第1版(要闻)
专栏：
全国再就业工作会议在京召开
全党全社会共同努力 进一步做好就业和再就业工作
江泽民作重要讲话 朱镕基主持会议 李瑞环胡锦涛尉健行李岚清出席
江泽民指出，扩大就业，促进再就业，关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。千方百计解决好群众的就业问题，就是为人民办实事，就是贯彻“三个代表”要求的重大实践。各级党委和政府一定要充分认识就业和再就业工作的极端重要性，把就业和再就业工作，始终作为关系改革发展稳定的大事，务必抓紧抓实抓好
江泽民强调，国有企业下岗失业人员，为国家建设作出过贡献，理应得到国家和社会的关心和帮助。解决好他们的再就业问题，是整个就业工作的重中之重，是各级党委和政府以及全社会义不容辞的责任。各级党委和政府一定要下更大的决心，花更大的力气，采取更加有力的措施，切实做好再就业工作
本报北京9月12日讯 中共中央、国务院今天在京召开全国再就业工作会议。中共中央总书记、国家主席江泽民在会上作了重要讲话。江泽民指出，扩大就业，促进再就业，关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。千方百计解决好群众的就业问题，就是为人民办实事，就是贯彻“三个代表”要求的重大实践。各级党委和政府一定要充分认识就业和再就业工作的极端重要性，把就业和再就业工作，始终作为关系改革发展稳定的大事，务必抓紧抓实抓好。
江泽民强调，国有企业下岗失业人员，为国家建设作出过贡献，理应得到国家和社会的关心和帮助。解决好他们的再就业问题，是整个就业工作的重中之重，是各级党委和政府以及全社会义不容辞的责任。各级党委和政府一定要下更大的决心，花更大的力气，采取更加有力的措施，切实做好再就业工作。
中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基主持会议。中共中央政治局常委李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清出席了会议。
江泽民说，就业是民生之本。就业工作历来受到党和政府的高度重视。总的看，我们在就业和再就业工作方面，取得了显著成绩。就业规模不断扩大，就业结构调整取得进展。市场导向的就业机制初步形成，就业方式发生深刻变化。“两个确保”得到较好落实，社会保障体系建设取得重大进展。这些成绩，是在我国劳动力供求矛盾十分突出的情况下取得的，也是在世界经济起伏变化的情况下取得的，确实来之不易，是全党和全国上下共同努力的结果。
江泽民指出，当前及今后一个较长时期内，我国就业形势仍十分严峻。我国就业方面的主要矛盾，是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。这将是一个长期存在的问题。当前主要表现在劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。焦点集中在下岗失业人员再就业上，而且这个问题已经成为一个带有全局性影响的重大经济和社会问题。
江泽民说，各级领导干部在开展工作时，一定要注意分清轻重缓急，善于集中力量搞好当务之急。做好下岗失业人员的再就业工作，就是当前党和国家工作一项重大而紧迫的当务之急。对此全党同志必须有足够的认识，加紧工作，并有针对性地采取一些政策措施。
江泽民指出，一是要结合本地区经济社会发展的需要和下岗失业人员的特点，有组织地开发一批适合下岗失业人员从事的就业岗位。要千方百计帮助下岗失业人员获得一份工作。社区就业潜力很大，应该把充分开发社区服务业的就业岗位作为一个重点。二是要有针对性地开展面向下岗失业人员的职业介绍和职业指导。解决就业困难群众的再就业问题，必须提供更有针对性的就业服务，进一步把工作做细做实。三是要充分重视职业培训在促进再就业工作中的重要作用。要提高再就业培训的针对性、实用性和有效性。适应就业市场的需求和变化，帮助下岗职工通过培训掌握再就业的技能和本领，形成以培训促进创业、以创业促进就业的良性机制。四是要积极开展再就业援助。政府的资金和政策要集中用于帮助最困难的群众实现再就业，政府开发的公益性就业岗位主要应用来安排他们，并采取提供就业援助、社会保险补贴和岗位补贴等更加优惠的扶持政策。对下岗失业人员的职业介绍和再就业培训等服务都要免费。下岗失业人员自谋职业、服务型企业批量招收下岗失业人员、国有企业通过主辅分离分流安置富余职工等，都应在税费政策上给予支持。五是要继续巩固“两个确保”，搞好“三条保障线”的衔接，切实做到应保尽保。各级政府和企业要继续运用现有各类渠道筹措资金，加大对生活困难的下岗失业人员的扶持力度，确保他们的基本生活。
