第4版(要闻)
专栏：
中国作协传达贯彻全国宣传部长会议精神，认真学习江总书记重要讲话
在文学界为党的十六大营造良好氛围
新华社北京9月4日电 江泽民总书记在会见全国宣传部长会议和全国组织工作座谈会与会同志时发表的重要讲话，在文学界引起了强烈反响。近日，中国作协先后召开党组扩大会议和直属单位、机关处以上干部会议，认真传达学习了江泽民总书记的重要讲话和全国宣传部长会议精神。
中国作协党组书记、副主席金炳华对学习贯彻全国宣传部长会议精神作了部署。他指出，江泽民总书记的重要讲话是对做好迎接十六大宣传思想工作的一次总动员，讲话充满信任，充满感情，充满希望，为我们认清形势，明确任务，振奋精神，凝聚力量，在文学界为党的十六大营造良好氛围指明了方向，具有十分重要的指导意义。我们要认真学习，深刻领会，结合实际，坚决贯彻。
金炳华要求，一要提高认识，统一思想。要充分认识做好迎接十六大宣传工作的极端重要性，把为党的十六大营造良好氛围作为当前的头等大事来抓。要以“三个代表”要求统领社会主义文学事业和作协工作，坚持先进文化的前进方向，与作家广交深交朋友，为作家多办好事实事，在文学界营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好氛围。二要制定工作计划，落实具体措施。要根据中央的要求和中宣部的统一部署，结合作协工作实际，做好安排，落实措施，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律。中国作协所属各报刊社和网站要组织好重点文章的撰写和编发，办好迎接十六大的专栏和专刊，重点抓好献礼作品的创作、出版和推介。并做到明确分工，责任到人。三要加强领导，守土有责。牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，牢牢把握正确的舆论导向。为党的十六大营造良好氛围，多出优秀作品，以优异成绩迎接党的十六大召开。
第4版(要闻)
专栏：社会观察
不良手机短信亟待治理
本报记者 傅昌波 王庠
日前，记者的手机又接到一条短信，内容是：“祥云集团有轿车拍买，雅阁、凌志2000款八万元，批发手机负责送货，找广东江强13860260668联系。”记者的同事也大都有过被这类手机短信骚扰的经历。
因轻信不良手机短信导致钱财损失的事已发生多起：长春市的孟某因轻信一条贱卖奔驰车的短信，致使34万元信用卡中的存款被犯罪分子窃取；北京的王某看到某公司发的“你已中奖”的手机短信后，即带上儿子赴沪领奖，结果发现上海根本不存在短信中所说的“浦西新华路45号”，白花了3000多元差旅费；石家庄的刘某按收到的手机短信的要求汇出600元“获奖所得税及奖品邮费”后，就再也无法与发信人联系上了……截至目前，长春、厦门、深圳等地警方已破获多起利用手机短信诈骗的案件。
手机短信从内容上可分为公众服务信息（如天气预报、航班与列车时刻查询、股票行情等）、娱乐信息（如图片、手机铃声、笑话等）、广告信息、用户之间的通信信息四类，公众服务信息和娱乐信息一般须付费定制接收。手机短信具有移动性好、收发便捷、趣味性强等特点，给人们的工作和生活带来的益处是有目共睹的。但由于当前相关的法规尚不健全，一些人便利用开放的通信平台发布不良手机短信，并借此实施违法犯罪行为或侵权行为，对社会生活构成危害。
不法之徒利用手机短信作案主要有如下四种：一是通过发送手机短信设置各种陷阱，骗取、偷盗他人钱财。这类犯罪一般手法是，犯罪分子用假身份证购买手机储值卡并办理若干信用卡，然后通过手机与电脑联结，向外地手机用户群发短信，谎称对方用户中奖或有便宜物品出售。以中奖为诱饵的犯罪主要是利用一些人爱贪小便宜的心理，诱使其汇“邮费”、“税款”到指定的信用卡，收到钱后便逃之夭夭；以出售便宜物品为诱饵的犯罪往往以验看购货人资信实力为由，窃取购货人的信用卡号和密码，最后用伪造的信用卡将购货人的存款全部提走。二是利用手机短信从事制作假证件、假公章、假学历等违法经营活动。三是通过手机散布破坏民族团结、影响社会稳定的政治谣言或有害信息。一些软件具有很强的短信群发功能，如果放任有害信息传播，有可能严重影响到国家安全。四是利用手机短信大量散布色情、迷信、非法博彩等方面的信息，从而引发不少社会治安问题。
滥发手机短信还引发一些民事侵权纠纷：一是强迫用户订阅收费信息引发纠纷。上海市卢湾区人民法院日前一审判决上海际达网络技术有限公司向手机用户卢某赔偿律师费及各项损失，原因是该公司未仔细审核收费手机短信定制单，致使卢某被动接受短信服务并支付信息费。二是未经手机用户同意，擅自向其发送广告短信。目前多数手机用户曾接到过通信公司或其他经营机构未经许可发送的广告短信，虽然手机用户不用为此付费（谁发送谁付费），但是擅自闯入的广告侵犯了用户的安宁，并由此造成了手机损耗。三是个别人向特定用户的手机恶意发送黄色短信骚扰对方，由此引发的侵权官司全国已有多例。
