2002年9月2日人民日报第1版

第1版(要闻)
专栏：

　　计划生育基本国策造福于民
　　20年全国少生人口近3亿家庭和社会节省抚养费6万亿元
编者按：我国是世界上人口最多的发展中国家，人口过多是最基本的国情，也是关系经济和社会可持续发展的关键因素。
　　可喜的是，由于坚持实行计划生育基本国策，我国已经有效控制了人口数量过快增长的势头，人口素质也在稳步提高。计划生育基本国策的成功实践，极大地缓解了人口过多给经济、社会和资源、环境带来的沉重压力，为改革开放和社会主义现代化建设创造了有利条件，符合最广大人民群众的根本利益。
　　由于人口基数大，未来一个相当长的历史时期，我国面临的人口形势仍会十分严峻。这就要求我们在“三个代表”重要思想指引下，坚持计划生育基本国策不动摇，千方百计稳定低生育水平，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化营造良好的人口环境。
　　本报北京9月1日讯 记者丁伟报道：今天是《中华人民共和国人口与计划生育法》正式实施的第一天，全国各地都采用丰富多样的形式，宣传计划生育法律法规，普及计划生育科普知识。在北京市东城区建国门社区服务站，工作人员一大早就将写有“计划生育利国利民”等字样的横幅悬挂在社区主要街道；在海淀区东北旺乡，区政府组织的计划生育流动服务车也早早地开到了村口田间。
　　20年前的今天，即1982年9月1日，在党的第十二次代表大会上，中央正式将计划生育确定为基本国策。从那时到现在，我国一直坚持实行严格的人口控制战略。经过不懈努力，人口过快增长的势头得到有效控制，人口出生率、自然增长率分别由1982年的22.28‰和15.68‰下降到2001年的13.38‰和6.95‰，总和生育率下降到更替水平以下。短短20年，我国走完了一些发达国家上百年才走完的路，实现了人口再生产类型由高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，进入低生育水平国家行列。
计划生育基本国策的成功实践，极大地促进了经济社会快速、协调、可持续发展，改善了家庭的经济状况，提高了人民群众的生活水平。统计显示，20年来，全国累计少出生人口近3亿，平均每个家庭少生了0.74个孩子，为家庭和社会节省抚养费6万亿元，节省物质技术装备费5.9万亿元。目前，我国4口人及以下的小家庭占家庭总户数的比例已从1982年的53.7％升至77％，农村尚未解决温饱的贫困人口从2亿人减少到3400万人，占农村人口的比例从30％下降到3％左右。
统计数据还显示，实行计划生育基本国策20年，明显改善了妇女儿童的健康和教育状况，提高了妇女的社会地位。截至2001年底，我国女性从业人员占社会总从业人员的47％，高于世界34.5％的平均水平；实行计划生育的家庭中，妇女家务劳动时间比非计划生育家庭的妇女少18％；实行计划生育的农村妇女住院分娩率高出非计划生育妇女22.3个百分点。目前，我国5岁以下儿童死亡率为39‰，比1985年下降了23个千分点；计划生育家庭中13岁及以上的孩子继续在初中学校学习的比重比非计划生育家庭的高出近6％。 M9a品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　尉健行会见日本客人
　　新华社北京9月1日电 中共中央政治局常委、中央书记处书记、中华全国总工会主席尉健行今天在人民大会堂会见了以日本工会总联合会事务局长草野忠义为团长的来京参加纪念中日邦交正常化30周年暨中日友好城市工会联谊活动的日本工会访华团。
　　尉健行首先对日本工会朋友的来访表示欢迎，对纪念和联谊活动的成功举行表示祝贺。他说，中国一贯重视同日本发展友好合作关系。今天我们纪念中日邦交正常化30周年，目的是本着“以史为鉴、面向未来”的精神，推动这种友好合作关系的健康发展，努力把中日两国的友好事业不断推向前进。
　　尉健行指出，中日两国世世代代友好下去，这不仅符合两国人民的意愿，有利于两国及两国人民的利益，也有利于维护亚洲乃至世界的和平与稳定。中日两国不少城市间建立了友好关系，两国工会为推动这种友好关系的建立与发展都作出了积极的努力，中国工会愿意为此继续作出不懈的努力。尉健行还应邀向客人介绍了中国当前的政治经济和工会工作的有关情况。
