议会、政府和人民将坚定奉行一个中国政策。
纳米比亚客人是应全国人大内务司法委员会邀请于8日抵达北京的。全国人大内务司法委员会主任委员侯宗宾主持了与代表团的工作会谈。纳米比亚客人还将赴甘肃、上海等地访问。
侯宗宾、万绍芬、杨兴富等会见时在座。
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专栏：
《中华人民共和国法典》出版发行
李鹏在首发式上指出我国已初步形成有中国特色的社会主义法律体系
本报北京10月9日讯 记者傅旭报道：全国人大常委会法制工作委员会和司法部今天在人民大会堂共同举行《中华人民共和国法典》首发式。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏出席并讲话指出，我国已形成了以宪法为基础，以民事、刑事、经济、行政和诉讼等方面的基本法律为核心，以各种不同层级的法律、法规、规章为内容的法律框架，初步形成了有中国特色的社会主义法律体系。
李鹏首先对《中华人民共和国法典》的正式出版发行表示祝贺。他说，这是我国法制建设史上的一件大事，是全国人大常委会法工委、司法部以及广大法律工作者多年辛勤劳动的结晶。
李鹏指出，“依法治国，建设社会主义法治国家”是我们党领导人民治理国家的基本方略，已经载入宪法。“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，有法可依是基础。改革开放以来，我国的法制建设取得了很大进步。截至2002年8月底，全国人大及其常委会共审议通过法律301件，法律解释7件，有关法律问题的决定122件，共430件。
李鹏强调，我国是人民当家作主的社会主义国家，党和人民的意志通过法定程序上升为法律。立法的过程是一个动态的过程，也是一个与时俱进的过程，有很多新的法律法规需要制定，涉及到社会生活的方方面面，立法工作任重而道远。这部法典的编纂，全面反映了我国的立法状况和法制建设进程。他希望全国人大常委会法工委和司法部再接再厉，将编纂工作长期延续下去，为实施依法治国方略，为改革开放和社会主义现代化建设作出应有的贡献。
《中华人民共和国法典》是由全国人大常委会法工委编纂、司法部法律出版社出版的，是一部编纂规模大、法律规范文件形式完整、汇集内容全面、编辑方式科学新颖的大型法律法规汇编。法典囊括了我国全部现有的法律规范的文件形式，即法律（含法律解释、有关法律问题的决定）、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部委规章、地方政府规章、司法解释；涵盖宪法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个方面；同时也收录了我国缔结或加入的国际条约。这部法典按法律规范的效力等级分卷汇编，已编纂120卷，现已出版83卷。
法典采取可追加增补的活页式，新制定、修改的法律规范文件可以及时不断地增补进去。编辑和出版单位将每年追加服务一次，长期延续编纂下去。
这部法典的编纂、出版，是向党的十六大献上的一份厚礼，反映了我国有中国特色社会主义法律体系的完整内容，展示了我国社会主义法制建设的重大成就，也体现了我国加入世贸组织将法律法规公开化的承诺。
今天的首发式由全国人大常委会法工委主任顾昂然主持，他还介绍了法典的主要内容和编纂情况。司法部部长张福森、国务院法制办主任曹康泰、法律出版社社长贾京平先后发言。
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云，全国人大常委会秘书长何椿霖出席了首发式。出席首发式的还有中共中央、全国人大常委会和国务院有关部门，以及最高人民法院、最高人民检察院、军委法制局、中国法学会等单位的负责人。
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专栏：从身边看变化今日谈征文
侄女持卡上学
陕西 余佑学
侄女今年考上了医科大学。9月13日，大哥带着她从农村老家，来到城里找我。进屋后，大哥从背包中拿出裹了几层的8000多元钱，说：“这是孩子全部的学杂费，你帮她拿着，千万别丢了。”我一看就笑了。告诉大哥：“现在不用带现金，办一张信用卡，到学校就能取出钱来。”
我们到银行办理了牡丹卡，将钱存进去。第二天，我陪头次出门的侄女乘车到学校。办完报名、住宿、体检等手续后，又到伙食科办了一张饭卡。这一张卡可以在学校的几个食堂通用，买饭买菜刷卡就行了，省去了用饭菜票的麻烦。随后侄女又去买了一张IC卡，当即给家里打了电话。大哥在电话另一头听说什么都刷卡，很高兴，连说“我放心、我放心”。
侄女离家三天，用上了三种卡，可以存钱、购物、吃饭、通讯等。持“卡”走遍天下，标志着网络技术的发展，服务水平的提高，也反映出社会的兴旺发达。
