2002年9月1日人民日报第4版

第4版(要闻)
专栏：

　　武警新疆总队三支队在“赞颂新成就，迎接十六大”活动中，积极组织官兵参观乌鲁木齐建设的新成就，增强广大官兵热爱边疆建设边疆的自豪感。 李建华 丑新民摄 Cwo品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：“三个代表”在基层

　　解疑释惑为百姓
——内蒙古杭锦旗委实践“三个代表”速写
本报记者 吴坤胜
　　“这要感谢旗里的宣讲团。没有他们的指点，我不可能种起反季节蔬菜，没有他们的点化，我不可能搞起舍饲圈棚，这两年的收入也不可能这么高……”在内蒙古自治区杭锦旗阿门其日格乡军图村，农民乔喜羔指着圈棚里的白绒山羊对记者讲起这番话。
　　乔喜羔是军图村小有名气的“能人”。他提到的宣讲团，就是旗委宣传部“让大地丰收，让百姓微笑”宣讲团。
　　位于鄂尔多斯高原北部的杭锦旗，这些年连续干旱，牧区草场大面积退化，农牧民出现了返贫现象。2001年春天，杭锦旗委、旗政府果断决定，实行禁牧、休牧、划区轮牧和舍饲圈养，以达到草畜平衡，保护赖以生存的环境。然而，“放牧”的观念在农牧民脑子里根深蒂固，如今要“散牧变圈养”，他们以为这是政府不顾百姓利益，抵触情绪大。
　　2001年2月，“三个代表”重要思想学教活动开始后，旗委宣传部牵头，组织了一个宣讲团，到各乡（苏木、镇）宣讲，“先给基层干部开开窍”。没想到，一场讲罢，不但乡干部反响强烈，连村干部也觉得有用，农牧民听后也感到“解渴”。由此开始，5个人历时18个月，至今走遍了全旗12个乡镇（苏木）、135个村（嘎查），宣讲470多场，听众达8万多人次，覆盖全旗人口的60％。
　　在淖尔乡隆茂营子村，记者听到“小后生与宣讲团团长相见恨晚”的故事。去年初夏，宣讲团团长王华带队来到这里，一位名叫史靖的年轻人被王华的宣讲所吸引。史靖走南闯北在商海折腾10年，带着积攒的辛苦钱回到家乡，王华与他分析在淖尔乡搞农区畜牧业有养殖优势、资源优势、品牌优势、政策优势等等，建议史靖兴建一个龙头企业，带动一乡一品，形成拳头优势。王华还具体指点史靖设计棚圈，史靖被王华的细致耐心所打动。如今他拥有占地5000平方米的棚圈，能贮存16万公斤草的青窖、100多只小尾寒羊基础母畜、2000亩围封起来种植了优质牧草的草原，成了一位年轻有为的农场主。史靖说：“没有宣讲团团长帮助我下决心，没有与王华的相遇，我绝不会轻易把‘老本’投在这里。”
　　宣讲团重视“就地取材”，乌素镇伊和乌素嘎查牧民高埃存最早接受“散牧变圈养”，如今100多只白绒山羊膘情好，产羔率高，600多亩草场也得到休养生息。宣讲团经常以高埃存做例子，他成了很多农牧民不远百里跑来取经学习的对象。
　　圈养牲畜后，巴拉贡镇新建村村民高树清草料不够，要高价购买饲料。这时，宣讲团来到新建村，讲到秸秆粉碎后是高级饲草。高树清家里堆积着大量秸秆，但不知道如何加工，宣讲团的成员来到他的家里，手把手地教他粉碎、调制秸秆的技术，原本烧火用的秸秆为高树清一家节约了近万元的饲料费。高树清从外地购进绒山羊做基础母畜，进行良种养殖。宣讲团成员先后5次登门帮助加工调制饲草料、分棚喂养牲畜、饲草料的青贮、黄贮等等。高树清的绒山羊如今每只已经产绒0.7公斤，还产下20多只小羊。不久前，高树清再次看到宣讲团的成员时，不善言谈的他用了当地朴实的“山曲儿”表达自己的感激之情：“宣讲团你们是我那知心人，你们的宣讲我听了还想听。只要你们上了我的门，致富的事情就能全办成。” Cwo品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　云南加大民族干部培养选拔力度
　　本报昆明8月31日电 记者汪波报道：云南省委坚持把培养选拔少数民族干部作为关系全省改革发展稳定的大事来抓，切实加大对少数民族干部的培养和选拔力度，全省现已有26.7万名少数民族干部走上各级领导岗位，初步建成了一支符合边疆民族地区实际、适应发展要求的少数民族干部队伍。
　　云南有少数民族人口1410多万，占全省总人口的1／3强。云南省委提出，要大力培养、选拔、使用少数民族干部，促进边疆民族地区的经济发展，实现各民族的平等、团结和共同繁荣。省委组织部明确提出，力争3年内实现每个省直部门都有少数民族干部，对干部总量与人口比例差距较大的14个少数民族的干部，特别是尚未在省级机关配备领导干部的苗、瑶、佤、德昂、布朗、阿昌、独龙、水等8个民族的干部，制定了具体的培养选拔方案。
