2002年9月14日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：

　　太原古城古树多
有着200多年历史的文化名城太原，多年来十分重视古树名木的保护工作。市政府每年拨出专款，由市园林局对全市230多棵百年以上的国槐、侧柏、银杏树等进行建档挂牌，支撑打箍，设置围栏。如今，被保护的古树成为古城太原一道道亮丽的风景。
　　上图：为古树名木建档案。
下图：“红领巾护绿一条街”中的古树。
本报记者 刘杰摄 dwF品论天涯网

第2版(国内要闻)
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大连 助学贷款按时还
本报大连9月13日电 记者王科报道：到今年8月底，大连首批办理国家助学贷款的大学生在贷款到期时，大都遵守合同按时还款。
2000年，中国工商银行大连市分行与海事大学一批特困生签订了首批贷款协议。截至8月底，这批学生有20名已毕业一年，按还款合同到了本息全部还清的时候。经银行和校方核实，除一名毕业生正在远洋航行中无法联系外，其他19名学生已将近10万元的贷款本息全部还清。 dwF品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

陕西 发现清代民居群
本报西安9月13日电 近日，在陕西省旬阳县发现了26座清代民居。专家称，我国北方发现保存如此完整、又具有明显长江流域文化特色的清代民居群，在全国尚属罕见。
旬阳县清代民居布局以对称均衡的单体天井院落为主，屋面样式集风火墙与硬山并存，抬梁式构架与穿斗式构架同用。各具情趣的局部装饰突出整体装饰艺术个性，其中垛头装饰多以泥塑瑞兽、彩画百禽为主；门窗装饰多以线刻、透刻、浅浮雕等手法反映“福禄寿喜”为主；脊饰、桃枋、撑拱、柱础等装饰亦各具特色、生动传神。文物部门已采取保护措施，全面开展民居普查，留取照片、录像资料，签订保护责任状，确定专人保护。陕西省文物局已紧急下拨专款，用于保护清代民居。
（余康 郑少忠） dwF品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