江泽民说，做好再就业工作，同做好整个就业工作是紧密联系的。我们党和政府在解决十几亿人口吃饭、几亿劳动力就业这个大问题上，进行了长期富有成效的探索，积累了丰富的经验。要结合新的情况，总结实践经验，借鉴国外的有益措施，逐步走出一条既能够充分促进就业、又能保证经济持续快速健康发展的路子。从长远来看，我们要逐步加快培育和发展劳动力市场，完善就业服务体系，建立以劳动者自主就业为主导、以市场调节就业为基础、以政府促进就业为动力的就业机制。
江泽民指出，做好当前及今后一个时期的就业和再就业工作，要正确处理好以下五个方面的关系。
第一，要正确处理发展经济和扩大就业的关系，通过发展经济促进就业，通过扩大就业推动经济发展，实现发展经济与扩大就业的良性互动。发展是硬道理。通过发展经济来扩大就业，是解决就业问题的根本途径。在研究经济和社会发展规划时，要把就业问题作为重要内容统筹考虑。既通过促进经济发展来扩大就业，又通过扩大就业来促进经济发展。
第二，要正确处理经济结构调整和扩大就业的关系，使经济结构调整和劳动力结构调整协调推进。
在提高产业科技含量的同时要重视发展劳动密集型产业，在增强国有经济竞争力的同时要加快发展多种所有制经济，在培育一批大型企业集团的同时要大力发展中小企业，充分发挥各种产业和企业在吸纳劳动力就业方面的作用。第三产业的就业增长弹性大，应作为扩大就业的主攻方向。要在提高经营管理水平和切实保护生态环境的条件下，积极发展旅游业，扩大就业。一些以资源开采为主的城市和地区，要按照市场的需求，结合本地的优势，有步骤地发展接续产业，进行整体性调整，重振经济。
第三，要正确处理深化改革和扩大就业的关系，坚持减员增效和促进再就业相结合、职工下岗分流和社会承受能力相适应的原则。要全面理解和正确贯彻“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程”的方针，统筹考虑减员增效和促进再就业。企业职工下岗分流，要充分考虑财政、企业、职工和社会保障的承受能力，量力而行。国有企业要积极挖掘内部潜力，发展多种经营，改制分流，多渠道安置富余人员。
第四，要正确处理城乡经济协调发展和扩大就业的关系，把引导农村富余劳动力转移和解决“三农”问题紧紧联系起来。在重点做好城镇下岗失业人员再就业工作的同时，要统筹兼顾城镇新增劳动力和农村富余劳动力的就业工作。要为农村劳动力开辟更多的生产门路和就业门路。对农民进城务工要公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务，组织和引导农村富余劳动力有序流动，维护农民工的合法权益，促进农村富余劳动力向非农产业转移。
第五，要正确处理完善社会保障体系和扩大就业的关系，通过实行“两个确保”解决保障基本生活的当务之急，通过促进再就业解决下岗失业人员的根本出路，通过完善社会保障体系为深化改革和扩大就业提供保障。
江泽民说，要精打细算，节省一切可以节省的资金，首先保证多用一些在就业和社会保障上。要调整和优化财政支出结构，增加财政对就业的投入。我国是世界上劳动人口最多的国家，就业任务繁重，财政再困难，也要拿出钱来支持就业。
江泽民指出，各级党委和政府都要清醒地认识就业和再就业工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚决落实中央的方针政策，既要立足当前，明确工作重点，采取有效措施，集中人力、财力和物力，打好攻坚战，又要着眼长远，把就业和再就业工作作为一项长期的战略任务，制定中长期的规划和政策，打好持久战。要加强统筹协调，发挥各方面的积极性，形成全社会共同参与、齐抓共管的局面。要定期分析情况，研究对策，及时解决突出问题，做到工作责任到位，政策落实到位，资金投入到位，措施保证到位。各级领导要满腔热情地为下岗失业人员排忧解难，确保再就业各项政策措施落实到他们身上。
江泽民最后强调指出，强有力的思想政治工作，历来是我们党的重要政治优势。越是深化改革，越是遇到困难，思想政治工作越要加强。要通过细致的思想政治工作，引导职工群众支持企业改革，自觉维护稳定。
