2002年9月14日人民日报第1版

第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏与菲律宾众议院议长会谈
就双边关系和共同关心的国际和地区问题深入交换意见取得广泛共识
本报马尼拉9月13日电 记者蒋安全报道：正在菲律宾访问的中国全国人大常委会委员长李鹏13日下午在此间与菲律宾众议院议长德贝内西亚举行会谈。在诚挚友好的气氛中，宾主就双边关系和共同关心的国际和地区问题深入交换了意见，并取得广泛共识。
　　李鹏委员长首先对菲律宾议会和政府的热情款待表示感谢。他说，中菲两国有着历史悠久的传统友谊。近年来，中菲关系保持良好的发展势头。两国领导人之间互访与接触频繁。去年阿罗约总统对华进行了成功的国事访问。两国领导人一致同意在睦邻互信、互利合作基础上全面发展长期稳定、超越具体分歧的友好合作关系。两国各个级别的磋商与对话进一步加强，增进了相互了解和信任。
　　李鹏说，作为双边关系的重要组成部分，中国全国人大和菲律宾议会的交往十分活跃而且富有成效。这次中国全国人大常委会和菲众议院将要签署的合作备忘录，对进一步促进双方的交流与合作，具有重要意义。
　　李鹏说，中菲经贸合作近两年发展较快，贸易额大幅度增长，在农业、基础设施建设和信息产业等领域的合作也有良好的进展，这对促进两国关系的稳定发展将起到积极作用。
最近，双方还就铁路、港口等方面的合作达成谅解，表明中菲经贸合作的领域正在不断拓展。
李鹏说，中方积极支持菲律宾主办亚洲议会和平协会第四届年会，并对菲律宾提出的“亚洲百年和平”远景倡议表示欢迎。他说，今年4月，中国成功主办了亚洲议会和平协会第三届年会，得到了包括菲律宾在内的亚洲各国议会的大力支持。会议通过的《重庆宣言》，以“和平与发展”为主题，全面阐述了与会各国议会领导人对当前亚洲和世界人民普遍关心的一系列问题的立场和观点，反映了亚洲各国议会坦诚对话、真诚合作的精神。他希望通过菲方承办的下届年会，上述精神将得到进一步弘扬。
关于中国与东盟的关系，李鹏指出，目前中国与东盟之间已建立了良好的合作关系。中国主张世界多极化，而东盟在世界多极化趋势发展进程中发挥着重要作用，中国愿进一步加强与东盟各国的睦邻友好关系，促进互利合作，实现共同繁荣。
在谈到反恐问题时，李鹏指出，中国坚决反对并谴责一切形式的恐怖主义，历来主张反恐必须在联合国的框架内进行，中国已经与包括东盟在内的国际社会就反恐问题开展了对话与合作。
德贝内西亚表示，李鹏委员长访问菲律宾表明中国对菲中关系的高度重视。中国和菲律宾、中国与东盟是合作的伙伴，不是竞争的对手。亚洲各国应当是一个团结的大家庭。一个稳定、强大的中国对本地区乃至世界的和平与发展有利。
德贝内西亚主动表示，菲律宾众议院重申：菲律宾将继续坚持一个中国的政策，台湾是中国领土不可分割的一部分。他还高度赞赏并感谢中方在菲律宾铁路、水坝、渔港等基础设施建设和农业发展方面所给予的帮助以及这些帮助所体现的合作精神，菲方还对在香港和澳门的菲律宾劳工所受到的良好待遇表示感谢。
德贝内西亚高度评价今年4月由中国主办的亚洲议会和平协会第三届年会取得的重要成果，《重庆宣言》所阐述的各项原则对协会的发展具有重要的指导意义。他感谢中国全国人大对菲律宾承办下届年会所给予的支持和帮助。
会谈中，双方还一致认为，中菲近年来在南海问题上一直保持着良好的沟通与协作，保持了南海地区的稳定，为亚洲的和平作出了重要贡献。
会谈后，李鹏和德贝内西亚出席了仪式，中国全国人大常委会秘书长何椿霖与菲律宾众议院副议长冈萨雷斯签署了“中国全国人大常委会与菲律宾众议院合作备忘录”，中国全国人大还为支持菲律宾承办亚洲议会和平协会第四届年会，向菲律宾国会赠送了办公和会议用品。
随后，李鹏和德贝内西亚回答了中菲两国记者的提问。
当天上午，李鹏委员长和夫人朱琳一行在德贝内西亚议长和夫人的陪同下，到马尼拉黎刹广场，向菲律宾民族英雄何塞·黎刹纪念碑献了花圈。
