2002年9月5日人民日报第11版

第11版(读者来信)
专栏：为您服务

　　提醒储户：
　　复点现金要“当面”
　　笔者经常看到一些储户在银行营业网点取款后，用几种不正确的方法复点现金。一是把钱拿到柜台下悄悄地点；二是一边走一边点；三是一边和别人说话一边点；四是走出营业厅点。这几种复点法，既不符合银行的规定，又很不安全。报刊曾报道说，北京一储户因取出的存款中出现假币和银行打起官司，结果败诉，因为法庭查明，该储户是在取款后走出银行大门才复点现金，进而提出假币问题的，按照中国人民银行的规定，银行没有过错，不承担法律责任。
　　为了使储户利益不受损失，笔者提醒广大储户要正确理解银行“当面点清”提示的含义。储户取款后，一定要把钱放在柜台上“当面”点，如果把握不了钱的真假，可以用柜台上的验钞机鉴别，如果数额较大，可以请营业员用点钞机帮助复点。这样，可以减少差错，避免发生纠纷。
山西芮城县工商银行 杨克山 Ifw品论天涯网

第11版(读者来信)
专栏：读者论坛

　　赞纳什博士的“无情”
山东高密市 守泰
前一段时间，1994年诺贝尔经济学奖获得者、美国科学院院士约翰·纳什博士到青岛、北京参加2002年国际数学家大会。在大会期间，纳什博士明确表示不希望媒体炒作，多次“无情”地拒绝媒体记者的采访，拒绝“追星族”盼望的签名，连青岛市政府邀请的青岛啤酒节开幕式也不参加。会议一落幕，他就很快地离开会场，留给大家一个孤独的背影。纳什博士对待媒体应酬很“无情”，对待学术交流会议却是非常认真严谨，倾注了全部热情。他每天都是8点钟准时到会场，从不迟到早退，像学生一样仔细地听完每一场报告。
　　纳什博士如此“无情”，或许有人会认为他太不合时宜，但我却很赞同一位会议工作人员对他的评价：“对媒体的漠然和对学术会议的认真，体现的恰恰是一个科学家应该保持的理性的态度。”
　　从人才成长与成功的角度来看，一个人的时间和精力毕竟是有限的，而现代科学发展的一个突出特点，是既高度综合又高度分化，这就决定了你只能有所不为才能有所作为。一方面，要在浩瀚的知识海洋里选择某一领域作为自己的努力方向，不可“贪多嚼不烂”，也就是古人所说的“术业有专攻”；另一方面，还要耐得寂寞，心不旁顾，把时间和精力用于业务工作，尽量减少一些无谓的非专业性事务和社会活动。这样，才能保证自己专一而精深，不断取得成功。一个人如果过多分散精力于非本职领域，就可能无所作为或走下坡路。因此，纳什的“无情”是他成功的一个重要原因。
　　在社会各个领域都存在“马太效应”，即在一定条件下优势或劣势一旦出现，就会不断加强和自动强化，形成滚动的积累效果。古往今来，大凡有所成就的杰出人物，每每要受到这种“效应”的影响。一旦不能正确对待，陶醉于鲜花、掌声和媒体的包围之中，就极有可能从此停滞不前或走下坡路。这样的事例不胜枚举。远的不说，单看眼下。前不久，曾多次荣获国际大奖的国内一象棋高手，在某省会举行的国际性比赛中发挥失常，败绩连连。何故？她自己承认，是频繁的社会活动“连累”了她。有所得必有所失，你在其他方面“得”的多了，就必然在本专业和本职工作上失去什么。
　　我们常常可以看到，某些唱过几首歌、得了几枚奖牌、获了一次奖的文体影视“明星”，某些有点创造成果的科技“明星”，某些取得一定政绩的政治“明星”，不是马不停蹄地去继续努力，而是急于“表现”自己，热衷于引起“轰动效应”，匆匆忙忙穿梭于媒体和各种社会活动场合之间。虽然煞是“风光”，但不是从此“暗淡”下去，就是事业“受阻”。当然，我们不是说，要有所作为就必须“与世隔绝”，断绝与外界的一切关系（这实际上也是不可能的）。而是说，要善于克制自己，禁得住各种诱惑，尽可能专心致志于自己所从事的事业。如果社会习俗、大众媒体硬是不予“照顾”或不理解，那就做出“无情”的选择好了，因为这种选择是理性的和有益的。 Ifw品论天涯网