朱镕基在主持会议时说，江泽民同志的重要讲话从党和国家工作全局的战略高度，全面分析了我国当前面临的就业形势，深刻指出了做好再就业工作对于促进经济发展、保持社会稳定的极端重要性，明确了在新的历史条件下进一步做好就业和再就业工作的指导思想和方针政策，并对各地、各部门落实会议精神提出了明确要求。讲话高屋建瓴，内容丰富，对我们认清形势，把握大局，进一步做好就业和再就业工作，全面推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业，具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习，深刻领会，全面落实。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，分析就业和再就业工作面临的形势，明确新时期做好就业和再就业工作的指导思想、目标任务和政策措施，进一步完善社会保障体系，全面推动就业和再就业工作。
中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在会上作了工作报告。他说，自1998年5月党中央、国务院召开国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议以来，各地区、各部门做了大量工作，取得了重大进展。基本做到“两个确保”，城市“低保”应保尽保。社会保障体系逐步完善。再就业工作取得较大进展。广大国有企业下岗职工识大体、顾大局，以自己的实际行动为国有企业改革发展和我国现代化建设事业做出了新的贡献。这一切，有力地保证了国有企业改革脱困三年目标基本实现，促进了经济结构调整，为维护改革发展稳定大局发挥了重要作用，功不可没，意义深远。但当前就业形势仍然十分严峻，我们必须将认识统一到江总书记讲话和中央的精神上来，以“三个代表”重要思想为指导，提高对做好国有企业下岗失业人员再就业工作的重要性、紧迫性的认识，高度重视，加强领导，明确目标，突出重点，以更加积极的态度，更加务实的作风，做更加扎实的工作，使有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员尽快实现再就业。要坚定信心，充分认识到做好工作的有利条件，挖掘潜力，千方百计扩大再就业门路。要发展第三产业尤其是传统服务业，增加再就业岗位。要发展非公有制经济和劳动密集型企业，拓宽再就业门路。要支持有条件的国有大中型企业，通过主辅分离，辅业转制，分流安置富余人员。要完善政策，强化服务，大力促进下岗失业人员再就业。鼓励和支持下岗失业人员自谋职业；鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员；鼓励有条件的国有大中型企业主辅分离安置富余人员；对下岗失业人员中女40岁以上、男50岁以上的人员实行特殊的就业援助。促进下岗失业人员再就业，除政策支持外，还必须通过加强培训和改善服务强化再就业服务。要把社区就业和社会保障工作体系建设，作为促进再就业的重要基础工作来抓实抓好。要明确责任，狠抓落实，切实加强对再就业工作的领导。各级党委政府要把再就业工作作为一件大事来抓，抓好政策和资金双落实。要落实部门责任，动员全社会力量共同做好再就业工作。要切实加强对再就业工作的督促检查。要加强思想政治工作，充分发挥各级党组织的政治核心作用。要以“三个代表”思想为指导，认真贯彻落实这次会议的精神，加强领导，转变作风，解放思想，真抓实干，形成全党全社会共同关心再就业工作的良好氛围，努力开创再就业工作的新局面。
出席会议的中央领导同志还有丁关根、田纪云、李长春、李铁映、吴官正、张万年、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、曾庆红、吴仪、司马义·艾买提、王忠禹等。各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团主要负责同志，中央和国家机关有关部门主要负责同志，解放军有关单位、武警部队和有关大型国有企业的负责同志等出席了会议。（附图片）
上图：中共中央、国务院在京召开全国再就业工作会议。中共中央总书记、国家主席江泽民在会上作重要讲话。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基主持会议。中共中央政治局常委李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清出席会议。新华社记者 王新庆摄
左图：中共中央、国务院在京召开全国再就业工作会议。中共中央总书记、国家主席江泽民作重要讲话。新华社记者 马占成摄
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专栏：