　　全省着力提高少数民族干部的综合素质，相继在省内10所高校开设了少数民族干部专修班，每年招收少数民族干部达1600名；对人口较少、经济文化发展缓慢的15个少数民族，在省委党校专门开办了地方特少干部专修班；坚持每年选送20多名少数民族干部到中央有关部门或省外发达地区挂职锻炼，从各地州市选送30名处、科级少数民族领导到省级机关挂职；几年来，全省还先后派出500多名县处级以上干部到上海、深圳、山东、香港等地学习考察，参加各类培训班、研讨班学习。为保证培养少数民族干部的需要，省财政每年都拨出100多万元专款，用于培训教育的补助。
　　到去年底，云南省少数民族干部已达26.7万人，占干部总数的25.6％，其中，担任省级职务的17人、地（厅）级职务的321人、县（处）级职务的3781人。在地、县、乡三级领导班子中，少数民族干部所占比例分别达到47.5％、40％、41.4％。 Cwo品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　西安：行政清风扑面来
　　本报记者 郑少忠
　　三伏时节，记者穿梭往来于古城西安的街头巷尾，田间地头，听老百姓讲述新一届市领导的“施政大纲”，听市领导讲如何让老百姓过好“小日子”；虽然外面是热浪滚滚，但记者分明感觉到一股行政清风扑面而来——
　　市领导抓“小事”
　　7月19日下午5时10分。西安市碑林区张家庄村办事处西何村街道，一辆乳白色的面包车被两旁的三轮车、小摊小贩等堵得严严实实，车上的乘客只好弃车步行。
　　“这不是市委的栗书记吗？”眼尖的群众立刻叫起来。
　　“市委还‘建经济强市，创西部最佳’呢，我看还是先解决这里环境的脏乱差吧。”一个戴眼镜的学生大声说。“这路太堵了、太破了。”一个光膀子的小伙子冲面包车直嚷嚷。
　　“从抽查的情况看，虽然这儿的情况是个别的，但说明我们的工作还不细，没做好，我是省委副书记兼西安市委书记，责任首先在我，我向大家道歉。”栗战书转过身来指着随行的人员对周围群众说，以前检查工作，基本上都是他们给我带路，今天是我带路，我把市容局长、市政局长、交警支队长都带来了，他们一来，就知道自己下一步的工作该怎么做了。
　　话音刚落，老百姓就鼓起了掌。
　　“批评稿”受表扬
　　近日，西安市几家新闻单位相继收到了西安市政府及有关部门的表扬信或复函，赞扬新闻单位对西安市政府工作的批评、建议。
　　原来，今年7月26日，西安市政府办公厅根据市长孙清云批示，每天“摘报”中央和地方报纸对市政府工作的批评、建议，“摘报”报送领导批阅后，相关部门要及时将处理意见反馈给新闻单位。截至目前，已选编“摘报”25期。
　　记者在8月2日的一份“新闻监督摘报”上看到，西安某报反映西安南门外盘道没交警、没红绿灯、没过街设施，夜行车容易“栽跟头”，希望有关部门采取措施，消除隐患。市长孙清云当天批示：请即核查并采取措施，加以解决。交警支队领导当晚就赶赴现场实地查看、了解情况，听取市民和司乘人员意见，第二天就召集有关专家举行座谈，研究并提出了解决方案。
　　“务虚会”有实效
　　8月6日，西安市召开“市级领导干部提高工作水平务虚会和率先建成西部经济强市创西部最佳目标座谈会”。
　　“我们一定要搞清楚市民出门多长时间才能找到公交车站，在车站多长时间才能等到车，上了车多少人能够有座位，有关部门一定要心里有数。”栗战书的话音刚落，市政协主席傅继德、市人大副主任施启文接过话茬儿说，一些人大代表、政协委员作过调查，市区内市民一般出门走二三百米就能找到车站，还比较方便，但城（墙）外就差一些，建议政府有关部门尽快拿出可操作的办法来。
　　下岗职工牵动着市领导的心。常务副市长陈宝根说，下岗职工问题比较突出，要清理腾出一些公益性岗位，帮助下岗职工再就业。副书记程群力说，要制定相关政策，对下岗职工进行技能培训，多给下岗职工讲授一些美容美发、烹调、电器修理等实用技术。
　　中小学危房问题是大家议论的一个热点。市委常委、宣传部长王启文说：“不能按下葫芦浮起瓢，媒体报道哪里有危房就解决哪里，应该研究如何适应农村税费改革后，农村学校经费普遍紧张的情况，从体制上根本解决中小学的危房问题。”主管副市长张道宏等立刻表示赞同。 Cwo品论天涯网

