第4版(要闻)
专栏：
国务院台办新闻发言人发表谈话
任何借“公投”搞分裂的行为都是非法的
新华社北京9月25日电（记者廖翊、张勇）国务院台办新闻发言人张铭清今天在此间举行的例行记者会上说，任何借“公民投票”搞“台独”搞分裂的行为都是非法的，也是无效的。
有记者问：台湾当局领导人日前在“三芝会议”上又提到要用“公民投票”决定台湾前途，请问发言人对此有何评论？张铭清回答，台湾是包括台湾同胞在内的13亿中国人民的台湾，台湾作为中国领土不可分割一部分的地位，无论是从事实上还是法理上，都是明确的。
在回答有关台湾当局“一边一国”论出笼后，大陆方面如何推动“三通”的问题时，张铭清回答：钱其琛副总理最近在福建省考察对台工作时强调，推动两岸直接“三通”是我们的一贯政策，呼吁台湾当局从广大台湾同胞的利益和台湾经济发展的需要出发，采取实质性步骤，不要再为两岸直接“三通”设置障碍。
张铭清表示，海峡两岸同属一个中国。台湾有人把两岸“三通”说成是“国与国间关系”或“准国与国的关系”，这是我们坚决反对的。
张铭清指出，两岸“三通”是经济事务，与两岸同胞的切身利益息息相关，不应受到政治的影响和干扰。在两岸“三通”协商中，可以不涉及一个中国的政治含义。为了推动两岸“三通”早日实现，我们主张以民间对民间、行业对行业、公司对公司协商的办法，尽快通起来。这充分体现了我们的诚意和务实精神。
第4版(要闻)
专栏：社会观察
造林大王”的困惑“
——对黑龙江省林口县林口镇振兴村毁林事件的调查
本报记者 何小燕 苏显龙
黑龙江省林口县是国家退耕还林重点县，多年来由于毁林开荒，森林植被人为破坏较为严重。该县林口镇振兴村四面环山，发展林业具有得天独厚的优势。可是不久前记者冒雨乘车沿着泥泞的山路赶到振兴村时，举目四望，到处是被雨水冲刷得沟壑纵横的荒山秃岭，只剩下村民刘树德承包的奶牛沟的一片林木还算葱郁。来到后山，见到的情景更让人寒心。成片被人为毁掉林子的山坡上，荒草萋萋，高可没人，有的地方还被种上了庄稼。刘树德十分伤感地对记者说：“我18年的心血都被一帮干部毁了。”
1984年4月，刘树德响应政府“要致富种小树”的号召，与村里签订了林业承包合同。合同约定刘树德在承包的奶牛沟300亩荒山（按照合同规定的“四至面积”实际为3000余亩）植树造林。双方约定，造林每亩按300株计算，苗木费、工伤事故费由刘树德负担，农药等由振兴村负担。头3年振兴村每年付给刘树德现金450元，3年后村里按林木实际成活率收购，每株5角。届时因故未收购，待林木成材后按收益1∶9分成。合同签订后，刘树德带领全家上山植树造林。
在全家人的精心呵护下，昔日的荒山开始披上绿装。3年后，刘树德造林成活30万株，其中8万株按合同约定应变现，村里却无钱兑付。经济日渐拮据的刘树德只好从银行贷款12万元，继续种树。到1990年，连同山上原有的部分次生林，刘树德一家营造管护的林木总数超过100万株。刘树德很快成为远近闻名的“造林大王”、“小流域综合治理”典型。然而1996年以后发生的事情却让他欲哭无泪。
据刘树德介绍，经县林业局批准，他自1985年起在其承包区内一块已办理完退耕还林手续的80亩贫瘠的撂荒地上修梯田，挖水沟，栽果树，搞小流域综合治理试验，并得到省市水保部门的肯定。1996年，果树开始结果，未等刘树德品尝劳动果实，就接连遭到“婆婆们”的打劫。当年12月，村干部说，退耕还林地栽种果树是“非法”占用，按每年每亩30至40元的标准，补交13年的承包费；镇干部说，你这块地要交农业税、特产税；县里的有关领导又说，这里原来是草原，在草原上种树违法要罚款。
1996年，村干部找到刘树德，要求重新签订合同，由于合同内容显失公平，刘树德没有同意，从此他便受到村干部的报复。1997至1998年间，刘树德管护的300多亩天然林被砍毁，100多亩林地被改种了庄稼；2001年春，经村支书同意，两户村民把奶牛沟一些树砍掉变成羊圈放羊；2001年3月20日，村委会与一村民签订“机动地承包合同”，擅自将刘树德承包的27亩果树地转包出去。