据有关专家介绍，目前手机短信的发送主要有：手机间点对点发送，通过人工声讯台发送，网站发送和网上软件发送。由于后两种方式有较强的群发能力，不良短信往往是通过后两种方式发送的。但是，无论用哪种方式，所有短信都得经过移动电信的平台才能到达接收方的手机，从这点上说，从技术上防范和阻止不良手机短信，净化移动通信领域，是我国移动通信部门面临的新课题。
中国互联网协会秘书处负责人李欲晓等人接受采访时认为，不良短信的社会危害不容忽视，国家有关部门应有应对措施。在当前尚无专门法规的情况下，可参照《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》和《中国互联网行业自律公约》对手机短信加以规范。这些规约对“制作、发布或传播危害国家安全、危害社会稳定、违反法律法规以及迷信、淫秽等有害信息”都有明确的禁止性规定，手机短信业务的经营者只要违反上述规定，都应给予严肃查处。
编者的话
当前，个别不法分子利用手机短信实施犯罪的事件屡有发生，因不良短信引发的民事纷争也时有耳闻。不良手机短信扰乱公共通信秩序、侵犯消费者的知情权及财产权，并可能成为个别人违法犯罪行为和非法经营活动的“帮凶”。对于出现的问题，有关部门应当给予足够关注，并尽早研究制定应对之策，使手机短信更好地服务于民。
第4版(要闻)
专栏：
各地新闻、出版、文化、理论界的同志表示
营造良好舆论氛围迎接党的十六大
新华社北京9月4日电 各地新闻、出版、文化、理论界的同志认真学习江泽民总书记在会见出席全国宣传部长会议和全国组织工作座谈会全体同志时的讲话，表示要高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想要求，牢牢把握正确的舆论导向，着力营造团结奋进、昂扬向上、开拓创新的舆论氛围，迎接党的十六大胜利召开。
新闻出版界的同志认为，为落实江泽民同志讲话精神，当前要大力宣传改革开放和现代化建设、党的建设取得的辉煌成就，大力宣传广大党员和干部解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的时代风采，大力宣传我国经济社会发展的美好前景。拉萨市各级报纸、电视台、电台目前都已行动起来，用生动的形象、鲜明的事实，用汉、藏两种语言，把党的声音送到千家万户，让藏族人民真切地感受到社会主义好、改革开放好。福建漳州闽南日报社社长张亚清说，漳州市的报刊、电台、电视台正按照江泽民同志的讲话精神，把宣传迎接十六大的新闻作品做得更好，栏目办得更精，氛围造得更浓，把共产党好、改革开放好的主旋律唱得更响。中国青年出版社按照“三个代表”重要思想的要求，近期围绕青年的成长、成才、成功深入展开选题，力图实现普及类读物的与时俱进。中国青年出版社社长胡守文说，当前出版界的首要任务是通过每一本书，每一篇文章，体现先进文化的前进方向，体现时代的发展趋势。合肥市新闻出版局的同志近日认真检查夜间文化市场，扫除各类非法出版物，他们还研究制定了长效整治出版销售市场方案，努力净化街头文化市场环境。
各地文化部门的同志表示，为落实江泽民同志讲话精神，文化部门应该把“三个代表”重要思想全面贯彻到各项文化工作中去，坚持先进文化的前进方向，努力创作出更多更好的文艺作品。江苏省作协副主席、长期关注苏南改革的作家范小青说：“我们的成就这么辉煌，我们的变化这么神奇，我们的生活这么火热，我们的前景这么美好，这些都为作家的文学创作提供了丰富的养料和不竭的动力。当前，摆在作家面前的最重要的课题就是如何紧握手中的笔，创作出更多的优秀作品，把人民群众对党的爱戴抒发出来，把改革开放的壮丽画卷描绘出来。”安徽黄梅戏演员黄新德表示：作为一名人民的艺术家，一定要紧跟时代步伐，深入生活，歌颂新时代，唱响主旋律。
理论界的同志在学习了江泽民同志的讲话后深感责任重大。他们认为，为十六大召开夯实政治思想基础，是理论工作者义不容辞的责任。云南省社科联党组书记顾伯平说，党的十六大召开在即，云南理论工作者正依托全省各社科学会研究会和近6万名社科工作者，编著出版一批有较强震撼力的社科普及读物，从理论和实践的角度多方面、多层面地剖析研究阐释了“三个代表”重要思想，突出了“与时俱进，理论创新”的特色。黑龙江省委党校党委书记张振华说，作为基层党校，我们要把江泽民同志讲话精神落实到教学的每一个环节中去，进一步加强领导干部的培训和轮训，加大对重大理论和现实问题的研究力度，教育和引导广大学员振奋精神，坚定信心，以优异成绩迎接党的十六大的召开。
