2002年9月10日人民日报第1版

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　深圳组建信息安全测评中心
　　深圳市日前获准组建国家级信息安全测评中心。该中心主要职能是测评和认证信息安全产品和技术、国内信息系统和工程的安全性能、信息系统安全服务机构等。（胡谋） 5ne品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　转基因抗虫棉项目进展顺利
　　位于河南安阳市高新技术开发区的国家计委转基因抗虫棉种子产业化项目综合实验楼日前投入使用。转基因抗虫棉种子产业化项目由中国农科院棉花研究所承担，投资总额1.14亿元，目前进展顺利，已育出转基因抗虫棉新品种。（戴鹏） 5ne品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　亚洲最大氟涂料生产基地开工
　　亚洲最大的氟涂料生产基地——振邦万吨氟涂料产业化基地9月9日在大连高新技术园区甘井子分园动工兴建。作为国家重点技术改造项目和国家高新技术产业化重点示范工程，该项目总投资2亿元，建成后年销售收入10亿元。（王科） 5ne品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　内蒙古又一电力项目开工
内蒙古大唐托克托发电有限责任公司二期工程近日开工。二期工程总投资40亿元人民币。该工程是国家实施“西电东送”的重点项目之一，对满足京津唐地区的电力需求有重要意义。工程计划2005年投产，年新增发电量60亿千瓦时。（吴坤胜 韩雄亮） 5ne品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　中荷经贸合作研讨会举行
　　荷兰王国政府经贸代表团与福建省贸促会9月9日在福州举行“中国—荷兰经贸合作高级研讨会”。研讨会上，荷兰代表团和福建省官员分别介绍了各自的投资环境和优惠政策，鼓励双方企业界加强经贸合作。双方有关部门还签署了合作协议书。（江宝章） 5ne品论天涯网