当晚，德贝内西亚和夫人在马尼拉饭店举行盛大宴会，近500名菲律宾各界人士出席宴会，热烈欢迎李鹏委员长和夫人。席间，宾主发表了热情洋溢的讲话。李鹏委员长的全体陪同人员及菲律宾副总统金戈纳、前总统拉莫斯、参议院代议长李松年及参众两院议员、内阁成员、驻马尼拉外交使节和华人社团领袖参加了宴会。
下午，李鹏委员长的夫人朱琳女士出席了德贝内西亚众议长夫人和代参议长李松年夫人举行的茶会。（附图片）
　　9月13日，中国全国人大常委会委员长李鹏在马尼拉与菲律宾众议院议长德贝内西亚举行会谈。新华社记者 鞠鹏摄 opS品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　让祖国山川更加秀美
——人民解放军参加国家生态环境建设纪实
新华社记者 杨民青 胥金章 本报记者 翟启运
共和国军人戎装是生命之绿，身系国家安全，身系祖国美好山川。
从长江源头奔腾的浪花上，从黄河九曲翻滚的波涛里，从神州青山如黛的屏障中……处处有人民解放军播撒绿荫的身影。
在开发西部的进军中，江泽民主席提出再造祖国秀美山川，要求全军将士在西部生态建设中发挥生力军和突击队作用。这是向三军将士下达的新动员令，一场声势浩大的“绿色战役”全面展开。
全国人大常委会、全国政协部分领导和全国绿化委员会负责人在陕西、甘肃、内蒙古等地，查看了军队承建的重点生态工程后称赞说：国家生态环境建设部队立了头功。
有军营就有绿色，生命之绿向戈壁荒岛强劲辐射
改革开放之初，党的第二代领导核心把绿化国土、改善环境的重要议题摆到国家发展战略的位置上。一九八一年，五届全国人大四次会议根据邓小平同志的倡议，作出了《关于开展全民义务植树运动的决议》。从那时起，每年我国农历春分之前，全军上至将军下到士兵，都满腔热情投入到义务植树活动中。
西沙永兴岛有数片椰林被人称作“将军林”，注满共和国将军的心血。十几年间，先后来西沙考察的一百六十八位将军都在西沙营区种下椰树，现已长成占地四百多平方米的“将军林”。
犹如屏障的“将军林”无言地激发了西沙官兵的植树热情。他们与高温、台风、高盐分搏斗，一代一代建设“植树绿岛工程”。
在中国与吉尔吉斯斯坦接壤的银色雪山峡谷间，驻守着斯姆哈纳边防连。多年来，官兵们上哨所时植下“扎根树”；离哨所时植下“纪念树”；新婚夫妇植下“同心树”。在海拔三千多米的冰雪高原哨所，杨、柳、榆、松、柏、刺玫瑰等上万棵树木环绕营区，“青年林”、“团员林”、“党员林”枝繁叶茂。官兵们在水渠丛林中建成绿色长廊，绘出了一幅壮丽图画。
　　1982年，邓小平同志发出人民解放军绿化大西北的号召，兰州军区空军率先请缨，担负起陕、甘、青、蒙等省区飞播造林和人工增雨任务。在没有指挥塔导航的情况下，飞行员们硬是凭着精湛的飞行技术和与死神较量的无畏胆魄，让航迹遍及6省区的300多个区域，飞播造林达8000多万亩。
　　据全军绿化委员会统计，多年来，全军共出动军工3000多万人次，义务植树2.5亿株，成片造林180多万亩，建成万亩林场60多个，建立千亩以上义务植树基地230个，参加和支援国家重点生态工程建设670项。
　　向沙漠荒山进军，生命绿色挑战生态极限
　　初秋，记者乘越野车穿行于内蒙古中部黄沙弥漫的沙漠中，眼前突然出现了大片浩瀚绿海：乔、灌、草等各种绿色植物覆盖着沙地和沟岭——这是被联合国防治沙漠化官员赞叹为“世界上少有的奇迹”的敖汉旗。
　　20年前，这里的生态环境极为恶劣。全旗森林覆盖率不足10％，而如今已达到48％。在这浩瀚的绿海中，凝聚着赤峰军分区敖汉旗人武部官兵的心血和汗水。
　　王兴军，敖汉奇迹的创造者之一，全国绿化奖章获得者。1979年他来到离人武部10余公里外的村庄绿化荒山，带领人们苦干3年，使荒山和沙地绿化面积达到60％，吸引了澳大利亚外商投资兴办“生态引资第一村”。他担任旗人武部部长后，创办的“民兵号工程”造林带700多公里，控制了大片严重沙害。
　　江泽民主席发出军队参加西部环境建设的口号后，王兴军在全旗5万多民兵面前立下誓言：不获全胜，决不收兵。不久前，他率领2万多名民兵投入战斗，历时两个月，一举完成14万亩的小流域生态治理任务。