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专栏：现场短新闻征文

　　深入剖析找问题
　　——记吉林省四平市公安局的一次民主生活会
　　本报记者 张玉来
　　8月29日，记者在吉林省四平市公安局旁听了一次以自我剖析为主要内容的党内民主生活会。
　　晚7时，四平市公安局11位党委成员陆续来到三楼会议室。7时30分，会议准时开始。副市长兼市公安局党委书记、局长赵洪兴开场白十分简短：会议内容主要是党委委员反思近期工作，查找在思想观念、作风建设、廉政建设方面存在的问题。不讲成绩，只摆问题，分析原因，制定整改措施，相互开展批评与自我批评。
　　副局长丁万方首先发言：经过反思，感到自己学习意识正在淡化。学习抓得不紧，满足于吃老本，凭老经验办事。由于学习少，对于分管的一些工作，还是老思维、老观念、老路数，缺少新路数、新办法。
　　张树森常务副局长发言：自己感到作风上还不扎实。安排、布置工作，想得不深，做得不细。浮在上头多，深入实际少；常常以会议贯彻会议，以文件贯彻文件；不能及时发现问题，帮助基层解决实际困难也很少。
　　纪凯平副局长发言：经反思，觉得自己作风上突出问题表现在调查研究不深入。蹲在机关多，了解表象多，深入基层、实际少。局限于听汇报，文来文往。分管派出所工作，市区派出所跑遍了，农村派出所跑得很少。对农村派出所基础建设、队伍建设和执法情况若明若暗。
　　赵洪兴局长发言：感到自己还缺乏民主作风。遇事和班子成员商量少，自己决策多；基层请示工作，常常不和有关局长通气就决断。开始时班子成员经常给我提建议，现在很少提了。一个作风不民主的班长很难带出一个团结的班子。
　　11位党委成员一一做了自我剖析，并分析了原因，制定了整改措施。
　　党委成员一致认为，作风不实是党委一班人目前的突出共性问题。当前，四平市公安局的工作不是缺思路、缺办法，关键是缺狠抓落实。党委一班人形成共识，下一步党委要集中狠抓作风建设，重点是转变作风，深入实际，吃透下情，以开拓工作新局面，上一个新台阶。决定由局纪检组长赵志军参照大家发言，尽快草拟一份文件，交下次党委会讨论通过。
　　会议结束时，墙上挂钟已指向20时45分。散会后，纪凯平说还要抽查几个社区警务室，随后便乘车消失在夜色里。 Cwo品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　求是杂志发表重要理论文章
社会主义初级阶段理论的新发展
本报北京8月31日讯 即将出版的第十七期求是杂志发表秋石的重要理论文章，题为《社会主义初级阶段理论的新发展》。
　　文章认为，江泽民同志在“七一”讲话中关于社会主义初级阶段的论述，是我们党在新的历史条件下对社会主义初级阶段理论的更深理解和新的发展。
　　文章指出，十四大以来，我们对社会主义初级阶段理论的认识从五个方面深化和发展了。一是对市场经济的认识转变了。二是对社会矛盾的认识拓展了。三是对我国社会主义初级阶段国情的认识更加深刻了。四是制定和完善了党在社会主义初级阶段的基本纲领。五是注意正确处理改革、发展和稳定三者关系。
　　文章指出，江泽民同志进一步强调了社会主义初级阶段的长期性和具体发展过程的阶段性。他说，“实现共产主义是一个非常漫长的历史过程”；“我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段”；“社会主义初级阶段又是整个建设有中国特色社会主义的很长历史过程中的初始阶段”。他用三个长期性为我国现阶段社会发展定位，来分析新时期人们面临的种种矛盾和认识上的种种疑惑，阐述我们为什么必须实行现在这样的路线和政策而不能实行别样的路线和政策，根本目的在于面对新的世纪，统一全党思想，凝聚力量，调动一切积极因素，迎接新的挑战。与此同时，江泽民同志明确指出社会主义初级阶段本身也要经历若干个具体的发展阶段。他继承和进一步发展了邓小平同志关于中国经济分三步走阶段性发展理论，把“三步走”发展战略的第三步又分解为三个阶段，是站在新的起点上，迈向新世纪的宏伟规划。 Cwo品论天涯网