我国外贸进出口前8个月增长16％
8月份进出口总值566亿美元增长24％
本报北京9月12日讯 记者杜海涛报道：据海关最新统计，今年1—8月，我国外贸进出口总值累计3835亿美元，比去年同期增长16％。其中进口1828亿美元，增长15％；出口2007亿美元，增长18％。累计实现贸易顺差179亿美元。
8月份，我国外贸保持了上月的增长势头，进出口总值566亿美元，比上年同期增长24％。其中出口294亿美元，增长25％；进口272亿美元，增长23％。当月实现贸易顺差22亿美元。
海关统计显示，今年前8个月，一般贸易出口保持较高增长势头，进口增速有所提高。据统计，1—8月，一般贸易出口累计达到845.1亿美元，增长16.3％，其中8月份当月出口125.1亿美元，增长27.7％，高出同期全国出口总额增速2.6个百分点。1—8月，一般贸易进口800.7亿美元，增长6.2％，其中8月份当月一般贸易进口122.4亿美元，增长14.9％，比7月份进口增速高出2.7个百分点。
与此同时，加工贸易出口增势迅猛，进口增幅继续高攀。统计显示，1—8月，加工贸易出口1106亿美元，增长17.7％，与上月末17.1％的累计增速相比基本保持稳定，占同期我国出口总额的55.1％；加工贸易进口757.4亿美元，增长25.9％，比上月末高出1.1个百分点。
出口商品中，前8个月，机电产品出口952.6亿美元，增长27.2％，传统大宗商品出口增势平稳。进口商品中，大豆、成品油进口下降，机械设备进口增长较快。据统计，前8个月，我国进口初级产品304.3亿美元，下降1.5％。其中进口大豆627万吨，下降34.5％；进口成品油1188万吨，下降16％。工业制成品进口1523.7亿美元，增长18.4％。
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专栏：
圆满结束印尼之行抵马尼拉
李鹏开始对菲律宾正式友好访问
本报马尼拉9月12日电 记者蒋安全报道：应菲律宾众议院议长何塞·德贝内西亚邀请，全国人大常委会委员长李鹏今晚乘专机抵达马尼拉，开始对菲律宾进行为期3天的正式友好访问。德贝内西亚议长夫妇和冈萨雷斯副议长冒雨前往机场，欢迎李鹏委员长和夫人朱琳一行。
晚上8时20分，专机在细雨中降落在尼诺·阿基诺国际机场。李鹏委员长和夫人朱琳走下舷梯时，礼兵向他们行礼致敬，菲律宾女青年向他们敬献了花环和花束。李鹏委员长与前来迎接的德贝内西亚议长亲切拥抱，互致问候。中国驻菲律宾使馆工作人员和华侨华人代表200多人挥舞着中国和菲律宾国旗，热烈欢迎李鹏委员长访问菲律宾。中国驻菲律宾大使王春贵也在机场迎接李鹏委员长一行。
李鹏在机场发表了书面讲话。他说，有机会来到美丽的菲律宾访问，感到非常高兴，他向菲律宾人民致以诚挚的问候和良好的祝愿。
李鹏说，近年来，中菲两国关系取得了长足进展。双方在广泛领域开展了富有成效的交流与合作，在国际和地区事务中也进行着良好的协调与配合。中菲两国存在着许多共同利益，各领域合作存在巨大潜力。
双方求同存异，取长补短，拓展合作，共同发展，符合两国和两国人民的根本利益，也有利于本地区的和平、稳定与繁荣。
访问期间，李鹏将与菲律宾领导人就进一步深化两国合作、加强议会交流以及共同关心的问题深入交换意见。他说，希望通过此次访问，推动中菲关系迈上新的台阶。
李鹏委员长在他下榻的饭店还受到当地华侨华人和中资机构工作人员的热烈欢迎。
全国人大常委会秘书长何椿霖等李鹏委员长的陪同人员同机抵达马尼拉。
新华社泗水（印尼）9月12日电（记者翟景升、班玮、倪四义）中国全国人大常委会委员长李鹏12日圆满结束对印度尼西亚的正式友好访问，当天下午乘专机离开泗水前往菲律宾访问。
印尼人民协商会议副主席苏吉普托夫妇、东爪哇省省长乌托莫夫妇和省议会议长阿卜杜勒夫妇前往机场为李鹏委员长和夫人朱琳送行。宾主在机场亲切握手告别。
中国驻印尼大使卢树民夫妇到机场为李鹏委员长送行。中国驻印度尼西亚使馆工作人员及友好社团代表在机场挥舞中国和印尼国旗，热烈欢送李鹏委员长。
在印尼访问期间，李鹏委员长与哈兹副总统进行了亲切的会见，同印尼人协主席阿米安·赖斯等人协和国会领导人就进一步加强两国关系、两国议会合作，以及共同关心的问题进行了友好和深入的探讨，并达成许多重要共识。李鹏委员长还广泛接触工商界、友好社团及其他各界人士，就国际和地区形势、中国外交政策及中国印尼两国关系的现状和发展前景等问题发表重要讲话。李鹏委员长所到之处都受到印尼政府、人协、国会和人民的隆重欢迎与热情接待，访问进一步促进了中国印尼睦邻互信全面合作关系的发展。