第11版(读者来信)
专栏：实践“三个代表”思想推进农村工作创新征文

　　农村党支部在基层民主建设中如何发挥核心作用？
要进一步完善制度和程序
中国青年政治学院 高旺 陈文良
　　目前，农村地区以村民自治为形式的基层民主建设已经进入一个新的发展时期。要继续推进农村基层民主建设，必须以江总书记“三个代表”重要思想和“五三一”讲话为指导，依照村民自治法，进一步从工作制度和运行机制上加强党支部在农村基层民主建设中的领导核心作用。
　　农村党支部要积极参与村委会的选举。作为执政党的基层组织，农村党支部在村委会选举阶段，不仅要发挥好组织和监督作用，确保各项程序的合法，而且应积极参与村委会的选举。党支部可以组织的名义推出自己的候选人。这种方式不仅可以提高党支部在群众中的公信力，加强党的领导，而且有利于加强农村基层组织的凝聚力和战斗力，缓和目前在部分农村存在的“两委”班子“两张皮”的紧张现象，理顺“两委”的关系。有资料显示，根据1998—1999年全国各地农村村委会选举的结果，村委会中党员所占的比例平均为57.35％。根据2002年广东省已完成村委会换届选举的村庄的情况，党支部与村委会成员交叉任职的比例接近70％。这些都说明农村党组织在村民自治中发挥着重要的作用。
　　农村党支部要积极参与村庄决策。党支部对村民自治的领导，体现为对农村工作把关和定向，即不仅要确保党的路线、方针和政策在农村的贯彻和落实，而且要对涉及村庄整体利益的重大问题提出决策意见。这里，关键是要完善党支部和村委会的决策制度和决策程序，使党支部通过一定的程序影响和参与村内重大事务的决定。具体做法可以是：凡涉及村庄整体利益、长远利益和村民切身利益的重大问题，党支部应提出初步议案，提交支委和“两委”联席会议讨论，并拟定初步决策方案；也可在党支部书记主持下，由“两委”联席会议直接提出初步决策方案。然后，将初步决策方案向群众公布，在广泛征求群众意见的基础上，经党员大会讨论后，由“两委”联席会议形成决议。最后，召开村民大会或村民代表大会，经讨论、完善和表决通过后形成正式决策，付诸实施。这种决策方式既避免了党支部搞“一言堂”，又体现了村民自治的精神，使农村基层党组织尽可能地做到“尽职而不越位”。目前，这些做法在浙江等省的一些农村实行，取得了良好的效果。
　　农村党支部要加强对村委会日常工作的监督。民主监督是村民自治的重要内容。党支部和党员可通过“两委”联席会议制度、党内民主生活会制度、党员代表议事会制度等形式，也可通过积极参与村民理财小组和村民代表会议等形式，推动村务公开，加强对村委会工作的监督。
　　这里的关键是，要加强党支部和党员队伍的建设，增强党支部的凝聚力和战斗力。党支部要在推动村内各项民主监督制度的建立和运转方面发挥积极作用。 Ifw品论天涯网

第11版(读者来信)
专栏：呼吁

　　别再捕“子孙鱼”了
在辽宁省葫芦岛市和河北省秦皇岛市水产品市场上笔者看到，鱼贩摊前堆放的海鲜极为有限。按数量计，每堆鱼蟹有百千条（只），按重量算，多者十几公斤，少的只有一二公斤。向鱼贩打听得知，每摊海鲜就是一条船一天出海的收成。
　　刚刚在渤海有所恢复的比目鱼、黄花鱼、海蟹等特产，体重本应长到一二公斤以上，如今摆在市场上销售的，一公斤能称上几十条（只）。鱼贩说，形美物鲜的镜鱼，若体重长到0.5公斤，则一条就能卖上二三十元，而现在市场上出售的还没长到鸡蛋那么大，一公斤能称上四五十条，只卖到3元钱。黄花鱼一秤盘子几十条，但重量不到1公斤，只值1元钱。还有许多小海蟹、小鱼让人不忍例举。看着这些即将成为盘中餐的小生灵，许多顾客叹息：“这么小就打上来了，今后还能吃上海鲜吗？”
　　笔者从有关方面获悉，渤海底层现有的水生物资源，只有上个世纪50年代的1／10。原盛产于渤海的一些珍贵的对虾、铁茄蟹、鳎麻鱼、比目鱼、黄花鱼、鲅鱼、蛤蜊等特色水产，相继出现了断档或绝种。在这种情况下，由于缺乏有效的管理，一些渔民仍在无节制地进行捕捞，为求高产大量使用立体状地毯式拉网，上自水面下至海底的水生物不论大小，全部难逃厄运。如此狂捕滥捞，使得鱼虾无容身之地，无休养生息繁殖之时。
　　绝子孙鱼、断万代鲜的蠢事不能再干了！
　　河北秦皇岛市 林笛 Ifw品论天涯网