内蒙古 保护草原百灵鸟
本报呼和浩特9月13日电 记者吴坤胜报道：内蒙古森林公安部门近日再次开展保护百灵鸟专项斗争，截至目前，共破获捕猎贩卖百灵鸟案件166起，处理违法人员152人，放飞百灵鸟1.2万多只。
百灵鸟是国家二级保护动物，蒙古民族视其为吉祥如意的象征。百灵鸟在草原和半荒漠地区捕食大量蝗虫，可保护草原生态。但一些不法分子为牟取暴利，非法捕猎贩卖百灵鸟，导致内蒙古草原百灵鸟种群数量急剧下降。 dwF品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　中国政府全力支持上海申办二○一○年世博会
国家申博委在京举行申办情况介绍会
本报北京9月13日讯 记者戴岚报道：今年12月3日，国际展览局第132次成员国代表大会将在摩纳哥举行。在距离国际展览局决定2010年世博会举办地投票时间还有80天之际，2010年上海世博会申办委员会9月12日晚在京举行申办情况介绍会，向与会的各国驻华大使和中外记者，介绍中国申办2010年世博会的最新情况和上海举办世博会的优势和能力。
据国家申博委副主任、国务院副秘书长徐绍史在介绍会上表示，中国政府全力支持申办2010年世界博览会，中央政府保证将为上海举办2010年世博会提供一切财政上的支持和税收上的优惠。他说，改革开放使中国的经济实力不断增强，各个领域都取得了令人瞩目的巨大成就。在中国上海举办世博会，对各国人民的交往、对全球多元文化交流、对国际展览事业的发展，都有巨大的推动作用。同时，也有利于进一步扩大中国与世界各国的交流与合作，实现共赢。为使世博会更具普遍性，中国愿意为广大发展中国家提供总额为1亿美元的参展优惠。徐绍史特别强调，2010年上海世博会的直接投资将超过30亿美元，所带动扩大投资是直接投资的5至10倍，这将为各国企业提供巨大的商机。
世博会已有150多年的历史，但以往的世博会都是在发达国家举行。如果上海能够获得2010年世博会的举办权，这将是世博会历史上首次在发展中国家举办。国家申博委副主任、上海市市长陈良宇在会上介绍了2010年上海世博会的筹备情况。据陈良宇介绍，自2001年5月，中国政府正式向国际展览局递交申请函后，申博工作首先设计了“城市，让生活更美好”的主题；其次，对世博会选址作了精心规划；第三，认真接受了国际展览局的考察和检验；第四，正在细化和完善各项优惠措施。陈良宇说，2010年上海世博会的参展人数预计将超过7000万人次。
国家申博委副主任、中国贸促会会长俞晓松，申博委副主任、外经贸部副部长魏建国分别就中国工商企业对申博的支持、中国及上海的投资环境等作了介绍。
国家申博委负责人还回答了中外记者提出的有关问题。 dwF品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　国家将对部分进口税收优惠政策进行适当调整
从2002年10月1日起实行
新华社北京9月13日电 记者从财政部获悉，经国务院批准，财政部、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、海关总署、国家税务总局日前联合发出通知，决定从2002年10月1日起，对部分现行进口税收优惠政策进行适当调整。
据了解，调整的政策主要有三项：
一是对1996年4月1日以前，按国家规定程序批准的技术改造项目、基本建设项目（含重大建设项目）、外商投资项目（包括享受外商投资政策的外国政府贷款和国际金融组织贷款项目），在项目额度和投资总额的剩余额度内进口的商品统一按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》规定的税收政策执行，即在项目额度或投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》、《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税。
此前，以上项目在项目额度或投资总额内进口的自用设备，不受产业指导目录和不予免税商品目录的限制，包括进口原材料在内，一律免征进口关税和进口环节增值税。
二是对依据《外商投资产业指导目录》中“产品全部直接出口的允许类外商投资项目”，新批准的外商投资项目项下的进口设备，一律先照章征收进口关税和进口环节增值税。自项目投产之日起，经国家有关部门核查产品全部直接出口情况属实的，每年返还已纳税额的20％，5年内予以全部返还；如情况不实，当年税款不再返还，同时追缴该项目已返还的税款，并依法予以处罚。
为了保证该项政策的延续性，《通知》还规定：在此前已批准的上述项目，如仍需在该项目下继续进口设备的，仍执行免税政策，并在项目投产之日起5年内，国家有关部门将对其产品直接出口情况进行调查；如在该项目下不再进口设备的，则对其此前的产品出口情况不再核查，但自项目投产之日起至今年10月1日不足5年的，在剩余年份内，国家有关部门将有选择地对其产品出口情况进行调查。对上述调查中发现的问题将依法进行处理。
以上项目的进口设备，此前在进口时直接予以免征进口关税和进口环节增值税。
三是今后一般不再受理和审批个案减免进口税项目的申请。除国务院规定的一律不予减免税的20种进口商品外，对进口的生产性原材料以及各地为举办大型活动所需进口的车辆，也将一律不予免征进口关税和进口环节增值税。 dwF品论天涯网

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专栏：

　　安康计划西藏行”在京出发
“将向藏区儿童捐赠一千四百多万元物资和资金
本报北京9月13日讯 记者王淑军报道：今天，作为大型公益活动“安康计划西部行”的子项目，由全国妇联、公安部、铁道部等七部委主办，中国儿童少年基金会承办的“安康计划西藏行”在京举行了出发仪式。全国政协副主席阿沛·阿旺晋美出席仪式，为将出发的代表团成员授旗。
旨在为藏区孩子送医、送药、送健康、送温暖、送教育的“安康计划西藏行”，为期一周，将到达拉萨、日喀则、那曲、贡嘎等地，行程近万公里，途中将慰问马背学校、流动学校、“春蕾小学”并进行捐赠，为藏区孩子免费体检和义诊等。该活动将向西藏自治区援建12所“春蕾小学”、16个春蕾女童班，同时捐赠4辆安康医疗车、200台电视机、300套电化教学设备，以及医疗器械、电脑、服装等总价值1400多万元的物资和资金，用于藏区进一步发展基础教育，改善儿童医疗卫生条件，为西藏儿童安全健康成长创造条件。代表团成员由主办单位代表、企业界人士和新闻记者共60人组成。
全国妇联名誉主席、中国儿基会会长陈慕华出席了仪式。 dwF品论天涯网