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专栏：新闻简报

全长222公里的沈（阳）丹（东）高速公路日前建成通车。到目前为止，辽宁省14个省辖市全部有高速公路连接。 本报记者 徐烨摄 5ne品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　赣皖湘鄂移民建镇成效显著
　　184万农民喜迁新居
　　本报北京9月9日讯 记者朱剑红报道：始于1998年的江西、安徽、湖南、湖北四省移民建镇工作进展顺利，可望年内基本完成计划任务。截止到今年5月底，第一、第二两期工程的房屋竣工率、入住率和旧房拆除率分别达到97.2％、97.1％和92.5％，第三、第四两期的开工率达到了68.5％。目前，四省移民建镇新建、扩建村3707个，新建、扩建镇389个，已有46.3万户、184.7万农民搬进了新居，占计划移民的76％。
　　1998年长江中下游地区发生特大洪涝灾害后，党中央、国务院把移民建镇作为治理工程和灾后重建的一项重要举措，投入巨额国债资金用于长江中下游河道治理和防洪工程。赣皖湘鄂四省移民建镇计划移民62.2万户、243.5万人，共投入国债资金104.02亿元。这项工作受到国务院各有关部门和四省各级党委和政府的高度重视。从中央到地方的各级计划、财政、建设、水利、国土、农业、交通、电力、邮电、卫生、教育、民政、审计等职能部门各负其责、团结协作，对移民建镇工作精心组织，严格管理。为了使移民能够移得出、稳得住、能发展、不返迁，各地结合本地实际，在规划、计划、征地、税费、建材价格等方面采取措施，政策上给予优惠。据了解，有的地方平均每户移民建房节省支出约3000元。为了确保国家补助投资发挥最大效益，各地按照项目管理办法，建立制度确保资金到位和专款专用，加强资金使用的跟踪检查、稽查和审计，并遵循“公开、公平、公正”的原则，提高资金管理和使用的透明度，接受群众和纪检监察部门及新闻单位的监督。为了确保工程质量，各地明确了规划、设计、材料、施工、质检、验收等重要环节的质量责任，并采取了规范工程质监程序、下派质监员督导、巡回检查工程质量、及时通报问题等保障措施。
　　移民建镇实施近4年来，取得了显著的成效。一是扩大了鄱阳湖、洞庭湖和长江行蓄洪面积约3000平方公里，减轻了防洪压力，缩短堤防防守战线，降低了防洪抢险的难度和人力、物力、财力的消耗；二是改善了移民的生存环境，使沿江、沿湖移出的广大群众脱离了洪水威胁；三是加强了农田水利基本建设，促进了农业规模化生产及集约化经营，加快了农村小城镇建设的步伐，带动了农业和农村经济结构的调整；四是通过投资拉动扩大了内需。 5ne品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　坚持原则不动摇
　　仲祖文
　　党中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，对选拔任用党政领导干部必须坚持的原则作出了明确规定，这就是：党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则。这六条原则，贯穿于整个《干部任用条例》之中，体现在干部选拔任用工作的各个方面和各个环节。我们要把《干部任用条例》学习好、贯彻好、执行好，首先就要把选拔任用干部的原则领会好、掌握好、坚持好。
　　党的干部工作原则，是党的干部路线方针政策在党政领导干部选拔任用工作中的集中体现，是我们党长期以来特别是改革开放以来干部工作实践经验的科学总结，是对新形势下干部工作规律性认识。因此，它在整个干部选拔任用工作中是管总的，带有根本性和方向性。做好党政领导干部选拔任用工作，必须始终坚持这些原则。同时，也只有坚持这些原则，才能保证干部工作的正确方向。从《干部任用条例》各章的内容及其相互关系看，干部选拔任用原则是制定选拔任用干部标准、程序的基本依据，标准、程序是原则的展开和具体化，纪律、监督是保证原则、标准、程序得到贯彻的措施。只有切实把原则领会好、把握好，才能更好地掌握标准、程序，自觉地执行纪律。还要看到，随着实践的发展和干部人事制度改革的深化，选拔任用干部的程序、方法，应当适时地进行修订和完善，而原则则具有相对稳定性，是必须长期坚持的。各级党委及其组织人事部门一定要从讲政治、讲党性的高度，充分认识坚持干部选拔任用工作原则的重要性，正确理解和始终遵循这些原则，在任何时候、任何情况下都毫不动摇。
　　《干部任用条例》规定的六条原则，在继承我们党的干部工作优良传统的基础上，充分体现了“三个代表”重要思想，贯彻了中央对选拔任用干部工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果，具有丰富的时代内涵。坚持原则不动摇，必须建立在对原则科学内涵和基本要求的深刻理解和准确把握上。党管干部原则，是干部工作必须始终坚持的一项根本原则，其实质是保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。党管干部是党的组织领导的重要体现，是实现党的思想领导和政治领导，贯彻党的基本路线和基本纲领，巩固党的执政地位的重要保证。