　　草野忠义说，日中两国工会界通过大型交流活动来纪念日中邦交正常化30周年有着重要意义。日本工会将承前启后，进一步加强两国工会的交流与合作。
　　会见后，尉健行还与参加纪念和联谊活动的近400名日本代表合影留念，并与他们一起观看了文艺演出。
　　日本工会访华团是应中华全国总工会及各友好城市工会邀请来华访问的。 M9a品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：今日谈征文

　　送温暖要送人所需
蒲 彬
某地一位孤寡老人一星期洗头16次，这是怎么回事儿呢？原来，当地开展送温暖活动，社会各方面积极性很高。在那段时间里，来老人家的人不少。张三给老人洗了头，李四又来洗。本来想给老人帮忙，却变成了老人的负担。搞得老人甚至为此生气。这件事在当地影响也不好。
　　为孤寡老人洗头是好事，但送温暖形式很多，完全可以做到送人所需，不一定都去洗头。好心变成负担，就成为形式主义。把送温暖活动搞好，应注意讲求实效，不拘形式，帮人帮在坎上，帮忙帮在点上。同时要持之以恒，不能一阵风，热时让人“温暖”得受不了，冷时又孤孤单单，很少有人问津。把好事办好，要在“实”字上多下功夫。 M9a品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　清理规章 深化改革
湖南优化环境促进经济发展
　　本报长沙9月1日电 记者吴兴华报道：湖南省采取有力措施，全省经济环境有了较为明显的改善，促进了经济的发展。今年上半年全省GDP同比增长9.6％；规模以上工业增加值增长17.3％，净利润增长48.7％，地方财政收入增长19％，全社会固定资产投资增长22％，实际到位外资增长33.5％，私营企业新增5504家。
　　今年2月起，湖南省委、省政府在全省开展治理经济环境工作，首先按照法制统一、公开透明和非歧视性原则，开展对全省地方性法规、政府规章和其他政策性措施的清理工作，共废止110052件，失效35087件，停止执行1490件，修改3207件。与此同时，湖南省进一步深化行政审批制度、行政事业性收费等制度改革。省直单位取消行政审批214项。行政事业性收费的“收支两条线，收缴两分离”综合改革制度正在全省推行。 M9a品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　安徽省淮南田家庵发电厂始终把提高青工业务素质作为企业发展的动力。图为近日在该厂举办的第二届专业技能比武中，青工正认真对照图纸研究如何划线。
宫森林 张 宁摄影报道 M9a品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见南非议长
希望中南伙伴关系在新的世纪不断向前发展
　　本报约翰内斯堡9月1日电 记者罗春华报道：中国国务院总理朱镕基1日下午乘专机离开开普敦抵达约翰内斯堡，继续对南非共和国进行工作访问。在离开开普敦之前，朱镕基会见了南非国民议会议长弗雷纳·金瓦拉女士。
　　在约翰内斯堡国际机场，朱镕基总理和夫人劳安及其一行受到南非政府高级官员的热烈欢迎。
　　在会见金瓦拉女士时，朱镕基首先转达了中国全国人大常委会委员长李鹏和全国政协主席李瑞环对她的亲切问候。他说，议长阁下是中国人民的老朋友，长期以来致力于中南友好事业，为推动南非议会和中国全国人大及全国政协之间的交往，促进两国人民之间的友谊作出了重要贡献。我们对此表示赞赏。
　　朱镕基高度评价两国关系及两国议会间的友好交往。他说，中南两国建交时间不长，但双方在各个领域的友好合作发展顺利。特别是江泽民主席和姆贝基总统今年实现互访，共同签署了《中南关于伙伴关系的比勒陀利亚宣言》等重要文件，为双方开展友好合作指明了方向。中国政府十分重视发展与南非的友好合作关系，希望中南伙伴关系在新的世纪不断向前发展。