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专栏：从身边看变化今日谈征文
二叔返乡务农
内蒙古 张江伟
接到二叔电话，说他又回乡当农民了，我十分诧异。当城里人是二叔自小的梦想，他奋斗了十几年才实现，为何又重新当农民了？
二叔告诉我事情的原委。改革开放以来，二叔和别人合办了一个水磨石厂，规模日益扩大，在县城开设了分厂，又买了房子、轿车，全家移到了城里居住，圆了他当城里人的梦想。
然而，二叔最近又有了新打算。他看到人们物质生活满足后，对精神生活的需求日增，鲜花的消费越来越多，便决定从事鲜花种植。二叔在调查了周围地区的花卉市场之后，把工厂转让给了别人，回村里投资建立了花卉基地。现在产品除小部分在县城直接销售外，大部分销往周围各个城市，效益比想象的还要好。
听二叔讲完，我问：“你又要天天跟土地打交道，甘心重新变成农民吗？”电话里传来二叔自豪的声音：“这跟以前不一样，是‘现代农民’。我聘用了很多城里人，是农民当老板、城里人打工噢！”
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莫桑比克总理抵京
新华社北京十月九日电 应国务院总理朱镕基的邀请，莫桑比克共和国总理帕斯库亚尔·曼努埃尔·莫昆比今天抵达北京，开始对中国进行为期八天的工作访问。
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钱伟长在上海喜度九十华诞
受中共中央和江泽民李瑞环李岚清委托，黄菊亲切看望钱伟长
本报上海十月九日电 记者吕网大报道：今天欣逢我国著名社会活动家、物理学家、教育家钱伟长先生九十华诞之喜，受中共中央和江泽民、李瑞环、李岚清等领导同志的委托，中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊今天前往上海大学，亲切看望钱伟长先生，向他转达了江泽民等同志的祝贺。
华灯璀璨、鲜花溢香的会见厅内，摆放着江泽民、李瑞环、李岚清、黄菊等赠送的花篮，红色缎带上写着“祝贺钱伟长同志九十华诞”。赠送花篮的还有全国政协，中共中央统战部，民盟中央，全国人大常委会副委员长、民盟中央主席丁石孙，全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国，民盟中央名誉主席费孝通，以及上海市人大常委会、市政府、市政协、中共上海市委统战部等。钱伟长先生手书的“自强不息”金色条幅，在红色墙面上熠熠生辉。
皓首红颜的钱伟长先生精神矍铄，身着深色西装，佩大红领带。黄菊与中央统战部常务副部长刘延东以及上海市领导陈良宇、陈铁迪、王力平等，一同前来共贺钱老华诞之喜。黄菊亲切地对钱老说：受中共中央和江泽民总书记、李瑞环、李岚清同志委托，我们专程来向您贺寿，衷心祝贺您生日快乐，健康长寿！祝您桑榆匪晚，奔驰不息！钱伟长先生由衷地感谢党中央、中央领导和社会各界对他的关心和祝贺。
钱伟长先生一九三五年毕业于清华大学物理系，一九四二年在加拿大多伦多大学获应用数学博士学位，是我国著名社会活动家，先后担任全国政协第六届、七届、八届和九届副主席，民盟中央副主席、名誉主席等职务；还先后任香港特别行政区基本法起草委员会委员、澳门特别行政区基本法起草委员会副主任委员。他也是我国近代应用数学与力学的奠基人之一，他在科学理论和工程技术上都有许多开创性的成就，他的一些学术理论分别被国际学术界誉为“钱伟长方程”和“钱伟长法”，迄今已出版二十余部学术专著，在国内外发表二百余篇学术论文。钱伟长先生从一九四六年起任清华大学教授，从教半个多世纪。他从一九八三年起，在上海从事教育活动，至今已二十年。现任上海大学校长。
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专栏：日新月异看神州
截至9月底，上海港集装箱吞吐量已突破630余万标箱，超过2001年全年的吞吐量。上海以及整个长江流域经济的稳定增长为上海港提供了节节攀升的集装箱箱源，上海港依托“龙头”区位优势，大力拓展内陆经济，在长江经济带的辐射影响力也不断增强。图为10月9日，上海港的张华浜港务区内一派繁忙景象。
新华社记者 陈飞摄
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湖南省吉首市矮寨乡德夯村苗族同胞，如今也和都市的人们一样，把手机作为平常的通讯工具。近年来，该村积极发展旅游业，把一个贫困的山村建设成为当地小有名气的富裕村。看，这位大嫂正用手机给在外地工作的亲人打电话。王照云摄
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