在新的历史条件下，坚持党管干部原则，必须改进党管干部方法，不断深化干部人事制度改革，建立健全选拔任用干部的科学机制和管理监督干部的科学机制。任人唯贤、德才兼备原则，是党的干部路线的集中体现和核心内容，也是党的用人标准的高度概括。在新世纪新阶段，坚持德才兼备原则，就是要把坚持和实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部最重要、最根本的要求，真正把那些身体力行“三个代表”重要思想的优秀干部，选拔到各级领导岗位上来。群众公认、注重实绩原则，是党的群众路线和马克思主义认识论在干部工作中的体现和运用，是考核和评价干部的重要原则。
干部的德才素质如何，要到实践中去考核和检验，一要看是否得到群众公认，二要看是否做出工作成绩。在干部选拔任用工作中，必须充分发扬民主，认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权。公开、平等、竞争、择优原则，是社会主义市场经济体制对干部工作提出的必然要求，是建立充满活力的用人机制的主要特征。为此，必须进一步拓宽选人用人渠道，疏通干部能上能下渠道，以增强干部队伍的活力，更好地促进优秀人才脱颖而出。
民主集中制原则，与党管干部原则是相一致的。党管干部，不是领导干部个人或少数人说了算，要按照民主集中制的原则来管干部，充分发扬党内民主，拓宽党内民主渠道，健全党委讨论干部任用的集体决策制度。依法办事原则，是依法治国方略在干部工作中的具体体现。它要求我们必须把加强干部工作法规制度建设摆在更加重要的位置，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。《干部任用条例》规定的六条原则，是一个有机整体，必须全面理解、正确把握。我们要坚持把学习原则与学习“三个代表”重要思想结合起来，与学习党的历史和优良传统结合起来，与推进干部人事制度改革的实践结合起来，以进一步加深对原则科学内涵和基本要求的理解和把握。
坚持原则重要的是要在实践中贯彻原则，不折不扣地按照原则办事。各级党委及其组织人事部门在坚持原则的问题上，一定要旗帜鲜明、毫不含糊。要把坚持原则落实到严格执行《干部任用条例》规定的条件、程序和方法中去，落实到用严格的纪律和强有力的监督保证《干部任用条例》的贯彻执行中去。各级领导干部特别是党委主要负责同志要带头学好原则、用好原则、维护原则，不说违反原则的话，不做违反原则的事，不搞无原则的迁就照顾，并自觉抵制来自各方面不正之风的干扰。
坚持原则还必须运用好原则。《干部任用条例》是对干部选拔任用工作改革成果和实践经验的科学总结，但总结并不是终结。一方面，《干部任用条例》本身为改革留出了空间，另一方面，随着形势的发展和实践的深化，干部选拔任用工作还会出现许多新情况、新问题，这就需要我们运用原则的基本精神和基本要求去指导进一步深化改革，去研究解决出现的新情况、新问题，总结经验，探索规律，完善制度，不断提高干部选拔任用工作水平。 5ne品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　胡锦涛会见日本客人
　　新华社北京9月9日电（记者吴黎明）中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了前来北京参加“世纪之约——中日妇女牵手北京”纪念中日邦交正常化30周年活动的日本社民党党首、众议院议员土井多贺子女士，日本公明党代表代理、参议院议员浜四津敏子女士，日本前首相三木武夫夫人三木睦子女士，日本前外相园田直夫人园田天光光女士等日本妇女访华团主要代表。
　　胡锦涛首先对“世纪之约——中日妇女牵手北京”活动的举办表示热烈祝贺，对前来参加此次活动的日本妇女界的新老朋友们表示诚挚欢迎。他说，在中日邦交正常化30周年之际，中日两国妇女欢聚一堂，回顾过去，展望未来，共商深化两国妇女交流合作，推动两国关系发展，是一件非常有意义的事。
　　胡锦涛高度评价了中日两国妇女为中日邦交正常化和两国关系发展所做的大量工作。他说，在中日关系发展的历史进程中，两国妇女和妇女组织为推动中日民间交往，促进两国关系发展作出了重要贡献。
　　胡锦涛希望中日两国妇女和妇女组织顺应时代发展潮流，以史为鉴、面向未来，进一步弘扬两国人民友好交住的优良传统，充分发挥各自独特的作用和优势，继续为加深两国人民的理解与友谊，推动双边互利合作多做工作。同时，抓紧培养中日友好事业接班人，为新世纪两国关系的不断发展和中日世代友好作出新的贡献。
　　土井多贺子女士代表参加此次活动的日本妇女访华团全体成员对胡锦涛副主席拨冗会见表示衷心感谢，她说，作为日本妇女访华团的代表，我们要以日中邦交正常化30周年为契机，继续为两国关系长期稳定的发展作出不懈努力。我们日本妇女的心情正像《中日联合声明》中所表述的那样，热爱和平是我们的共同愿望，两国妇女要团结起来，为亚太地区乃至世界和平作出更大的贡献。
　　参加此次活动的400多名日本各界妇女代表分别来自日本40个道府县，其中有日本国会众、参两院女议员，妇女团体负责人，女性问题专家、学者等。
　　全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云等参加了会见。 5ne品论天涯网