　　朱镕基说：正在南非举行的可持续发展世界首脑会议是新世纪联合国在发展领域召开的重要会议，中国政府对此高度重视。会议期间，我将与南非及其他与会国家领导人就可持续发展等重大议题充分交换意见。中方赞赏南非在会议筹备和举办过程中发挥的积极作用。中方愿与南方一道，为会议取得成功而共同努力。
　　金瓦拉欢迎朱镕基到南非访问并率政府代表团出席首脑会议。她表示希望进一步加强南非议会与中国全国人大和全国政协之间的交流与合作，希望在大力拓展两国经贸关系的同时，加强和密切文化交往，以增进两国人民之间的相互了解和友谊。
　　朱镕基总理将于2日率中国政府代表团出席可持续发展世界首脑会议开幕式并将与各国领导人会面。 M9a品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　搏击上海滩——建设银行上海第一支行抓党建促发展纪实
本报记者 夏长勇
　　繁华的上海外滩，金融家们搏杀的天地。在这片竞争的热土上，建设银行上海第一支行异军突起，创造出一串使同行吃惊的数字：一个仅有151名正式员工的支行，创建以来年年盈利，2001年的存款余额133亿元，信贷资产规模87亿元，人均创造利润260万元，不良贷款率仅为0.23％。
　　更引人深思的是，一支行党建工作同样成绩骄人：近几年来，该行先后获得“全国先进基层党组织”、“全国金融系统先进党组织”等称号，连续5次被评为“上海市文明单位”，全行涌现出全国劳模2人、市劳模2人。
　　一支行的实践生动地证明，理直气壮地加强党建工作，是金融单位保持正确经营方向，防范风险，在激烈的市场竞争中获胜的重要保证。
　　围绕业务抓党建凝聚人心争第一
　　建设银行上海市第一支行成立于1981年，21年过去了，行长换了一任又一任，但行领导抓党的建设的好传统没有变，党委的核心保证作用没有变。支行现任党委书记、行长王长华说：“党建工作是为银行掌舵、把方向的，行业竞争越激烈，党建工作越要抓紧。”
　　在一支行，业务工作再繁忙，党支部的“三会一课”制度都雷打不动，每月一次的党小组会、支委会、支部大会上，党员重点学习《金融违法行为处罚办法》等文件、法规，集体分析职工思想动态，联系业务谈思想，谈联系群众情况。每次的党员民主评议都做到事前有动员，事后有总结，绝不走过场。近几年来，一支行党委每月都要搞2次以上的教育活动，经常组织职工参观上海监狱、青浦监狱，观看反贪展览及各种经济犯罪案件录像片，参观一大会址、烈士陵园等。一支行还与“南京路上好八连”等三家驻军单位结成共建“对子”，用军人的风范影响职工的言行。
　　“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”，这是一支行领导班子的共识。他们提出，要将思想政治工作与企业文化建设融为一体，使全行职工树立三个“价值观”：“永争第一”的创新价值观、“客户第一”的市场价值观、“整体第一”的团队价值观。
　　现在，“争第一”、“当第一”的观念在一支行职工头脑中根深蒂固。去年，上海银行业市场竞争更趋激烈，在党委主办的当年的“一支行发展论坛”上，员工们纷纷走上讲台，出点子、提建议。根据职工的建议，一支行尝试推行业务指标管理和市场开发深度指标管理的“双重目标管理”，帮助部门和客户经理确立了50个目标题材，当年实现利润4.11亿元，在建行上海分行排名第一。
　　有效的思想政治工作、独特的企业文化造就了“情感留人”的好环境，近几年来，尽管一些外资银行、猎头公司以高薪来“挖人”，但一支行没有一个业务骨干“跳槽”。
　　党员劳模是标杆 抓好队伍闯市场
银行业的竞争，很大程度上是人才的竞争。近几年来，一支行发挥党员、劳动模范的示范作用，千方百计提高员工队伍整体素质，在激烈的市场竞争中赢得了胜利。
　　“上一个项目倒一个干部”的事近年来屡见不鲜，但在一支行，却是“跑一个项目树一个劳模”。全国先进工作者、上海市劳动模范徐爱芳身兼一支行虹桥机场、浦东机场两个分理处的经理，她近年来相继完成东航A—340飞机贷款与租赁担保等一批重要业务，在她的努力下，一支行成为上海机场海关EDI业务代办行，分理处的外汇结售业务连续两年占到支行业务量的80％。