天津、河北、广西、海南等地的新闻出版、文化、理论工作者，也都以各种形式认真学习贯彻落实江泽民同志讲话精神。
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专栏：
中央文明委发出通知要求
以诚信建设为重点深入开展创文明行业工作
新华社北京9月4日电 中央精神文明建设指导委员会近日就印发《中央精神文明建设指导委员会关于深入开展创建文明行业工作的若干意见》发出通知，要求各地各部门以诚信建设为重点，切实加强行业精神文明建设，充分发挥各行各业在深化改革、扩大开放、加快发展、维护稳定方面的重要作用。
《若干意见》指出，深入开展创建文明行业工作，全面提高职工队伍素质和行业文明程度，是整顿和规范市场经济秩序，促进先进生产力发展的迫切需要；是适应进一步扩大对外开放的新形势，提高国民经济整体素质和竞争力的迫切需要；是维护人民群众的根本利益，密切党和政府同人民群众关系的迫切需要。一定要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，从促进经济社会全面进步的高度，充分认识深入开展创建文明行业工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把这项工作抓紧抓好。
文件强调，深入开展创建文明行业活动，要坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以加强职业道德建设、规范行业行为、提高服务质量、树立行业新风为主要任务，以诚信建设为重点，整体推进各行各业的精神文明创建工作，努力促进行业两个文明建设的协调发展。
文件指出，创建文明行业的主要任务是，加强思想道德教育，着力提高职工素质；完善行业科学管理，全面规范行业行为；深化基层单位创建，树立行业文明新风；加强企业文化建设，努力培育行业精神；改善工作基础设施，优化行业服务手段。
文件指出，加强诚信建设是当前和今后一个时期创建文明行业工作的重点。要引导干部职工牢固树立诚信为本的思想观念。要从解决群众反映强烈、社会危害严重的突出问题抓起，建立行业行为守则，纠正行业不正之风，以重点问题的突破带动诚信建设的整体推进。加强生产和流通领域的诚信建设，坚决反对制售假冒伪劣商品等行为。加强服务行业和中介组织的诚信建设，大力促进规范服务、守法经营。加强党政机关、执法部门、科教文等事业单位的诚信建设，以反腐倡廉的实际行动取信于民。
中央精神文明建设指导委员会要求，各地各部门要切实加强对创建文明行业工作的领导。创建文明行业活动要在各级党委、政府的统一领导下进行，充分发挥地方和行业两个积极性。各地党政领导要把创建文明行业活动列入议事日程。各有关主管部门要切实担负起对行业创建工作的组织和管理职能。要充分发挥基层党组织和工会、共青团、妇联等人民团体在创建工作中的重要作用，明确工商业联合会、各种行业协会等组织在创建工作中的职责，形成齐抓共管、同创共建的工作局面。要结合深化行业改革和完善行业管理制度，抓紧建立健全创建工作机制。要围绕“讲文明树新风”的主题，把创建文明行业与创建文明城市、文明村镇结合起来，与各地各行业各人民团体组织的各种创建活动结合起来，使各方面工作展其所长、相互促进、形成合力。
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专栏：
台州深入开展干群“民主恳谈”活动
本报台州9月4日电 记者杨哲华报道：8月26日，来自北京大学等高等院校的30多位专家、学者汇聚浙江省台州市，就深化基层民主政治建设、强化公民参政议政意识进行探讨。这是该市开展的“民主恳谈”活动中的一项内容。
随着富裕程度的提高，台州市广大农民对社会管理、政务村务等越来越关心，特别是那些较早接受市场经济洗礼的群众，视野开阔，思维活跃，有较强的参政议政能力。江泽民同志关于“三个代表”的重要论述发表后，台州市各级党委、政府针对实际情况，推出“民主恳谈”的形式，并不断引导，使其深入和完善。
“民主恳谈”是指以“三个代表”重要思想为指导，在党组织的领导下，依法广泛发动群众有序参与，让干部和群众平等地进行双向交流，既讲道理、又办实事的一种推进基层民主政治建设的新形式。
目前，台州各地举行的“民主恳谈”活动，已从原有的“基层民主恳谈会”、“民主听证会”、“民情夜谈会”等形式，发展成“社区公民道德论坛”、“村务公开电脑化管理”、“村务大事村民公决制”、“民主评议制度”等。