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专栏：

　　全国妇联防治艾滋病规划启动
本报讯 全国妇联预防与控制艾滋病协调组于9月11日至12日在北京市怀柔区召开了为期两天的“全国妇联参与预防与控制艾滋病战略规划制定启动会议”。
会议期间，与会人员就全国妇联参与预防艾滋病防治工作的优势与劣势，如何开展妇联系统内、外部门合作，以及如何结合妇联工作特点参与艾滋病的防治工作等问题进行了研讨，并向全国妇联各部门领导提出了制定《全国妇联参与预防与控制艾滋病规划（2002年—2005年）》和《全国妇联参与预防与控制艾滋病2003年行动计划》的意见和建议。（陈娟） dwF品论天涯网

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专栏：

　　壮大龙头企业 加快农业调整
北京赵全营镇打造绿色新形象
本报北京9月13日讯 北京市顺义区赵全营镇发展绿色经济带动农民致富，今年上半年农民人均劳动所得3069元，比上年同期增长15.2％。
这个镇实行政策扶持，充分发挥镇种植业服务中心、农业技术推广站的积极作用，现已发展万亩苗木、万亩梨枣、万亩果菜、万亩苜蓿，绿色经济占全镇耕地面积的2／3。同时，镇政府聘请专家给农民传授科学技术，提供产前、产中、产后服务，促进发展“订单农业”。而今，栽种一亩苗木的收益是种粮食的7—8倍，一亩梨枣的收益相当于种粮的10倍。
镇政府围绕农产品深加工发展梨枣产销服务中心、食品厂、淀粉有限公司等14家企业，带动农户3500家，吸纳4700人就业。所生产的“北郎中”黑玉米、“京伊”梨枣、“顺田”薯干等俏销京城，有的还销往国外市场。种植苗木、苜蓿、梨枣以其显著的经济效益与生态效益，日前引来30多位中外企业家聚会赵全营，洽谈投资与合作开发项目。（赵兴林 阎桂平） dwF品论天涯网

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专栏：再就业故事

　　情系“夕阳红”
——下岗职工张玉兰的创业故事
本报记者 杨讴
“当初不敢来这儿，如今不想回家。这里吃得好，照顾得好，比家里强多了。”谢文淑老人兴奋地讲道。在济南市天桥区夕阳红养老院里，记者看到这里的老人们三五成群，有练太极的，有晒太阳的，有打牌下棋的，还有的在抑扬顿挫地吟唱戏曲。只见一位40来岁的中年妇女不时穿行其间，一会儿陪这位说说话，一会儿扶那位遛遛弯儿。她就是自创夕阳红养老院并任院长的张玉兰。
张玉兰下岗后没有怨天尤人，一直留心着创业的事。一件偶然的事情改变了她的人生轨迹。张玉兰的邻居家有个老人重病缠身，子女又不在身边，她主动承担起照顾老人的责任。张玉兰想，作为社会困难群体的老年人太需要关爱和照顾了，我为什么不开一家养老院呢？张玉兰拿出全部积蓄，在政府的支持下，租赁一家招待所，改建成老年公寓。1998年，夕阳红养老院承载着她的希望，热热闹闹地开张了。
创业是艰辛的，张玉兰遇到了许多难以想象的困难。代养的老人中有90％患有不同程度的老年病，张玉兰每天工作十五六个小时，一天下来，两只脚累得不愿落地。当时社会上其他公办养老院只收生活能自理的老人，张玉兰则提出“接收不能自理的老人”。记者在采访中听到这样一件事：有一位老人患有严重心脏病，入睡特别困难，张玉兰就每天晚上坐在老人身边，像拍小孩一样打着节拍数着数，直到老人安然入梦。这位无儿无女的老人曾担心地问她：“我去世时无人照顾怎么办？”张玉兰对她说：“您尽管放心，我是您的女儿，为您养老送终。”老人紧紧握着她的手，流着泪说：“真比我的亲女儿还亲哪！”
眼下，张玉兰正不断扩大规模，要将夕阳红养老院做成知名品牌，吸纳更多下岗职工。现在养老院的40多名员工都曾是下岗职工，其中大部分是细心周到又吃苦耐劳的下岗大嫂。员工林咏梅感动地说道：“张姐不断教导我们要把‘爱’和‘情’渗透到每一项服务中，成为老人心中的孝顺儿女。” dwF品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　宁夏“巾帼社区服务工程”造福下岗女工
本报银川9月13日电 记者杜峻晓报道：宁夏回族自治区实施“巾帼社区服务工程”，帮助2200名下岗女工在社区找到就业岗位。
由自治区妇联负责实施的“巾帼社区服务工程”，主要方式是“四个一”：建立一支以妇女为主体的社区服务骨干队伍；发展一批具有较高服务质量的社区服务机构；兴办一批“妇字号”社区服务实体；培养一批巾帼创业带头人。针对一批下岗女工无就业技能的问题，各级妇联分别举办了小企业创办人、服装裁剪、美容美发、手工编织、家政服务五大类型的培训班。经过培训的下岗女工再就业率达到90％。下岗女工白银凤经过培训后，创办了“霓裳制衣行”，还吸纳了10名下岗女工当助手，年收入2万多元。吴忠市下岗女工马岩白手起家创办“马岩饺子公司”，成为“明星”人物。 dwF品论天涯网