　　和徐有芳一样，一支行近10年来先后涌现出全国劳模沈纯二，上海市劳模黄剑萍、陈文藏等一大批先进人物，他们对全行职工、特别是青年职工起到极大的激励作用。
　　一支行副行长詹文君告诉记者，一支行151名正式员工中，党员就有50名，各科科长、关键岗位上业务人员绝大多数都是党员，真正做到了“一个党员一面旗”。
　　在党员、劳模的带动下，一支行“一线为二线，全行为客户”的服务方针得到很好贯彻。2000年6月，上海港集有限公司拟公开上市，需在三天内紧急对某在建项目进行估价。得知客户需求后，行长王长华紧急选调专业部门业务尖子，连夜赶赴客户单位展开工作，数十小时后，评估报告摆在了客户面前。
　　制度建设作保证 责任意识最重要
　　一支行创建以来，先后参与了外高桥电厂、秦山核电站、虹桥国际机场等百余个国家、上海市重点大中型项目的资金管理工作，参与管理的建设资金达上千亿元，发放各类信贷资金数百亿元，却没有发生一起经济案件，没有一起重大责任事故，没有一起安全事故。
　　一支行的秘诀在哪？行长王长华说：“教育是基础，制度是保证，责任意识最重要。”
　　从1994年起，一支行就提出了“两规三铁”口号，即“规范服务、规范操作，铁账本、铁算盘、铁规章”。同时建立健全“会计岗位职责”、信贷岗位职责等一批内控制度，要求各岗位员工一切业务行为都按规范进行，出现违规行为的，坚决严肃处理。有一年，支行某信贷员为满足客户要求，违反规定，通过会计记账将客户账户间资金进行划转。事发后，支行坚决地辞退了这名信贷员，并对会计记账员和会计科长分别给予处分。
　　严厉的惩罚手段使一支行员工普遍有了极强的风险意识和责任意识，员工做每笔业务都先问一问是否符合规定、是否存在经营风险。这种意识成为一支行防范金融风险的重要屏障。
　　上海某民营企业曾是全国知名企业，与当地数家银行有借贷关系，一支行经认真考察后也贷给其9000多万元。有一年，一支行在跟踪研究其经营状况时发现，这家企业经营中有些不正常情况，当时的行长沈芳珍立即带领有关人员上门追讨贷款。为达到赖账的目的，这家企业先是请上级有关领导说情，再派人上门威胁，但沈芳珍和同事们锲而不舍，最终将贷款全部追回。
　　仅近几年来，一支行发放的信贷资金就有上百亿元，但没有一笔贷款是“人情款”、“关系款”，没有发生一起职工收礼受贿事件。 M9a品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：特快专递

最后一批三峡移民抵沪
本报上海9月1日电 记者吴焰报道：今天凌晨，486名三峡移民走下“江渝21号”轮，踏上上海的土地，乘车前往落户的嘉定区开始新生活。
　　前来交接的重庆市移民局副局长欧会书表示：到今天为止，国务院三峡建委下达的“3年集中外迁安置12万人”的任务已基本完成。其中，三峡库区由政府组织的向外省市迁移的农村移民达7.1万人，重庆市内的外迁安置数为2.1万人，其余人员以投亲靠友等形式外迁安置。
　　此前两天，已有两批共计1373名移民先期抵沪。在过去的两年中，上海市共安置了3646名同样来自重庆云阳县的移民。 M9a品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　中国共产党党员队伍充满生机与活力
　　党员总数已达6635.5万名，队伍结构更趋合理，先锋模范作用得到充分发挥
　　本报北京9月1日讯 伟大的中国共产党已经走过了81年光辉的历程，党员队伍不断发展壮大，充满了生机与活力。记者新近从中共中央组织部了解到，截至2002年6月，全国党员总数已达6635.5万名，比1997年增加593.8万名（见图1）。其中，35岁以下的青年党员1480万名，占党员总数的22.3％；女党员1159.8万名，占党员总数的17.5％；少数民族党员414.6万名，占党员总数的6.2％。
　　党的十五大以来，在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下，各级党组织以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十五大精神，围绕始终保持党的先进性和纯洁性，积极实施党的建设新的伟大工程，进一步加强党员队伍建设和党的基层组织建设，使全国党员队伍结构不断改善，分布更趋合理，党员的先锋模范作用得到了充分发挥。