　　前不久，全国绿化委员会领导检查了全军实施的30多项生态建设重点工程后称赞说，军队不讲价钱、不讲困难，自筹资金建设的一批重点生态工程规模大、速度快、投入少、质量好，已成为当地的精品工程、样板工程和示范工程，意义十分重大。
　　横穿新疆塔克拉玛干大沙漠南缘的塔里木河是我国境内最长的内陆河，由于盲目开发，风沙侵袭，塔里木河两岸草场、植被受到严重毁坏。驻守这里的新疆军区部队官兵提出“爱我塔河水，绿染塔河岸，再造秀美西部山川”的口号，积极开展植树造林和保护生态环境活动。阿克苏军分区投资30多万元，建成10个成片林木基地、4个大型果树基地，帮助阿克苏市东城区、温宿县建成一条长25公里、宽4公里的防风固沙林。现在，塔里木河水逐年变清，自然环境逐年变美。
　　展开科技之翼，生命之绿再现勃勃生机
　　每年的3月12日是植树节，可在内蒙古军区所属部队，还有“第二植树节”。过去，部队官兵按传统方法，秋季挖坑，春季植树。可是，由于受当地环境、气候条件等原因的限制，致使植下的树今年种明年死，明年种后年死……经不断摸索实践，一些官兵发现内蒙古北部每年9月为雨季，雨水相对充足，便试着按当地的地理、气候条件，采取春季挖坑、秋季植树的新方法，明显提高了植树成活率，于是，他们就把每年的9月26日定为全区部队的“第二植树节”。
　　“第二植树节”这一创举使内蒙古军区在号称“八千里生态战”中取得丰硕成果。荒山披绿，沙地吐翠。仅去年，全区部队就完成了面积为59.6万亩的生态工程，树草成活率均达到了85％以上。
　　记者采访中发现，全军各部队的许多官兵们在与大自然艰苦的抗争中，依靠科技之翼，不断探索和创造出科学的治沙经验和植树方法。
　　中国第六大沙漠——库布其沙漠每年以平均27.8平方公里的面积，向南、北、东方向扩张，严重威胁着黄河中上游及华北地区的生态环境。
　　1994年春天，内蒙古杭锦旗人武部政委王中强带着帐篷，率领着人武部的23名官兵打响了治沙战役。他们一边实践一边摸索，总结出“前挡后拉法”、“扎死种活法”、“撵沙腾地法”、“乔灌草齐拉法”等多种植树新法，在大漠“试验田”里，终于种下了沙葱、沙芥等20多种植物。
　　今年5月，记者走进王中强等人筑就的库布其“沙漠万亩林”。但见绵延的浩瀚沙漠中呈现一片片绿岛——柠条、沙柳等灌木郁郁葱葱，肆虐的沙漠被拦腰斩断，无法向南侵移。
　　向导告诉我们，在这里人们不时见到狐狸、野兔、山鸡等飞禽走兽出没其间。尽管不到花开季节，但青翠新绿使人顿生兴奋和感叹，人们惊奇地发现，先前的“死亡之海”正在出现人类所创造的勃勃生机。 opS品论天涯网

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专栏：

　　我国工业经济保持良好发展态势
　　前8个月外商对华实际投资达344亿美元
　　本报北京9月13日讯 记者费伟伟从国家经贸委获悉：今年以来，我国工业生产快速增长，销售稳步提高，继续呈现良好发展态势。轻工、纺织、烟草、石化、冶金、有色、电力等行业生产增速加快，煤炭、机械、电子、医药、建材等行业保持高速增长。
　　轻工、纺织、医药等行业抓住我国加入世贸组织的有利时机，努力开拓国内外市场，产销稳定增长。1—8月，这些行业产值同比分别增长16.5％、14.5％和20％；累计产销率为96.91％、97.33％和92.76％。
　　机械、电子等装备加工行业在积极的宏观政策引导下，继续保持较快增长。1—8月，产值分别增长22.7％和21.1％，产销率达到97.18％和97.72％，特别是汽车工业产销两旺，生产增长37.1％，产销率达到98.39％，成为今年工业发展的一个亮点。
　　冶金、有色、石化、建材等原材料行业受固定资产投资高速增长的拉动，产销衔接良好，库存情况正常，经济效益趋好，累计产值同比增速均在12％以上。
　　煤炭、电力等基础能源行业为国民经济发展提供了有力保障。1—8月，煤炭和电力行业产值分别增长22.6％和12％，原煤产量增长25.5％，发电量增长9.8％。