第11版(读者来信)
专栏：来自一线

　　财政未投钱 都市平地起
　　——山东东平县推进城市开发建设
　　近两年来，山东省东平县委、县政府大力推进城镇建设，城市规模、档次、功能、效益实现了突破，成为该县经济与社会发展的热点，也成为泰安市区域经济发展的亮点。
　　县城规模快速发展，承载能力明显增强。东平县在高起点规划、高标准建设的同时，以“经营城市”的全新理念，按照“政府引导、社会投资、市场运营”的模式，将县城开发建设推向快车道。两年来，在县财政未投一分钱的情况下，东平县城面积由5平方公里扩大到10平方公里，社会总投资达3.2亿元，新增建筑面积40万平方米，相当于前十几年发展规模的总和。同时，吸引1万多农民进城当了“市民”，城区人口由7万人增至8万多人。
　　城市档次进一步提高，功能不断完善。东平县城新一轮规划全面完成，做到了总体规划科学、布局合理、风格多样，真正实现了由先建设后规划、边建设边规划到先规划后建设的转变，彻底改变了“火柴盒”、“豆腐块”陈旧单一的建筑模式，形成了个性化、风格化、多样化的小城特色。几年来，共新修或改造城区道路16公里，硬化总面积35万平方米；建设了佛山公园、光大公园、平湖广场等，新增绿化面积12万平方米；安装改造各式路灯700多盏，各式灯箱600多个，城区主要街道亮化率达98％。
　　日新月异的开发建设、日益提升的城市品位，带动城区居民思想观念和生活方式更新，建设城市、爱护城市、美化环境逐渐成为人们的自觉行动。
　　城市开发建设也为全县经济与社会发展构筑了最大载体，打造了广阔的平台，拉动了投资，吸引了客商。据测算，两年来县里通过3000万元的基础设施投入，吸引了3亿多元的社会资金，有力地拉动了内需，也激活了建筑、建材、运输、装饰等相关行业的发展，目前仅县城内从事建筑业的人员就达1.5万人。同时，县城良好的环境也打造了招商引资的“金字招牌”。去年以来，全县共吸引项目300多个，资金4亿多元，其中大都在县城落地生根，经营发展。
　　城市化进程的加快，直接拉动了第二、三产业的发展，使传统农业县实现了产业结构转变。仅县城区建成的商业设施一项，年营业额就在1.6亿元左右，可实现利税2000余万元。
　　县城民营商业街、建材园区、民营工业园的开发建设，为城镇下岗职工再就业和农村剩余劳动力务工经商创造了条件，仅临街商业楼底层营业就解决了近4000人的就业。县城佛山公园、四海城广场、影剧院广场夜市活跃，既方便了人们的休闲、娱乐消费，又新增商业摊位600多个，可解决1000多人的就业问题。
　　东平县城市开发建设实施市场化运作，为东平人全面实施工业强县战略，实现跨越式发展提供了一条可资借鉴的成功路子。
　　山东东平县
振合 长顺 志勇 Ifw品论天涯网

