2002年9月16日人民日报第5版

第5版(国民经济)
专栏：共建市场经济良好秩序

　　推行“场厂挂钩”堵住非法货源
北京：确保“放心肉菜”上餐桌
　　本报北京9月15日讯 记者李丽辉报道：近日，记者在北京朝阳区三源里集贸市场看到，市场环境干净整洁，鲜肉、净菜摊位前，不少顾客正忙着选购商品。一位老大妈告诉记者：“这里卖的菜干净，肉新鲜，买着放心。”为了验证大妈的话，36号摊位的女摊主拿出自己的鲜肉台账，指着一张张票证说：“进来的鲜肉先要经过复检，然后发给合格证明。肉从哪个批发市场、哪个屠宰厂进的，上面写得清清楚楚。如果发现肉有质量问题，拿着它就能一查到底，谁也跑不了。”
　　在北京，像三源里这样的集贸市场大约有1300家左右，担负着众多家庭日常生活的消费需求。为了净化广大市民餐桌，北京市工商局采取治本措施，今年以来全面推行集贸市场与屠宰厂挂钩制度，堵住了非法货源，从源头上杜绝“注水肉”、未经检验检疫猪肉及其他不合格猪肉流入市场，收到了很好的效果。
　　最早推行“场厂挂钩”的朝阳区华威工商所所长张久红介绍说，“场厂挂钩”制度，就是各农副产品批发市场必须和定点屠宰厂签订鲜肉供货协议，鲜肉必须从定点单位进货，严禁非法屠宰点的肉流入市场。通过协议明确屠宰企业与批发市场之间的权利和义务，非签订协议的或非定点屠宰厂的鲜肉制品一律不得进入首都市场。工商机关对“场厂挂钩”工作实行信用监管，定期对上市鲜肉进行检测。对定点屠宰厂出厂鲜肉有未经检验检疫或注水等违法现象的，市场有权解除供货合同，同时工商机关将把该屠宰厂锁入信用监管“黑名单”。推行“场厂挂钩”以来，他们监管的弘善集贸批发市场已与9家屠宰厂签订了合同，并曾对三家肉品质量有问题的屠宰厂下了“逐客令”，在整改达标前不能再进入批发市场进行交易。
　　推行“场厂挂钩”，使北京集贸市场鲜肉质量大幅度提高。卫生部门近日对北京市场鲜肉质量检测表明，北京市场鲜肉合格率已从年初的40％上升到97.3％，北京市民再不必为自己的菜篮子和餐桌上的食品质量担心了。
　　据了解，目前，北京市场每天上市生猪约1万头，上市蔬菜超过1000万公斤。其中生猪50％、蔬菜70％以上的供应来自外地。北京市工商局长张志宽表示，在鲜肉实行“场厂挂钩”后，蔬菜也将实行集贸市场与产地的“场地挂钩”制度。无论是在京或外埠企业，产品只要符合安全卫生标准，经过必要的审核，与市场签订协议后都可以在北京市场出售。
　　编辑点评：
　　集贸市场肉菜质量不尽如人意，一直是困扰消费者的一个老大难问题。北京市采取治本措施，解除了广大群众的后顾之忧，确保了消费者的消费安全，其做法值得各地借鉴。当然，做到“肉菜放心”仅仅是一个开始，下一步还应当不断扩大“放心商品”的品种，创造更好的市场消费环境，真正为老百姓多办好事、多办实事。 NTk品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

　　加速城市转型 发展替代产业
淮北拓宽就业领域增加就业岗位
本报讯 安徽省淮北市在资源优势逐步弱化的情况下，加快经济结构战略调整，大力发展纺织、制药、建材、化工等非煤替代产业，拓宽了就业领域，增加了就业岗位。1998年以来，已有16.2万社会劳力及下岗职工就业。
　　淮北市是我国五大煤炭基地之一，长期的煤炭开采，老煤田资源逐年减少，烈山煤矿、相城煤矿等煤矿资源耗尽，已停产关井。淮北矿区已有5万矿工及家属，从原来煤炭行业中富余出来。
　　严峻的就业形势面前，淮北市委、市政府立足于发展，并从淮北市的实际出发，确定了建设现代化工业、商贸、旅游城市的发展战略，加速资源型城市的转型。为此，该市大力发展新兴产业、非煤产业、高新技术产业和商业、旅游和服务业等替代产业。近年先后组建了18家规模较大的纺织、印染、酿酒、制药、建材、化工等新的企业集团；并通过改革、改组、改造，盘活一大批传统产业资产，1998年以来陆续有近5万名下岗失业职工重新走上工作岗位。
　　与此同时，淮北市加大政策引导、政策扶持力度，拓宽分流安置和再就业渠道。通过退二进三、退二进一，1998年以来，大约有2万多名矿工从原来煤炭行业转移到非煤产业中来，基本实现了再就业。淮北煤电公司在精干煤炭主业的同时，大力发展高岭土、矿山机械加工、矿山制药、服装、服务等非煤产业。目前已形成16个系列、400多个品种的非煤产业大军，3.2万煤矿富余人员找到了用武之地，非煤产业年销售额已达18亿元。中煤三建公司克服国家压缩煤炭基建规模带来的困难，数千名职工努力向农业、仓储和物流配送等方面拓展，上半年非施工产值达1亿多元，占企业总产值的1／3。（张丹） NTk品论天涯网