　　据新华社北京9月13日电 （记者张毅）在全球外国直接投资持续下降的情况下，今年以来，外商对华直接投资持续快速增长，前8个月新批外商投资企业项目数、合同外资金额和实际使用外资金额均比上年同期大幅增长。据外经贸部统计，今年1至8月，全国新批外商投资企业21470家，同比增长31.36％，合同外资金额623.07亿美元，同比增长42.42％，实际使用外资金额344.42亿美元，同比增长25.52％。 opS品论天涯网

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专栏：社论

　　贯彻“三个代表”重要思想 切实做好再就业工作
　　正值全党全国人民深入学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，积极迎接党的十六大召开之际，党中央、国务院召开了全国再就业工作会议。这次会议在深入分析当前就业和再就业工作形势的基础上，阐明了再就业工作在改革发展稳定大局中的重要地位和作用，明确了做好这项工作的指导思想、目标任务和政策措施，为今后做好再就业工作指明了方向。这是中央在党的十六大之前召开的一次极为重要的会议，对于在进一步巩固“两个确保”和完善社会保障体系的基础上，全面推动就业和再就业工作，解决好困难群众的工作和生活问题，提高人民生活水平，保持稳定的社会环境，推动经济持续快速健康发展，必将产生积极的作用。
　　党中央、国务院一贯高度重视再就业和社会保障工作，近几年来，对这项工作周密部署，制定了一系列政策措施，确定了“鼓励兼并，规范破产，下岗分流，减员增效和实施再就业工程”的方针，建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障“三条保障线”和养老、医疗保险制度。各级党委和政府大力推进再就业工程，千方百计开辟就业门路。再就业工作取得了重大进展。国民经济实现较快增长，创造了大量就业机会。全国基本做到“两个确保”，城市“低保”应保尽保，社会保障体系逐步完善。劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业的就业机制初步形成。
　　在充分肯定已经取得的成绩同时，我们也要清醒地看到就业形势的严峻性。我国人口众多，解决就业问题是长期而艰巨的任务。当前我国正面临城镇新增劳动力就业、农村劳动力转移、下岗失业人员再就业交织的情况，劳动力供大于求矛盾尖锐，就业结构性矛盾问题突出，国有企业下岗失业人员再就业难度增大。一些地方促进再就业的扶持政策不到位，再就业服务不健全，一些下岗失业人员在劳动力市场上竞争能力弱等，也影响下岗失业人员再就业的实现。
　　就业和再就业与亿万劳动者切身利益密切相关，再就业问题的有效解决，不仅有利于提高人民生活水平，保障劳动者权益，而且有利于经济结构的调整和企业改革的深化，有利于社会稳定。因此，我们必须进一步统一思想，提高认识，从维护改革发展稳定大局，实现国家长治久安的高度，将就业和再就业工作作为一项长期的战略任务和重大的政治任务，作为全面贯彻“三个代表”重要思想的重要措施，带着对人民群众和下岗失业人员的深厚感情，着眼长远，立足当前，统筹兼顾，坚持不懈地抓紧抓好。要充分看到我国经济持续快速健康发展为解决再就业问题创造了有利的条件，当前正在进行的经济结构调整也蕴藏着很大的就业潜力。我们要坚定信心，做好工作，千方百计扩大再就业门路。
　　千方百计扩大再就业，要求各地区、各部门按照会议精神，准确把握促进就业和再就业的政策措施，制定切实可行的工作计划，明确要求，全面部署，使这项工作有组织有计划地进行。要实行有利于扩大就业和再就业的宏观经济政策，正确处理促进经济增长和扩大就业、发展高新技术产业和发展劳动密集型产业、深化改革和扩大就业、城乡经济协调发展和扩大就业的关系，建立市场导向的就业机制，努力改善就业环境。要统筹兼顾就业和再就业，在进一步巩固“两个确保”的基础上，广开就业门路，强化就业服务，重点做好下岗失业人员再就业工作。