第11版(读者来信)
专栏：专题调查

　　电毒炸鱼造成渔业资源衰退，严重危害生态环境，侵害渔民合法权益和扰乱经济秩序，当务之急——
　　加强渔政执法打击电毒炸鱼
　　本报记者 马国英
编者按：近年来，我国渔业资源衰退和环境恶化的状况严重，制约了我国渔业的发展。电毒炸鱼、使用禁用的渔具网具等非法作业屡禁不止是造成这种状况的一个重要原因。希望各地政府和有关部门高度重视这个问题，切实加强渔政执法工作，严厉打击非法作业，实现可持续发展。
　　电、毒、炸鱼利用电场、药物、爆炸致鱼虾昏迷死亡后进行捕捞，属于灭绝性、掠夺性作业，已经成为破坏我国渔业资源和水域生态环境的一大杀手，为我国《渔业法》、《环境保护法》明令禁止。近日，记者从农业部渔业局和中国渔政指挥中心了解到，电毒炸鱼等非法作业在我国渔区并不少见，在有些地方还很猖獗。
　　电毒炸鱼等非法作业由来已久，近十几年迅猛蔓延，主要集中在内陆长江流域和福建、广东等沿海地区，每年10月份多发，常见的是电捕。非法电捕从小河、水塘到大江、大河无处不入，所到之处，鱼虾不论大小全部昏死。被电捕器电击过的鱼类，性腺发育会受到损害，基本丧失繁殖能力，可谓“断子绝孙”。炸鱼、毒鱼直接破坏鱼类资源和生物饵料，严重危害渔业水域生态环境。常用的炸药和各种毒药使水域受到污染，药物、炸药积累物还可以使水生动植物富集毒物，危害食用者的身体健康。电捕、炸鱼和毒鱼造成鱼类饵料生物破坏，非法作业后生物饵料贫乏，影响渔业资源的恢复。
　　电毒炸鱼等非法作业加剧了渔业资源和水域大型哺乳动物的衰退，严重威胁到白鳍豚、江豚等一些稀有水生野生保护物种的生存。电毒炸鱼等非法作业不仅侵害了专（副）业渔民的合法权益，且频发人员伤亡案件，扰乱社会经济秩序。
　　1986年《渔业法》颁布实施以来，渔政、渔港监督管理力度不断加大，渔政执法得到加强，打击电毒炸鱼等非法作业成为渔政部门一项重要的常规工作。去年9月到10月，农业部渔业局、中国渔政指挥中心领导实施了长江流域打击电毒炸鱼等非法作业专项治理联合行动，这是我国渔政部门连续第三年开展大规模打击电毒炸鱼行动。此次行动共查处电毒炸鱼案件3309起，行政处罚2305人，刑事处罚47人。今年4月到6月，中国渔政指挥中心指挥开展了长江流域春季禁渔统一执法行动。在沿江五省一市重点查处取缔迷魂阵、深水张网和电毒炸鱼等有害渔具、网具和其它违反长江春禁规定行为。渔政执法有力地打击了电毒炸鱼等非法作业。
　　但目前形势仍然严峻。据东海区渔政渔港监督管理局统计，今年上半年，该区（包括江苏、浙江、福建、上海三省一市）查处15类渔业违法案件，包括内陆水域17880起，其中电毒炸鱼案件5743起，海洋5207起，其中电毒炸鱼案件437起。其他渔区的情况也不容乐观。
　　电毒炸鱼非法作业为何屡禁不止？中国渔政指挥中心官员介绍，打击非法作业主要存在几个方面的问题：首先是违法作业的工具、作业方式不断变化，逃避、对抗渔政执法的能力增强。拿电捕来说，检查发现，电捕器的种类不断翻新，功率增大，有太阳能的，有电脉冲式的，有的电捕船上设置了大小两台发电机。这些器具极具隐蔽性，与常用电器很难鉴定分别。非法作业方式也由原来的单船作业向小集团化发展，成员分工明确。遇到执法检查，电捕渔民利用浅水、滩头与渔政船周旋，或将电捕器扔掉，弃船走人，使渔政人员无法取证执法。一些违法作业渔民甚至拉帮结伙对抗渔政执法检查，打伤渔政人员，砸坏渔政车船（艇）、设备的事件时有发生。
　　其次是渔政执法单位装备落后、陈旧，执法、取证手段缺乏。一些地方渔政管理经费紧缺，有船开不动，有案查不了。个别地方为了增加资金，出现向违法作业渔民变相发证、以罚代管的违规现象，这些都直接影响着执法的力度和执法队伍的形象。
　　再次是各级政府和部门的协助与配合不够。打击电毒炸鱼等非法作业不仅是渔政管理的一项重要内容，而且已成为保护生态环境、稳定社会的一项重要措施，应引起各级政府高度重视，组织开展综合治理。比如，非法作业使用的毒药、炸药等都属于管制物品，需要公安机关查禁；电捕器具的生产、销售，需要工商部门的监管。此外还涉及卫生、环境、交通等部门的管理，这些都需要各级政府协调形成合力。
　　打击电毒炸鱼等非法作业是一项长期的工作。农业部渔业局渔政处的官员说，做好这项工作，除了加强监管、执法工作外，还需要加强渔业法制建设，增强《渔业法》等有关法律、法规在新形势下的可操作性。对基层渔政机构及其第一线执法检查人员，建议政府计划、财政等部门安排解决工资和执法经费。而一项重要的工作是加强宣传，使渔区和全社会群众形成依法生产作业、保护资源和生态环境的共识。 Ifw品论天涯网