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专栏：

　　朱镕基会见国际内部审计师协会主席
　　新华社北京9月9日电（记者刘东凯）国务院总理朱镕基今天在中南海紫光阁会见了来北京参加国际内部审计师协会全球论坛会议的国际内部审计师协会主席布克和部分会议代表。
　　朱镕基首先对国际内部审计师协会在北京召开全球论坛会议表示欢迎和祝贺。他高度评价了国际内部审计师协会对全球内部审计发展所作的积极贡献，他指出，这次会议的主题充分体现了国际内部审计师协会的“经验分享，共同进步”这一宗旨。
　　朱镕基说，中国的内部审计与发达国家的内部审计还存在差距。中国注意学习和借鉴国外发达国家内部审计的先进经验、先进技术与方法，以加快中国内部审计的发展步伐。希望国际内部审计师协会加强与中国内部审计协会的交流与合作。
　　布克首先感谢朱镕基的会见，对中国政府对这次会议的大力支持表示感谢。布克向朱镕基介绍了国际内部审计师协会的有关情况，高度评价了中国审计署和中国内部审计协会对国际内部审计师协会的工作给予的大力支持。对于中国内部审计的发展，布克先生给予了充分肯定，强调了审计署和中国内部审计协会在中国内部审计发展中的积极作用。
　　审计署审计长李金华、副审计长刘家义和中国内部审计协会会长郑力等参加了会见。 5ne品论天涯网

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专栏：千方百计扩大再就业

　　四川努力拓宽就业渠道
　　本报成都9月9日电 记者郑德刚报道：四川省把开发社区就业岗位、创办社区就业实体作为解决下岗失业人员实现再就业的主攻方向，到今年上半年，全省社区就业实体已经发展到近1万个，近两年已累计吸纳安置下岗失业人员近7万人。
　　据四川省劳动部门介绍，目前，四川省21个市、州中已有15个建成了比较规范的劳动力市场综合服务场所，其中9个地级以上市建成了劳动力市场信息网络，绝大部分县（区、市）建起了职业介绍中心。其中南充市依靠政策扶持，先后创办了1200多个社区就业实体和2300多个服务网点，吸纳下岗失业人员达到3万多人。
　　四川省委、省政府已连续5年把就业和再就业工作纳入了全省为民办实事的重要目标，要求全省各地、各有关部门实行“一把手负总责”和“分级负责、分工到位、责任到人”的目标责任制。据有关部门统计，截止到今年上半年，全省累计已有110多万名国有企业下岗职工通过多种渠道实现了再就业，从1998年到2001年的4年间累计再就业率达到68％以上。
　　近年来，四川围绕“促就业、建机制”工作目标，逐步建立和完善了社会化、市场化就业服务体系，目前全省已建立了近180个县以上劳动就业服务管理机构和1600多个乡镇劳动服务站，并建立了540多个职业介绍机构。到去年底，全省已累计为148万名需要再就业的下岗失业人员提供了职业指导和职业介绍服务，成功率达到56％以上。四川通过制定相关配套政策和发动社会各界积极参与，先后建立了一大批再就业培训基地，目前全省已有近70万名下岗失业人员得到再就业培训，其中国有企业下岗职工培训再就业率达到62％。 5ne品论天涯网