刘树德及家人见村委会毁林的行为没有丝毫收敛，不停地以各种方式，向有关部门呼吁保护林木，结果却给刘树德带来更多的麻烦：2001年5月17日，刘树德接到振兴村的书面通知：“经请示上级并根据上级指示决定，限你在3天之内将河东地里的树木全部起出，如果3天内不起出全部树木，村里将对这片树进行处理，由此而引起的一切后果均由你个人负责……”“那么多树，如果完全起出，20个人也要半月时间，而村里只限令3天，这不明明是要毁我的树吗？”刘树德急了，他拿着通知找到县里，县水利局的人说，树长在河套里，有水法保护谁也不敢砍。没想到3天后，镇、村干部指挥二三十人，硬是要砍树。刘树德忙向县、乡林业部门和公安机关报警求救，人来了，树却没保住。70亩地上的2300多棵8至17年生的榆、柳树，11万株桑树苗在3天之内被砍个精光！
《中华人民共和国森林法》第三十二条规定：“采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐……个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。”由此不难看出，无论是国家的山林还是个人承包的山林，要想采伐，必须到有关部门办理采伐许可证，并且须按许可证的规定进行采伐。否则，都属于乱采滥伐行为，应当承担相应的法律责任。振兴村毁林事件发生后，黑龙江省林业厅和牡丹江市政府组成联合调查组，要求林口县、乡两级政府增强依法治林意识，尽快绿化荒山；对刘树德承包的林地进行确权，依法维护其合法权益；对滥伐林木和乱开林地的案件，要移交司法机关处理。
可是时至今日，竟没有一人因毁林被追究责任，相反，这一违法行为仍在继续。据刘树德反映，5月14日，奶牛沟3年生桑树2000棵、松树8000棵，又被村支书指使村民拔掉。
编者的话
退耕还林，宜林则林，宜草则草，防止水土流失，是功在当代、利在千秋的事业。我国森林法明文规定，国家保护承包造林的集体和个人的合法权益。刘树德带领全家人上山植树，本应得到方方面面的鼓励和支持。可是林口县振兴村的干部却无视党纪国法，大肆毁林。这样的怪事居然发生在“全国退耕还林重点县”，实在令人费解，当地政府和有关部门应该认真查处。
第4版(要闻)
专栏：
国台办新闻发言人指出
“法轮功”攻击鑫诺卫星台当局有不可推卸责任
本报北京9月25日讯 记者孙立极报道：在今天上午国务院台湾事务办公室举行的新闻发布会上，新闻发言人张铭清指出，“法轮功”邪教组织一再使用在台湾地区设置的发射装置，攻击鑫诺卫星，台湾当局对此负有不可推卸的责任。台湾当局应该立即采取措施予以查处，并杜绝类似事件再度发生。
张铭清说，自9月8日以来，“法轮功”邪教组织以非法电视信号先后攻击鑫诺卫星2A、3A、6A转发器，造成中央电视台、中国教育电视台以及部分省级电视台的节目受到干扰，使边缘农村和山区的群众及电视教育节目的观众不能正常收看电视节目。经相关部门工程技术专家采取科学、严密的方式精确测定，非法电视信号源在台湾台北市地区。
张铭清指出，此次攻击行为是“法轮功”邪教组织继6月下旬攻击鑫诺卫星之后，策划的又一起公然违反人类公共道德准则、肆意践踏民用通信基本法则的犯罪活动，不仅严重侵害了祖国大陆同胞的权益，也极大地伤害了两岸同胞的感情，引起海峡两岸中国人民的强烈愤慨。
张铭清强调，这次事件再次说明，“法轮功”是蔑视人类社会公认的法律准则、公共秩序和道德伦理的邪教组织。两年多来，台湾的“法轮功”势力一直扮演着破坏两岸关系和平稳定的角色，台湾当局对“法轮功”邪教组织在台湾的活动一直采取纵容、支持的态度，这不仅严重伤害了两岸同胞的感情，给已经困难的两岸关系造成更大的伤害，而且也会给台湾社会、家庭和广大台湾民众的切身利益带来直接的危害。我们相信，广大台湾同胞是反对邪教的，是不会容忍“法轮功”破坏两岸关系、伤害民众基本权益的。我们希望台湾社会各界和我们共同努力，坚决制止“法轮功”这一违反人类基本道德和法律准则的犯罪行为，维护两岸关系的稳定和健康发展。