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专栏：

　　呼和浩特以改革发展促再就业
下岗人员再就业率达到百分之七十以上
本报呼和浩特9月15日电 记者吴坤胜报道：内蒙古呼和浩特市通过优势企业兼并弱势特困企业、拓展社区服务业、组织生产自救等措施，不断增加就业岗位。到今年上半年，全市下岗职工实现再就业7.2万人，再就业率达到70％以上。
　　呼和浩特市委、市政府把促进就业与国有企业改革结合起来，从单靠国有企业吸纳安置向大力发展三产服务业、开发社区服务岗位等转变，在推动企业兼并重组、盘活存量资产过程中安置下岗职工再就业。士奇集团发挥优势先后兼并了第二、第五毛纺厂等四家企业，6000多名下岗职工在企业重组中实现再就业。据不完全统计，通过优势企业兼并弱势企业的方式，至今已经消化安置了1.3万名下岗职工实现再就业。
　　呼和浩特市出台优惠政策，鼓励创办以家政、物业、快递配送为主的社区就业实体，形成了3400多家各类社区服务实体和劳动组织、从业人员1.9万人的规模，其中再就业人员近1万名。呼和浩特钢铁厂、炼铁厂近2500多名下岗职工开办家庭作坊业，生产适销对路小商品并从事营销业实现再就业。 NTk品论天涯网

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大寨核桃露牵手北大生命科学
本报讯 日前，山西大寨核桃露有限公司与北京大学生命科学学院结成战略合作伙伴关系。双方此次合作之后，山西大寨核桃露有限公司利用北京大学生命科学学院强大科研实力和人力资源研发新产品，共同研发大寨核桃露高科技产品，以增强企业的市场竞争力和发展后劲。（刘建） NTk品论天涯网

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中国国际服装服饰博览会开始招展
本报讯 第十一届中国国际服装服饰博览会（CHIC二○○三）开始招展。为了凸显博览会作为服装行业综合商贸平台的优势，展会对展览的专业性、贸易性和国际性提出了更高要求，对最大展位面积作了限制。（白莎） NTk品论天涯网

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外企使用国产棉供需洽谈会将举行
本报讯 由外经贸部和国家计委联合主办的“外商投资企业使用国产棉供需洽谈会”定于九月在新疆乌鲁木齐市举行。会议期间，将为国内棉花生产流通企业和以棉花为原料的外企提供一个产品展示、沟通研讨、洽谈交易的机会。（周呈思） NTk品论天涯网

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世界纺机强国纷纷组团参加国际纺机展
本报讯 第八届中国国际纺织机械展览会将于十月十五至十九日在北京举办。世界纺机强国日本、瑞士、印度、西班牙、英国、法国等纷纷组织国家展团参展，德国展团规模最大，六十三家公司将展示其高性能机械、配件和产品，意大利八十五家企业参展。中国四百多家纺机企业报名参展。（王彤） NTk品论天涯网

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抚顺国税稽查二分局获得国际认证
本报讯 辽宁省抚顺市国家税务局稽查二分局近日获得国际权威认证机构IQNET（国际认证联盟）认证。该管理体系主要针对税务稽查工作中的失控点和薄弱环节而设计，以提高税收工作质量。（赵景春） NTk品论天涯网

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长治国税一分局实行责任追究制
本报讯 山西省长治市国税征收一分局强化税收执法，实行责任追究，切实做到岗责一体，履行到位，对外依法从严处罚逾期申报行为。今年七月，该局责令限期改正逾期申报户八户，处罚金额达一万二千元，处罚率百分之百。（郭宏伟 李国庆 吉屹东） NTk品论天涯网

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桥东区地税局实现电子征税
本报讯 河北省石家庄市桥东区地税局积极改革征管手段，大力推行电子报税，提升了办税效率，极大地方便了纳税人。目前，该局所辖电子报税户一千三百七十八户，占企业总数的百分之九十，今年一至八月份网络征收税款五千五百零二万元，占企业纳税总额五千六百一十五万元的百分之九十八。（赵建栋 付振岭） NTk品论天涯网

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　　山西林业生态建设提速
五年累计完成造林三千多万亩
本报讯 十五大以来，山西省从实际出发快速推进林业生态建设。据统计，5年来，全省退耕还林、京津风沙源治理、“三北”和太行山绿化等重点生态工程累计完成造林3000多万亩；在沿黄河流域保护天然林1500多万亩，减少森林蓄积消耗100多万立方米；完善和新规划自然保护区30个，总面积1700多万亩，占到国土面积的6.8％，保护有价值的野生动物430多种、森林植物1000多种。全省森林覆盖率由11.72％增加到13.17％，年均0.3个百分点，同比增加1％。
　　山西省在生态建设中，努力创新机制，民营林业发展比重达到50％；全面提升科技含量，林业科技贡献率提高到40％；坚持常年整地适时造林，苗木成活率达到85％。
　　（刘增光） NTk品论天涯网