台州市委常委、宣传部长王中苏介绍说：“经过几年努力，如今这项活动不仅农村搞、社区搞，而且企业也在搞。内容也从原来仅是解决某件具体事务，到大家共同探讨如何提高公民道德意识、法律意识等。”
“民主恳谈”大大推进了台州市基层民主政治建设进程，有效激发了村民参政议政的热情。据不完全统计，群众参与率达87％以上，解决问题率达91％。退休工人林培琳认为：“它能有效地化解社区内的各种矛盾，协调各方积极性，促进社区两个文明建设。”仙居县白塔镇农民王明弟说得很直接：“这种形式让我们知道村里的事，了解村里钱的用处和村经济的发展方向。”“它为我们与当地人沟通提供了一条有效途径，使我们这些外来人员也感到心安。”外来打工人员陶领凤则由衷地说。
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专栏：
用系统发展实践的观点贯彻落实“三个代表”
空军上海基地党委打开工作新思路
新华社北京9月3日电（记者孙茂庆）空军上海基地党委“一班人”联系思想实际，运用系统、发展、实践的观点，完整准确地理解和全面落实“三个代表”重要思想，进一步确立了“三个代表”重要思想在部队建设中的指导地位，增强了高举旗帜、维护核心的自觉性和履行“打得赢”、“不变质”神圣使命的积极性。今天，空军召开深入学习贯彻“三个代表”重要思想座谈会，介绍了他们的经验。
这个基地党委针对过去中心组学习不够系统，理解不够全面，实践不够自觉的实际，在学习中提出，系统的理论要用系统的方法来学习，全面贯彻首先要全面领会的观点。为此，他们相对集中时间，以江泽民同志《论“三个代表”》、《论党的建设》、《论科学技术》、《论国防和军队建设》等重要著作为基本教材，采取个人阅读、专家辅导、参观学习、专题讨论等多种形式，推动了学习向深层次发展。
学习讨论中，大家谈到，确立“三个代表”重要思想的指导地位，归根到底要用行动来体现，要由实践来检验。在用“三个代表”指导实践过程中，这个基地党委对部队建设中的一些重大问题，提出了29项落实方案；对基地64类不同岗位的干部职责进行了规范，按《军官服役条例》对所有基层干部逐个进行了考核，对其中91名成绩突出的给予表彰奖励和提升，对25名履行职责不好的干部作出组织处理。
这个基地地处大城市和经济发达地区，军地收入上的反差对官兵的思想影响较大。基地党委积极引导广大官兵开展既讲权利更要尽义务，既要讲待遇更要尽职责的教育，使部队始终保持了昂扬向上的精神状态。针对近年来出现的“家门口”干部增多、不符合随军条件干部家属到驻地打工的增多、官兵社会交往增多、家庭涉法问题增多、长期滞留部队的病号增多以及随军干部家属下岗增多等新情况、新问题，基地党委进行了深入的调查研究，逐个拿出了对策和办法。同时，他们还筹集资金近600万元，重点解决了一些驻海岛、偏僻山区的基层连队吃水难、就医难等12个涉及官兵切身利益的问题。
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韩杼滨会见英国客人
据新华社北京九月四日电（记者吴黎明）最高人民检察院检察长韩杼滨今天在人民大会堂会见了来访的英国总检察长戈德史密斯勋爵一行。
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专栏：
对外友协授予埃及画家“人民友好使者”称号
据新华社北京9月4日电（吕传忠、徐一洁）中国人民对外友好协会今天授予埃及著名画家黑白·埃奈亚特“人民友好使者”称号，以表彰他长期以来为推进和发展中埃人民友谊所作的不懈努力。对外友协会长陈昊苏说：“黑白先生是阿拉伯世界被授予‘人民友好使者’称号的第一人，对于这一称号，他当之无愧。”
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专栏：
今年一至七月，云南省大理白族自治州完成固定资产投资十一点四亿元，同比增长百分之十一点七。洱海污染治理和湖滨带建设等一批重点建设项目成效喜人，洱海已成为我国城市近郊保护最好的湖泊之一。图为洱海南诏风情岛远眺。李正烈摄
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专栏：
北京市实施“有奖发票”促进了税收增长。据石景山区地税局统计，该局8月份仅饮食行业个体户入库税款同比增长了1.1倍。图为工商业者正在领取发票。本报记者 张悦摄
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