　　从党员队伍的构成来看，来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员是党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。目前，全国党员队伍中有工人、乡镇企业劳动者、农牧渔民2991.3万名，占总数的45.1％；机关干部、企事业单位管理人员、军人、武警1411.2万名，占总数的21.3％；企事业单位专业技术人员770.1万名，占总数的11.6％（见图2）。党员队伍中具有高中以上学历的3485.6万名，占总数的52.5％。其中，大学专科以上学历1536.6万名，占总数的23.2％。
　　党员队伍发展壮大、充满活力的一个重要原因，是各级党组织认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，使党不断充实新鲜血液，党的阶级基础得到进一步巩固，党的社会影响力有了新的提高。1997年至2002年6月，全国共发展党员1189.2万名，新党员的构成、分布明显改善。其中，35岁以下党员893.9万名，占总数的75.2％；女党员302.6万名，占总数的25.4％；高中以上学历的935.3万名，占总数的78.6％；少数民族党员92.2万名，占总数的7.8％（见图3）。1997年至2001年底，全国共发展生产、工作一线的党员529.4万名，占五年中发展党员总数的48.3％。各级党组织以改革的精神，积极探索新途径、新方法，严把党员发展的“入口”关，使新党员的质量进一步提高。1997年至2001年发展的党员中，各行各业的先进模范人物194.9万人，占总数的17.8％，共青团员390万人，占总数的35.6％。入党积极分子队伍也不断壮大，2001年全国入党申请人达1444.7万人，其中被党组织确定为入党积极分子的有742.2万人，占总数的51.4％。
　　各级党组织注意研究解决新形势下党员队伍中出现的各种情况，积极贯彻“从严治党”的方针，加强对党员的教育管理工作。通过普遍轮训、开展“学理论、学党章”活动、分专题讨论、经常性集中学习交流等多种形式，引导党员深入学习十五大精神、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想，进一步增强了他们走有中国特色社会主义道路的坚定性，提高了他们实践“三个代表”的自觉性。一些地方结合本地实际，有针对性地加强对流动党员、下岗职工党员、离退休党员的管理，努力做到“党员走到哪里，党组织就建到哪里，党的活动就开展到哪里”。各级党组织还坚持实行民主评议党员制度，疏通党员队伍“出口”，严肃处置不合格党员。1997至2001年五年间，通过民主评议党员等，全国受组织处理出党的不合格党员12.4万名，有效地纯洁了党的队伍。
　　在改革开放和现代化建设的各项事业中，共产党员的先锋模范作用也得到了充分发挥。广大党员胸怀共产主义远大理想，坚定走建设有中国特色社会主义道路的信念，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领努力奋斗。他们积极进取，勇于开拓，吃苦在前，享受在后，努力掌握做好本职工作的知识和本领，创造一流业绩，诚心诚意为人民群众谋利益，是各行各业的骨干力量。
　　1997年以来，被授予“全国劳动模范”的2946人中，有党员2594人，占88.1％（见图4）；获得全国“五一”劳动奖章的5068人中，有党员4350人，占85.8％（见图5）。特别是在抗洪抢险和其它危机时刻，广大党员挺身而出，不怕流血牺牲，坚决维护国家和人民群众的利益，赢得了人民群众的广泛赞誉。（附图片）
　　图1：十五大以来党员队伍规模变化情况
　　图2：党员队伍的职业构成
图3：十五大以来发展党员的构成情况
图4：“全国劳动模范”中党员所占比重
图5：“五一”劳动奖章获得者中党员所占比重 M9a品论天涯网