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　　服务先行管理到位 促进地方经济发展
河南创建“服务型工商”
　　本报讯“过去大家怕找工商，现在大家有事愿找工商。他们高效热情的服务和管理，为我们乡镇企业的发展出了不少力。”提起河南工商系统创建“服务型工商”活动，全国劳模、河南新乡市委副书记兼唐庄镇党委书记吴金印深有感触地说。
　　年初，河南工商行政管理系统在全系统开展创建“服务型工商”活动。今年是我国加入世贸组织的第一年，河南工商以此为契机，服务和支持企业，实施名牌战略，增强企业的国际竞争力，先后有9件商标被国家工商总局确认为全国驰名商标，“羚锐”就是其中的一个。对这家从新县革命老区发展起来的高新技术企业，工商部门从商标申报、注册、年检、保护等方面，提供全程服务，使“羚锐”商标在28个国家成功注册。
　　河南是农业大省，工商部门始终把打击假种子、假农药、假化肥等坑农行为，维护农民利益放在重要位置。今年，他们专门出动“315服务到农家”专用车，到各乡镇流动作业。1—8月，该局共查处农资案件268件，案值2549.6万元。
　　（李轶群） NTk品论天涯网

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　　高蓬镇依靠科技强镇富民
　　本报讯 河北定州市高蓬镇依靠科技进步，鼓励农民发展特色产业，实现了镇财政和农民收入的双增长。
　　高蓬镇有20个行政村、5万多人口。近几年镇里组织村干部及种养专业户13450人次外出学习农业实用技术，并且以市场为导向，建成面积150亩的科技示范园4个，全镇以蔬菜、辣椒、药材为主的特色产业蓬勃发展。全镇干部群众筹措资金7000万元，先后打机井200多眼，搞喷灌500多亩，大大改善了农业生产条件，全镇农民人均年收入由以前不足1200元猛增到现在的3800元。
　　（邦喜 振修 立元） NTk品论天涯网

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　　广州5.7万失业者找到人生“新坐标”
　　据新华社广州9月15日电（记者刘茜）已过不惑的梁敏仪，因年龄大、文化程度低，一直找不到工作，曾失业四年。今年二、三月她参加了东山区就业培训中心开设的美发培训班，领取了美发职业资格证书，办起了“创发城”美发店。开业以来生意不错，并聘用了3个失业人员。
　　在政府的帮助下，今年上半年广州全市有5.7万失业人员像梁敏仪一样找到了人生“新坐标”。
　　记者日前来到今年5月刚建成投入使用，总面积5000平方米的东山区劳动就业培训服务中心采访。只见培训中心服务大厅人头攒动，十分热闹。东山区区长周庆强说，其实东山区从2000年开始，就对失业人员实行一次性全免费培训，培训中心设有中西厨点师、美容美发、电脑、物业管理等10多个专业培训班。培训后还免费为学员介绍工作，推荐服务的成功率达到65.7％。
　　“这样的培训中心，广州各个区县都有，为此政府投入了大量资金。”广州市劳动与社会保障局培训就业处副处长马见效说。今年上半年，仅市一级再就业专项资金就已投放了1600多万元，用于促进就业的各类资助。 NTk品论天涯网

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　　上半年海峡两岸贸易额大幅增长
　　据新华社北京9月15日电（记者朱华颖）来自外经贸部的统计显示，今年上半年，祖国大陆首次超越美国成为台湾第一大出口市场。据统计，今年1至6月，海峡两岸贸易总额达196.4亿美元，同比增长31％。 NTk品论天涯网

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　　大鹏海关依托科技促监管
本报讯 近年来，以深圳盐田港为主要监管区的深圳大鹏海关依托科技手段，致力于建立规范、高效、连续性的立体监管体系，监管能力不断增强。今年1—8月份，大鹏海关共监管盐田港进出口集装箱260万标准箱，比去年同期增长了57％。
　　自1998年开始，大鹏海关积极实施通关作业改革，先后建立了以H883物流管理系统、ICS码头公司生产管理系统、H986集装箱查验系统、GPS全球卫星定位系统以及电子闸门控制系统等八个主控系统为主，以微机局域网为辅的物流监控体系，这些计算机监控系统的运用，缩小了时空、地域界限，实现了对进出港区物流的全方位动态把握。（欧阳庆
李安） NTk品论天涯网

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河北省廊坊市广阳区地税局发挥计算机网络系统的管理功能，按照人机结合的原则，建立新的征、管、查岗位责任体系，使税收管理水平不断向信息化迈进。图为地税干部通过网络系统为企业查询纳税情况。韦廷来 胡宇摄 NTk品论天涯网