　　千方百计扩大再就业，关键是抓落实。各级党委、政府要切实加强对再就业工作的领导，将其作为全局性的大事，认真抓好。党政一把手要提高认识，高度重视，亲自动手，狠抓落实。要明确目标，统筹部署，落实责任，把工作任务细化、量化。要建立健全目标考核体系，把净增就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和帮助下岗失业人员再就业，作为政绩考核的重要内容，层层落实。
　　千方百计扩大再就业，涉及方方面面，必须动员全社会的力量，形成各方面共同参与、齐抓共管的工作格局。各部门要密切配合，切实为下岗失业人员解决难题，帮助他们再就业。全社会要多关心下岗失业人员的生活，多为他们献爱心、送温暖，创造良好的社会环境。
　　做好下岗失业人员再就业工作，是我国当前社会政治经济生活中的一件大事。抓好这项工作，就是讲政治，抓大事。我们坚信，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，各地区、各部门深入贯彻会议精神，贯彻“三个代表”重要思想，扎实工作，开拓创新，一定能够开创再就业工作的新局面。 opS品论天涯网

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专栏：

　　全国再就业工作会议在京闭幕
统一思想认识 加大工作力度
千方百计促进下岗失业人员再就业
朱镕基作重要讲话 胡锦涛主持会议尉健行李岚清出席
本报北京9月13日讯 中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基今天下午在全国再就业工作会议上讲话指出，进一步做好下岗失业人员再就业工作，是党中央、国务院从当前改革发展稳定大局出发作出的重要决策。各地区、各部门一定要按照江泽民总书记重要讲话精神，提高认识，统一思想，明确任务，以对国家和人民极端负责的态度，采取更加有力的措施，切实加大工作力度，千方百计促进就业和再就业；同时，继续加强社会保障体系建设。
　　中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛主持会议，中共中央政治局常委尉健行、李岚清出席了会议。
　　朱镕基在讲话中，首先进一步强调了做好就业和再就业工作的重大意义。他说，扩大就业，促进下岗失业人员再就业，是我们当前一项紧迫的重要任务，是贯彻“三个代表”要求的具体体现，关系人民群众的根本利益和国家的长治久安。这次会议，对新形势下促进下岗失业人员再就业，采取更加有力的政策措施，做出全面的工作部署，充分说明党中央、国务院对进一步做好就业和再就业工作的高度重视。
　　朱镕基指出，在建立社会主义市场经济体制、深化国有企业改革中，党中央、国务院一贯非常重视再就业工作，相继制定了一系列政策措施。特别是1997年以来，贯彻执行“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程”方针，逐步建立国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度“三条保障线”和养老、医疗保险制度，不仅有力地推进了国有企业改革和结构调整，而且保证了绝大多数下岗职工的基本生活，并使大部分下岗职工通过多种途径实现了再就业。实践充分证明，中央确定的方针和政策措施是完全正确的，必须继续全面贯彻执行。如果没有及时采取这些方针政策，这些年我国改革开放和现代化建设就不可能取得这么大的成就，也就不会有今天这样好的政治经济形势。要认真总结经验，完善政策措施，正确处理深化改革、调整结构和扩大就业的关系，既要坚持改革方向，又要过细地做好工作，在推进改革和结构调整中，积极促进再就业，努力保持社会稳定。
　　朱镕基说，对于我们这样一个有近13亿人口的国家来说，妥善解决就业问题，既是一项紧迫的工作，也是一项长期的战略任务。在目前改革攻坚、结构调整加快时期，再就业矛盾突出，需要采取一些特殊的政策措施。同时必须看到，劳动力供过于求，将是我国整个现代化建设进程中长期存在的客观现象。对此，我们一定要有充分的估计和准备，必须做出持久的艰苦努力。