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专栏：千方百计扩大再就业

　　咸阳稳步推进再就业
　　本报西安9月9日电 记者郑少忠报道：陕西省咸阳市广开就业渠道，稳步推进就业和再就业工作，取得了显著成效。5年来，全市实现新成长劳动力和剩余劳动力就业64.24万人，从业人员总数达278.9万人，6万多名下岗失业人员通过培训实现了再就业，年再就业率超过40％。
　　咸阳市建立了52个就业培训网点，开设培训门类20多个，3年来累计培训下岗失业人员5.37万人次，1万多名下岗职工通过培训实现了再就业。市里还投资1350万元新建和改建劳动力市场14个，初步建成了以市劳动力中心市场为龙头、县区为纽带、乡镇为基础的劳动力市场体系。3年累计向社会提供空岗信息7万多条，推荐4.1万人（次）就业。
　　大力开展劳务输出。该市不断强化输出培训、完善输出网络、拓宽输出渠道、提高输出效益，初步构成了市、县、乡、村四级联动，长线、中线、短线输出并举的工作机制，市场化运作、规模化经营、一体化服务的产业化输出机制日趋成形。2000年，全市劳务输出3万人（次）、创收近亿元。2001年全市劳务输出8.3万人（次）、创收2.6亿元。今年头7个月输出7.48万人（次）、创收2.5亿元。目前全市长年在外务工人员已达66万人。劳务输出已成为扩大城乡就业的新途径和新经济增长点。 5ne品论天涯网

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专栏：千方百计扩大再就业

　　全国每年新就业八百多万人
新华社北京9月9日电（记者林红梅）国民经济稳步增长创造了大量就业机会，拓宽了就业渠道，就业结构逐步改善。“九五”以来，每年有800多万新增劳动者实现就业。
　　劳动和社会保障部日前公布的统计数字表明，2001年，全国劳动者就业人数已达到7.3亿人，其中城镇就业人员2.4亿人，农村就业人员4.9亿人。“九五”期间，全国共有4020万劳动者实现了就业，每年新就业800多万人。
　　伴随着再就业工作的深入进展，我国国企“人浮于事”的弊病明显缓解。1998年以来，我国先后有1680万人通过各种渠道和方式实现了再就业。我国国有企业的从业人员从7500万人减少到5000万人，多年积累的国有企业富余人员问题得到明显缓解。
　　据分析，从我国现有就业范围来看，第三产业成为扩大就业的主要领域。“九五”期间，我国第一产业就业人员占全部就业人员的比例下降了2.2个百分点，第二产业下降了0.5个百分点，而第三产业就业人员则上升了2.7个百分点。1995年到2000年，我国第三产业净增3500多万就业人员，占全部新增就业的87％。
　　随着个体经济的蓬勃兴起，非公有制经济成为我国就业的重要渠道。全国私营个体就业人员从1996年的7400多万人增加到2001年的1.2亿多人，5年共增加了4300多万人。其中，城镇私营个体就业人员共增加近3000万人，约占城镇就业人员增加总数的3／4。实现再就业的国有企业下岗职工中有68％从事私营个体经济。 5ne品论天涯网