同时出席新闻发布会的国家信息产业部无线电管理局局长刘利华、广播电影电视总局副总工程师杜百川、鑫诺公司总裁程广仁分别就“法轮功”邪教组织使用在台湾地区设置的发射装置攻击鑫诺卫星一事回答了记者提出的有关问题。
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专栏：
台湾民众谴责“法轮功”可耻行径
本报台北9月25日电 “法轮功”邪教组织连续攻击鑫诺卫星转发器，严重影响中央电视台对农村和边远地区节目以及中国教育电视台节目的传送，而非法信号的源头就在台北市地区，消息传到岛内，当即成为许多媒体关注的重点，台湾民众在震惊之余，对“法功轮”这一可耻行径同声谴责。
一位律师在接受采访的时候表示，社会总有它的行为规范需要大家来遵循，才会运转自如、正常有序。同理，现代社会人们赖以生存的卫星通讯也有它的游戏规则，需要各个国家和地区共同严格遵守。“法轮功”分子蓄意破坏正常的无线电传输，这绝对是一种非法行为。岛内有关部门应该彻查，并依法惩处。如听之任之，难免哪一天危及台湾民众，造成更为严重的后果。
台湾政治大学的一位博士研究生告诉记者，听到这一消息后，他感到很吃惊，也觉得很丢脸，因为这种为人所不齿的举动，居然是发生在岛内，居然发生在台北地区。他说，今天“法轮功”分子可以去干扰通讯卫星，干扰正常的电视信号的传输，明天很可能变本加厉，去干扰飞机导航或者其它的无线电传送，如果那样的话，那岂不更可怕，更恐怖。如果大家因此以牙还牙，那世界岂不乱套了。一位出租车司机对记者说，“法轮功”是什么他并不清楚，但是他知道是他们制造了残害生灵的天安门自焚事件，这次从广播里了解到他们攻击卫星通讯的疯狂举动，从这两件事情，可以看出“法轮功”绝对不是什么宗教组织，而是“怪力乱神”。
对于攻击通讯卫星的事件，台湾“法轮功”组织的头目幸灾乐祸，先是辩称不排除是“学员”所为，后来又矢口否认有人参与，但“乐观其成”，充分暴露其反人类、反社会、肆意妄为的本质。
今天上午，台湾“交通部”电信总局举行记者会，有关人士在回答记者提问时表示，“法轮功”分子违反发射电波的“盖台”行为，应该被谴责，但究竟是谁，从哪里发射，“的确不容易追查”。到目前为止，并没有追查到具体的线索。对此，岛内一位电子媒体的技术主管表示，只要有一个功率够高的发射器、发射天线，就有可能干扰卫星信号的传送。如台湾当局有心查处此事，也不是一件难事。
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专栏：
解放军总参谋部、总政治部联合发出通知
切实加强城市民兵建设
新华社北京9月25日电（记者马晓春）解放军总参谋部、总政治部日前发出通知，要求各级军事机关认真贯彻中共中央、国务院、中央军委《关于加强和改进城市民兵工作的意见》，切实加强城市民兵建设。
《通知》强调，各级党委和领导机关特别是省军区系统，要把贯彻中央意见要求作为当前和今后一个时期的重要任务，认真抓好贯彻落实。要准确把握政策规定，积极稳妥推进城市民兵工作改革；要积极适应城市管理体制改革和党建工作的新情况，进一步明确党管武装工作职责；要努力提高民兵队伍的科技素质，突出城市民兵建设，调整兵员布局，优化城市民兵组织结构，逐步实现城市民兵建设由以陆地战场为主向以对空防卫作战和海战场为主转变、由保障单一军种作战向保障诸军兵种联合作战转变，推进由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型的跨越；要下大力提高民兵教育训练质量，深入搞好科技练兵，提高民兵遂行任务的能力；要配齐配强街道专武干部，研究制定基层武装部建设规划，全面提高基层武装部建设水平；要制定落实装备、经费保障具体办法。