第11版(读者来信)
专栏：建议与要求

　　农村幼教需关注
　　近年来，农村各地积极兴办幼儿园，为广大农村的幼儿教育提供了便利条件。但有些农村幼儿园由于教学不规范、设施不配套等因素，也在一定程度上损害了小朋友的身心健康。
　　经调查，农村幼教主要问题有四方面，须引起关注：
师资力量薄弱。相当一部分的幼儿教师只是初中毕业的女青年或家庭主妇。她们没有经过严格的专业培训，不懂幼儿心理，不懂教育教学规律，认为只要把小朋友关在屋里不出事就行。
　　教材不规范。有的幼儿园随意到新华书店或书摊挑选几本少儿读物权当教材，不少读物超过了幼儿的接受能力；有的用一年级的教材代替；还有的买几本连环画了事。
　　教学随意性大。有些幼儿园没有课程表，更谈不上教学安排和教学计划了，小朋友在屋里任其自由，老师则坐在门口闲聊；条件稍好的则打开电视机，每天由电视节目代替老师上课。
　　办园设施普遍较差。不少幼儿园连合格的教室也保证不了，甚至连厕所也没有，更谈不上保健室、音乐室、游戏室，至于游戏、体育设施、玩具、教具等更是缺少。
　　农村幼儿园的低质教育，势必影响“普九”教育和下一代的素质。有关部门要对农村幼儿园进行切实的检查和整顿。
　　江西兴国县委报道组 Ifw品论天涯网

第11版(读者来信)
专栏：建议与要求

　　少儿图书要“减肥”
　　一个星期日笔者去朋友家，发现其10岁的儿子正坐在桌前看一本《三国演义彩图版》的书。这是一本很厚的书，我掂量了一下足有两公斤重，不要说小孩，大人拿一会儿也感到手酸。
　　无独有偶。最近我漫步书城，特意浏览了儿童专柜，书架上琳琅满目，其中竟有不少是“重量级”，每本书都在一公斤左右，如一套精美套装《十万个为什么》重达5公斤，少年儿童年纪尚小，力量有限，他们能捧得起如此“沉重”的书籍吗？而且少年天性活泼爱动，他们能安静地坐在桌前一页页地翻阅这些几百页的书籍吗？笔者不由疑惑，如此厚重的书籍，是出版给小孩阅读，还是用来“撑书架”的呢？
　　因此借贵报一角替少年儿童呼吁：少儿图书要“减肥”，需要的是款式新颖、轻便易携、图文并茂的读物，让他们轻轻松松地学习。
江西赣县 刘明浩 Ifw品论天涯网

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专栏：耳闻目睹

　　电捕投药 有禁不止
在四川嘉陵江，一些渔民用蓄电池、简易升压装置和鱼网勺制成电捕器，在偏僻江段和水上执法管理的死角地带反复“扫荡”，将大小鱼虾及鱼虾苗一网打尽（图①）。
　　四川南充市 支箭摄
在湖北房县北门河和高枧河交界的约500米河道上，数十人正忙于在河里捞鱼。河面上漂浮着被他们用药物毒死的鱼，白花花一片，有的还是鱼苗，见了着实让人心疼（图②、③）。
　　湖北房县 陈少华 李军摄 Ifw品论天涯网