　　朱镕基指出，当前和今后一个时期，促进再就业需要把握好以下几个问题。一是必须明确再就业的重点方向。我国经济成长进入新阶段，正处在经济体制和经济增长方式根本性转变时期，增加劳动就业主要应是服务业、中小企业、集体经济和个体私营经济。这些方面具有发展的广阔空间和吸纳就业的巨大潜力。同时，要大力发展非全日制、非固定单位、临时工、小时工等灵活多样的就业方式。二是必须坚持正确的就业方针。要继续贯彻执行“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的方针。在发展社会主义市场经济条件下，必须充分发挥市场机制在就业和再就业中的基础性作用，坚持主要通过市场调节劳动力供求，引导劳动者自主就业。同时，必须高度重视政府在促进就业和再就业中的重要作用。主要是：科学制定就业规划，引导和调节劳动力供求；实施积极的就业政策，对特殊困难对象给以就业援助；健全劳动力市场体系，依法维护劳动力市场秩序；提供就业服务和完善社会保障。要十分注意把市场调节就业和政府促进就业很好地结合起来，这是解决中国就业和再就业问题的正确选择。三是必须全面贯彻各项政策措施。为了进一步做好再就业工作，中央这次出台了一些新的政策措施，各地一定要认真贯彻执行。要准确地理解和把握中央的方针政策，严格按照规定的政策界限和工作部署，积极而又稳妥地开展工作，并在实践探索中及时总结经验。四是必须继续加强再就业服务。要高度重视职业教育和再就业培训，进一步增强培训的针对性、实用性和有效性。加快就业服务信息化建设，健全劳动力市场信息网及其公开发布系统，改进服务方式，提高服务效率，为下岗失业人员求职、创业提供及时、便捷、周到的服务。深入整顿和规范劳动力市场秩序，加强对各类职业中介行为的监管，严厉打击各类非法职业中介和各类欺诈行为。
　　朱镕基说，要继续加强社会保障体系建设。首先还是全面落实“两个确保”和城市“低保”。这几年，从中央到地方都加强了这方面工作，取得了很大进展。从目前反映的情况看，一些地方和单位还存在“死角”。要针对存在的问题，区别不同情况，明确政策措施，加大工作力度，妥善加以解决。对协议期满暂时还难以出中心的下岗职工，要继续运用现有各种渠道筹措的资金保障他们的基本生活；对企业新裁减人员和出中心的下岗职工，要按规定及时提供失业保险，符合条件的纳入城市“低保”范围；对解除劳动关系的下岗职工，要按照规定认真做好各项社会保险的接续工作。困难企业中在岗职工因拖欠工资而生活困难，符合城市“低保”条件的，要纳入“低保”范围，这方面要抓紧制定具体实施办法。切实做好城市“低保”工作，仍然是当前社会保障体系建设的一个重点。关键是要合理确定当地“低保”标准和应保对象的补助水平。标准太高，国家负担不起，也容易形成养懒汉机制，不利于促进就业；标准太低，又难以保障困难群众的基本生活。“低保”补助金要按应保对象的实际收入状况准确核定，不能随意搞七折八扣，补差过少；也要防止瞒报收入、补差过多的现象。各地区、各城市都要由领导干部带头，深入企业、社区和困难居民家庭，进行认真调查研究，及时发现和解决各种问题。
　　二是妥善帮助解决生活困难较大的群众的实际问题。中央最近决定，对目前收入水平较低和生活困难较大的一些人员，分别由中央财政和地方财政采取措施，提高他们的收入水平和给予生活补助。各地方、各部门一定要按中央的决策办事，真正把党和政府对生活困难较大群众的关心落到实处。三是继续做好完善城镇社会保障体系试点工作。一年多来，辽宁全省和其他省、自治区部分试点城市按照建立完善的社会保障体系的要求，积极推进试点工作，取得了明显进展，还要坚定不移和扎扎实实地把试点各项工作做好，为在全国完善城镇社会保障体系进一步积累和探索完整的经验。
　　朱镕基强调，进一步做好再就业和社会保障工作，关键是加强领导，狠抓落实。要明确责任，加强检查，多方配合，形成合力，及时发现新情况，解决新问题。要认真总结和大力宣传推广工作做得好的地方、行业、企业、社区的经验，推动全国再就业和社会保障工作更加扎实有效地进行。