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专栏：

　　李鹏与印尼人协主席赖斯会谈
赖斯盛宴欢迎中国贵宾
本报雅加达九月九日电 记者蒋安全报道：中国全国人大常委会委员长李鹏今天在印度尼西亚国会大厦与印尼人民协商会议主席阿米安·赖斯举行会谈。在友好、诚挚的气氛中，宾主就双边关系、议会交往及共同关心的其他问题深入交换了意见，取得重要共识。
李鹏说：一九九○年我作为中国总理访问印尼，双方签署了复交谅解备忘录，揭开了两国关系新的一页。时隔十二年再次访问印尼，我感到十分高兴。我们抵达后，受到赖斯主席和印尼人民协商会议的热情欢迎和接待。
李鹏说：中国和印尼自古就是友好邻邦，两国人民有着深厚的传统友谊。中国和印尼同为发展中大国，在本地区乃至世界都具有重要影响。两国关系虽出现过一段波折，但在双方共同努力下较快得到了恢复，并且取得稳步发展。我们双方对此应该倍加珍惜。
李鹏说：中国关注一九九七年亚洲金融危机给印尼带来的影响。现在印尼经济逐步复苏，作为近邻和朋友，我们感到高兴。他说，人民协商会议在印尼政治生活中具有重要地位和影响。它的职能与中国全国人大有不少相似之处。赖斯主席今年四月率团访华和我这次率团访问印尼，为双方进行交流和相互借鉴提供了很好的机会。
赖斯表示完全同意李鹏委员长对双边关系的评价。他说，印尼人民为两国关系的发展感到高兴，发展双边合作是两国人民的共同需要，也是历史的必然。虽然两国关系经历过波折，但这已经成为过去。印尼与中国的关系有着光明和广阔的未来。印尼愿意继续作出努力，与中国发展友好睦邻互信合作关系。印尼同中国一样，在外交上坚持独立自主，在国际事务中愿继续与中国加强配合。
　　赖斯说，他访问中国后的主要感受是，中国在21世纪将会有更大发展，中国的发展对地区和世界的发展有利，印尼对发展与中国的关系抱有殷切期望。他表示相信，李鹏委员长此次访问必将促进两国在各个领域的友好合作与交流。
　　李鹏强调，中国十分重视同周边各国发展睦邻友好关系。他说，世界多极化和经济全球化是不可阻挡的趋势。尽管受到单边主义的挑战，但多数国家还是主张推动多极化进程，因为多极化有利于世界的和平与稳定。东盟是多极化进程中的一支重要力量。发展同包括印尼在内的东盟各国的关系，是中国的一项重要外交政策。李鹏指出，中国的发展不会对任何国家构成威胁，只会对世界的和平与发展带来益处。中国反对霸权主义，自己也决不谋求霸权，不谋求势力范围。中国永远是世界和平与人类进步的积极因素。
　　赖斯说，李鹏委员长的此番讲话表明，中国的政策是一贯的。他从不感到中国的发展会使其他亚洲国家被边缘化，而只会促进亚洲其他国家的共同发展。
　　李鹏委员长赞赏印尼奉行一个中国政策。赖斯重申，印尼政府坚持一个中国的立场，尽管政府更迭，这一立场不会改变。中国统一事业的实现是大势所趋，台湾一定会回到祖国的怀抱。
　　赖斯高度评价印尼华裔公民对印尼经济发展和社会进步所作出的重要贡献。他强调，印尼政府对华裔平等相待，保护他们作为印尼公民所应享有的权益。
　　李鹏说，由于历史原因，东南亚国家的公民中有不少华裔，印尼华人是印尼公民，与当地社会已融为一体。他们无疑应为印尼的繁荣昌盛和社会进步作出贡献，同时还应成为中国和印尼友好合作关系的桥梁和纽带。
　　当晚，赖斯主席和夫人在雅加达万豪酒店举行盛大宴会，欢迎李鹏委员长和夫人朱琳访问印尼。席间，宾主发表了热情洋溢的讲话，积极评价中国印尼关系的发展。赖斯说：今天上午，我同李鹏委员长进行了非常融洽的会谈。李鹏委员长的来访使我们对共同建设双边关系的美好未来更加充满信心。李鹏说，中国与印尼友好合作关系的发展，不仅符合两国的共同利益，而且对加强中国与东盟、中国与亚洲国家的友好关系，将发挥积极的推动作用。
　　李鹏委员长的全体陪同人员和印尼人协的全体副主席以及各专门委员会的负责人、印尼各界知名人士出席了宴会。
（附图片）
　　9月9日，中国全国人大常委会委员长李鹏在印度尼西亚国会大厦与印尼人民协商会议主席阿米安·赖斯举行会谈。 新华社记者 饶爱民摄 5ne品论天涯网

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专栏：

　　李岚清会见李光耀
新华社北京九月九日电（记者车玉明）国务院副总理李岚清今天下午在钓鱼台国宾馆会见了来华进行工作访问的新加坡内阁资政李光耀。
双方就中新关系和共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。
外交部副部长李肇星和新加坡驻华大使陈燮荣会见时在座。 5ne品论天涯网