《通知》要求各军区根据军事斗争准备要求，认真研究制定本战区城市民兵建设发展规划，加大工作指导力度。各军兵种要根据军事需求，与军区、省军区密切配合，抓好相关民兵工作的落实。省军区、军分区（警备区）要把做好民兵工作作为主要任务，不断总结经验，逐项抓好工作落实，保证城市民兵工作改革顺利进行。
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专栏：十六大代表风采录
情系下岗职工
——记十六大代表、全国先进工作者戚秀玉
王科 马嫱
在大连，认识戚秀玉的与不认识她的，年龄比她大的和比她小的，都尊敬地称她为“戚大姐”。人们对她的敬重缘于她在职业介绍工作岗位上的执着追求和无私奉献。1995年以来，作为大连市劳动局职业介绍中心副主任、戚秀玉职业介绍所所长的戚秀玉先后帮助2.2万多名求职者端上了“热饭碗”，其中一半以上是下岗职工。
戚秀玉很少有节假日、休息日，白天在单位忙碌，晚上在家中办公。对找她的求职者，她一个个地帮助联系工作，一个个地做鼓励工作。风里去雨里来，无数的求职者深怀焦虑的心情而来，眼含感激的泪水而去。
戚秀玉有一个厚厚的“小本子”，一发现好一点的工作，她就翻小本子。小本子上记录的都是一些生活困难、就业不易的求职者。戚秀玉说：一看到这个本子，就好像看到求职者期待的目光，我就有一种责任，不能让他们失望。
今年3月的一次招聘会上，劳教解教人员老李看中了大连热电公司技术工的岗位，条件也符合，可人家已经招满了，摊位也撤了。失望的老李徘徊在招聘现场。戚秀玉看到后，二话不说拉着老李就追了出去，追出两条街才拦住了热电公司的工作人员。
一位老母亲带着木讷的儿子来到戚秀玉职业介绍所找工作。一天，戚秀玉得到信息，有个单位急需一个搬运工，可给他打了好几遍传呼也没回音。次日正逢公休日，戚秀玉好说歹说让用人单位等到星期一。周六，天下起了大雨，戚秀玉和女儿一起，打着伞按照求职登记表上的地址去找，找到晚上7时也没找到。周日一大早，她和女儿又出发了，又找了一天，连山坡上的楼群都找遍了，最后，在派出所底册里翻出了这人的住址。原来，楼号已改，而此人登记时用的是老号。
在戚秀玉接待求职者的过程中，有的下岗职工将一时上岗未成窝的火朝她身上发，有的求职者没找到合适的工作，就骂骂咧咧。戚秀玉以宽广的胸襟甘当“出气筒”，将委屈深埋心底，继续以少有的顽强毅力、强烈的社会责任感、满腔热忱地为下岗职工服务。
戚秀玉认真研究企业改革和劳动就业政策以及各种求职者的心态，创造了“职业指导工作法”，大大提高了职业介绍成功率。她带领全所同志创新思路，努力为就业群体提供更多更好的服务。他们建立了信息发布亭，增设了家政家教服务，开办了培训学校，同时满足了求职者的愿望和用人单位的需求。仅今年上半年，戚秀玉职业介绍所就为12271人介绍上岗，接待了用人单位2000家，搜集岗位24299个。现在，介绍所每天市场空位保有量都达到3500个以上。
有人问戚秀玉为什么这么任劳任怨，戚秀玉说：作为一名有20多年党龄的共产党员，我前面是下岗职工，后面就是党和政府，我向下岗职工传达的是党和政府的再就业政策和对下岗职工的关怀。再就业是关系到千家万户的事，我就是要把体现党代表人民群众根本利益的事情做好。
戚秀玉情系下岗职工的事迹在全国引起反响，她先后被授予全国、辽宁省、大连市“三八”红旗手、优秀共产党员、先进工作者、岗位标兵、特等劳动模范、全国十佳职工职业道德标兵等荣誉称号，最近当选为党的十六大代表。目前，一个学习戚秀玉的热潮正在辽宁省和全国同行业中蓬勃开展。（附图片）
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专栏：
香港各界人士纷纷表示
支持政府就《基本法》第23条立法
本报香港9月25日电 记者刘光金报道：香港特区政府《实施基本法第23条咨询文件》昨天发表后，香港各界人士纷纷表示支持政府就《基本法》第23条立法，他们认为目前是《基本法》23条立法适当的时机。