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专栏：

　　甘肃出台审计结果利用办法
干部提拔先过审计关
本报兰州9月13日电 记者王方杰报道：日前，为使审计结果利用实现制度化，甘肃省在全国率先出台的《领导干部经济责任审计结果利用试行办法》中规定：要坚持领导干部先审计后离任原则。审计机关要严格依法对受托党政领导干部和企业领导人员任期经济责任实施审计，提出审计建议和处理意见。组织人事部门要把审计结果作为领导干部调任、提拔的重要参考依据。对拟调任的领导干部，组织人事部门应根据审计结果，实行诫勉谈话制度。
甘肃省委、省政府非常重视对领导干部的经济责任审计结果。甘肃省经济责任审计工作联席会每年就领导干部经济责任审计结果的利用情况组织若干次集中检查，并向省委、省政府报告。2001年至今年3月，根据甘肃省审计机关的审计结果，有65名党政领导干部受到免职处分，5人因违纪违规受到党纪政纪处分，还有19人被移送司法部门和纪检监察机关进行查处。 dwF品论天涯网

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　　全国第三届特奥运动会闭幕
本报西安9月13日电 记者孟西安报道：为期6天、规模空前的全国第三届特殊奥林匹克运动会完成了各项任务之后，今晚在古城西安落下帷幕。
今晚，虽然天空飘洒着绵绵秋雨，但西安交大思源活动中心却流光溢彩，涌动着爱的暖流。全国第三届特奥会闭幕式在这里举行。
闭幕式上，本届特奥会组委会向32个代表团颁发了体育道德风尚奖。在特奥运动会会歌声中，国家体育总局副局长张发强将会旗交给下届特奥会主办地黑龙江省副省长王佐书。会旗交接仪式后，中国残疾人艺术团演出了题为《我的梦》的文艺节目。
本届特奥运动会开得隆重、热烈、圆满，开幕式以古城墙为衬托，节目精彩纷呈，圣火点燃富有新意。健康运动员计划筛查率超过90％，创造了全球特奥运动会新的纪录。比赛中，380名裁判员认真执法，500多名志愿者热情服务，万余名观众为运动员加油助威，处处体现了人间真情，运动员们也体验到运动的快乐，创造了生命的奇迹。
中国残联主席、特奥会组委会顾问邓朴方，中国特奥会主席、特奥会组委会顾问阎明复等出席了闭幕式。 dwF品论天涯网

第2版(国内要闻)
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　　浙江治理企业无故克扣拖欠工资行为
本报杭州9月13日电 记者鲍洪俊报道：记者日前从浙江省人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉：浙江将于2002年10月1日施行《浙江省企业工资支付管理办法》，向企业无故克扣拖欠工资行为亮出红灯。
根据这一规章，浙江将对企业工资水平进行有效的监督调控。省政府根据本省实际情况，制定企业最低工资标准，并每年公布一次。企业确定的工资标准，不得低于当地政府确定的最低工资标准。工资不得以实物或者有价证券支付，应当以法定货币形式支付。实行月工资制，工资至少每月支付一次。为此，劳动保障部门建立企业工资支付信息网络和支付信用制度，对企业工资支付情况实施监控。对克扣、无故拖欠工资等违法行为严重的企业，将予以曝光。
目前，浙江省拖欠工资案件主要集中在建筑企业，案件数和拖欠工资总额分别占总数的80％。《办法》明确规定，建设工程的承包单位拖欠民工工资的，在总承包方或者发包方与承包方未按合同规定结清工程款时，劳动保障部门责成总承包方或者发包方先行垫付劳动者工资。 dwF品论天涯网