　　胡锦涛在主持会议时指出，党中央、国务院召开的全国再就业工作会议，是一次很重要的会议。江泽民总书记在会上发表的重要讲话，从全局和战略的高度，深刻阐明了扩大就业和促进再就业的极端重要性，明确提出了推进这项工作的指导思想、方针政策和基本要求，为我们做好新形势下的就业和再就业工作指明了方向。朱镕基总理的重要讲话，进一步强调了做好下岗失业人员再就业工作的重大意义，着重阐述了促进再就业需要把握好的几个问题，并对继续加强社会保障工作提出了明确的要求。吴邦国同志的工作报告，也对再就业工作作了具体部署。这次会议对于全面推进就业和再就业工作，具有十分重要的指导作用。
　　胡锦涛要求各地区、各部门认真传达学习会议精神，特别是要深入学习领会江泽民总书记和朱镕基总理的重要讲话精神，准确理解和把握中央的方针政策，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。他特别强调，中央关于做好就业和再就业工作的大政方针已经明确，现在关键是要抓好贯彻落实。各地区、各部门一定要切实增强工作责任感和紧迫感，把中央精神与自身实际紧密结合起来，把立足当前与着眼长远紧密结合起来，尽快研究制定具体的工作方案和实施办法，进一步细化目标任务，完善政策措施，健全工作机制，强化督促检查，真正把扩大就业和促进再就业的各项工作落到实处。让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，开拓创新，扎实工作，以优异成绩迎接党的十六大胜利召开。
　　出席今天会议的中央领导同志还有丁关根、李长春、吴邦国、吴官正、张万年、罗干、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、曾庆红、吴仪、司马义·艾买提、王忠禹等。
　　各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团主要负责同志，中央和国家机关有关部门主要负责同志，解放军有关单位、武警部队和有关大型国有企业的负责同志等出席了会议。（附图片）
　　9月13日，全国再就业工作会议在北京闭幕。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在会上作重要讲话。中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛主持会议，中共中央政治局常委尉健行、李岚清出席会议。新华社记者 王新庆摄 opS品论天涯网

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　　尉健行会见意大利工会客人
　　新华社北京9月13日电 （记者罗辉）中共中央政治局常委、中央书记处书记、中华全国总工会主席尉健行今天在人民大会堂会见了由总书记卢伊季·安杰莱蒂率领的意大利劳工联盟代表团。
　　尉健行对代表团访华表示热烈欢迎。他说，中意两国都是文明古国，虽远隔万里，但两国人民的友谊源远流长，自1970年建交以来，两国的友好合作关系不断发展。同时，两国工会间交往不断，友好关系顺利发展。
　　他说，经济全球化给国际工会运动带来了许多新情况、新问题，如何更好地维护工人的合法权益，是我们面临的共同课题。面对新的形势，不断加强各国工人和工会组织之间的交流与合作，增进了解，相互学习，十分必要。进一步发展中意两国工会的交流与合作，符合两国工人的意愿，也符合两国人民的根本利益，有利于亚欧地区的经济和社会发展。中国工会将一如既往，为“和平、发展和工人权益”作出不懈努力。
　　尉健行还应邀向客人介绍了中国当前的经济、政治和工会工作情况。
　　安杰莱蒂赞扬中国的飞速发展对世界的和平、发展和稳定做出了重要贡献。他还说，意大利人民对中国人民怀有深厚的感情，我们愿意继续巩固和发展两会之间的友好合作关系。
　　代表团是应中华全国总工会邀请来华访问的。中华全国总工会副主席、书记处第一书记张俊九，意大利驻中国大使保罗·布鲁尼等参加了会见。 opS品论天涯网