全国政协副主席霍英东说，香港特区政府按照《基本法》的规定，为了保障国家主权和安全就23条进行立法，作为中国公民的一分子，支持23条立法是义不容辞的责任。
全国人大常委会委员曾宪梓称，《基本法》第23条的立法问题已经拖了几年，中央政府让特区政府对此自行立法，体现了中央对香港的信任和照顾。他说，香港是国家的一部分，国家不安全，香港也不会平静，所以保障国家的安全对香港而言很重要。而经过过去五年，中央政府对维护“一国两制”、“港人治港”的决心有目共睹。
曾宪梓强调，全世界的民主国家都有类似的保障国家安全的法例，只有就基本法23条立法，基本法才算完整，香港的有关法律条文才更清晰；国家的安全有保障，香港的繁荣稳定才会得到保障，也才更能吸引外商来港投资。他认为，港府昨天公布的咨询文件内容是宽松、合理的，完全符合“一国两制”原则，更不会影响港人的权利与自由。
香港特区政府律政司司长梁爱诗出席一个庆祝国庆活动时说，政府草拟基本法23条咨询文件过程中曾与法律界、学者、政界、传媒等社会各界人士会面，并经过长时间研究及搜集资料，最后才由保安局提出有关文件，相信市民看到文件后很多原有的担心和顾虑都可以消除。
梁爱诗指出，由于公民的基本权利已清楚在《基本法》中列明，是受到法律的保障，因此第23条的立法咨询文件，不会侵犯公民的基本权利。她呼吁社会人士花多点时间去咀嚼文件并提出理性的建议。
香港特区行政会议成员、立法会议员曾钰成认为，基本法第23条立法是“一国两制”的重要体现，也是完善香港法律体系的重要内容，如果没有该法，那香港有可能出现宪制上的漏洞，缺乏保护国家安全的条文。
全国政协委员杨孙西指出，良好的投资环境离不开稳定的社会政治环境，《基本法》23条的立法，不仅有利香港处理好与国家的关系，也可以维护香港社会的长期稳定，以保障香港拥有一个良好的投资环境。
香港多个宗教界代表赞成为基本法第23条立法。宝莲寺、香港基督教协进会、香港道教联合会、中华回教博爱社的负责人都指出，香港市民受到《基本法》有关言论自由的保障，《基本法》23条的立法不会影响市民的言论自由。
香港多个社团支持政府就23条立法。香港中华总商会、香港中华厂商会、香港广东社团总会、香港福建社团联会、香港岛各界联合会、九龙社团联会、新界社团联会、香港妇女发展联会、香港工商专业联会、香港新界区原区事顾问协会、香港华人革新协会、香港青年社团联盟、新界青年联会、大埔各界协会、香港渔民团体联席会议、香港渔民互助社等团体均发表文章支持立法。
第4版(要闻)
专栏：
外事简讯
▲全国人大常委会副委员长何鲁丽24日在这里会见了由越共中央委员、河内市委常务副书记、河内市人民议会主席冯有富率领的河内市人民议会代表团。
▲全国政协副主席罗豪才24日在这里会见了应全国政协邀请来访的以柬埔寨参议院教育宗教文化旅游委员会主席贡观为团长的柬埔寨参议院专门委员会代表团。
（新华社北京9月24日电）
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专栏：
中国—多哥建交30周年招待会在京举行
据新华社北京9月25日电（记者陈刚）中国—多哥建交30周年招待会今天在这里举行，中国人民对外友好协会会长陈昊苏和多哥驻华大使诺拉纳·塔·阿马等出席招待会。陈昊苏在会上致辞说，30年来，尽管国际风云变幻，两国友好合作关系仍稳步发展。中国和多哥都是发展中国家，在国际事务中始终相互支持，相互配合。多哥政府一贯坚持一个中国的立场，并在联合国人权会议上多次给予中国宝贵的支持，我们对此表示十分赞赏和感谢。
第4版(要闻)
专栏：日新月异看神州
10年来，宁波空港进出境航班从每月不到10架次增加到现在的每月100多架次；出入境航班从单一香港航班发展到香港、澳门、泰国、韩国等。图为来自香港的班机降落宁波栎社机场。张和平摄
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