全国人大常委会秘书长何椿霖等李鹏委员长的陪同人员同机离开泗水，前往菲律宾访问。（附图片）
9月12日，李鹏委员长乘专机抵达菲律宾首都马尼拉，在机场受到菲方官员和当地华人华侨的热烈欢迎。新华社记者 鞠鹏摄
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专栏：
朱镕基会见新西兰前总理
新华社北京9月12日电 （记者吴黎明）国务院总理朱镕基今天下午在中南海紫光阁会见新西兰前总理珍妮·希普利女士。
朱镕基欢迎希普利再次访华，感谢她长期关心和支持中新关系的发展，希望她今后为中新关系的发展继续做出贡献。
朱镕基说，中新友好符合彼此利益，两国自1972年建交以来，关系稳定发展。近年来，双方认真落实两国领导人就建立中新全面合作关系达成的共识，高层接触增多，磋商与对话机制进一步加强。中方愿与新方一起，以中新建交30周年为契机，进一步推动两国在各领域的合作。
希普利表示，新西兰非常重视与中国的关系。她认为新中两国有广泛的共同利益，新方愿意发展双方在经贸、科技和人才培训等方面的友好合作。她本人也将为增进新中两国人民的友谊与合作继续作出努力。
宾主双方还就当前国际形势和亚太经济合作等问题交换了看法。
希普利是应中国人民外交学会的邀请来华访问的。外交部副部长李肇星会见时在座。
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专栏：
李瑞环会见尼泊尔客人
新华社北京9月12日电 （记者罗辉）全国政协主席李瑞环今天下午在全国政协礼堂会见了来访的尼泊尔国务会议常务委员会主席凯沙尔·忠格·拉亚马吉一行。
李瑞环对拉亚马吉率团访华表示欢迎。他说：中尼是山水相连的邻邦，两国人民的友谊源远流长。特别是中尼建交近半个世纪来，尽管两国国情不同，社会制度和历史文化背景也不一样，但我们始终恪守和平共处五项原则，两国关系一直很好。相信主席此次访华一定会增进对中国的了解，促进中尼友谊与合作的进一步发展。
拉亚马吉感谢李瑞环的会见。他说，他此次访华带来了尼泊尔人民和尼泊尔国务会议的良好祝愿，代表团此行对中国留下了美好的印象，希望尼泊尔国务会议和中国全国政协进一步加强交流，为两国友好关系的发展做出新的贡献。他重申，尼泊尔始终奉行一个中国政策，坚决支持中国在西藏问题上的立场。
李瑞环赞赏尼泊尔国务会议和政府在西藏问题上给予的坚定支持与合作。他说：中国人民永远是尼泊尔人民的真朋友、好朋友，我们全力支持尼泊尔人民发展经济、改善生活、维护稳定，为亚洲乃至世界和平所做出的努力。
全国政协副主席孙孚凌、副秘书长张国祥和李昌鉴，外交部副部长王光亚，尼泊尔王国驻华大使拉杰什瓦尔·阿查里雅等参加了会见。
拉亚马吉一行是应全国政协的邀请，于9月10日抵京，开始进行为期一周的友好访问的。
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专栏：新闻简报
内蒙古电力装机容量突破千万千瓦
日前，随着呼和浩特丰泰发电公司2号20万千瓦机组的正式投产，内蒙古电力装机容量突破1000万千瓦，成为全国第一个突破千万千瓦大关的少数民族省区，并成为“西电东送”的重要能源输出地。（吴坤胜）
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专栏：新闻简报
浙江设首家下岗职工创业园
9月9日，浙江省首家下岗职工创业园在杭州启动。该创业园面积4000多平方米，有300个摊位，可解决千名下岗职工就业。对摊位租金，市场给予优惠折扣。（江南）
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专栏：新闻简报
稀土纳米显示屏研制成功
我国首块稀土纳米显示屏近日在长春通过国家有关部门鉴定。这是中科院长春应用化学研究所的科技人员经过两年的努力研制出来的一项科研成果。国内有关专家认为，该显示屏将稀土材料纳米化，是真正的纳米屏，属国内首创。（江山）
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专栏：新闻简报
宝兰二线天兰段将开通
陇原人民视为“生命线”、“致富线”的西北大动脉——宝（鸡）兰（州）铁路二线天兰段，目前已开通正线240公里，改造站场22个，预计年底全线开通。宝兰铁路二线是国家西部大开发建设的重要工程，其中天水至兰州段是重点改造区段，占总工程量的80％。（李战吉）
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