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专栏：

　　全国人大常委会办公厅重要更正
　　新华社北京8月31日电 全国人大常委会办公厅重要更正：日前公布的《中华人民共和国香港特别行政区第十届全国人民代表大会代表选举会议成员名单》，漏掉了张国标，张国标的名字应加在张明合之前。特此更正。并在此向张国标先生表示歉意。 Cwo品论天涯网

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专栏：

　　重庆重视区县党政负责人环保实绩
　　本报重庆8月31日电 记者范伟国报道：重庆市綦江县的党政一把手因环境保护工作实绩不好，在全市考核中名列倒数第一，受到批评，这是记者从重庆市环保局获得的消息。
　　重庆市近日公布了2001年度各区县（自治县、市）党政一把手环保工作实绩考核结果，各地环保工作的考核得分比上年提高了5.2％，40个区县中有24个获得了一、二等奖。重庆是从2000年起开展这项考核的。
　　綦江县得分较差的主要原因是，当地群众对饮用水源水质较差不满意；发生污染事故隐瞒不报。据重庆媒体报道，綦江县在未作环境影响评价和完善环保设施的情况下，在通惠河上游兴建旅游设施，导致县城10余万居民的饮用水源受污染。2001年8月，綦江一家搪瓷厂私自启动封闭数年的炼锑装置，导致砷、锑等重金属成分大量泄漏到附近溪河，有100余人不同程度中毒，事发后綦江县向重庆市环保局隐匿不报。 Cwo品论天涯网

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专栏：

　　在西南出海大通道黔南段、河池段
桂黔联手创建“文明大通道”
本报河池8月31日电 记者胡跃平、罗昌爱报道：由广西壮族自治区河池地区和贵州省黔南布依族苗族自治州双方协商共建的跨省区“文明大通道”——大西南出海大通道黔南段、河池段“文明大通道”创建工作日前拉开序幕。
　　坦坦荡荡的大西南出海通道穿越贵州与广西交界少数民族聚居的黔南布依族苗族自治州和河池地区，路段全长519公里，其中黔南段259公里，河池段260公里。沿途共有9个县（市），总人口万人，壮、布依、苗、瑶族等少数民族人口占85％以上。
　　贯穿黔桂的大西南出海通道的开通，为两地（州）经济、文化的进一步交流和发展提供了新的机遇。为增进两地相互学习，共促发展，推进西部大开发，早在今年6月，两地（州）文明委经过两个多月的协商、酝酿，创造性地提出了共同开展西南出海大通道黔南段、河池段的“文明大通道”的设想，得到了两省（区）党委以及地州党委的极力赞同和大力支持。
　　黔南与河池双方本着“因地制宜，实事求是，求同存异，创出特色”的原则，确定了9个方面的创建内容。其中包括在沿线强化精神文明宣传和教育，营造创建文明大通道，服务西部大开发的浓厚氛围，抓好文明小康、生态农业、宣传文化基础设施、公民道德建设以及村容村貌和路容路貌整治、大通道窗口单位优质服务创办、边界社会环境和社会治安的治理工作，通过3—5年的联手创建，使沿线文明城市、文明单位、文明村镇的精神文明创建工作跃上新台阶，成为名副其实的经济发展、社会稳定、民族团结、文化活跃、往来频繁的“文明大通道”。今后，这一创建活动将每半年易地召开一次协调会，总结交流经验，促使不断升华提高。 Cwo品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　全国政协代表团离京访问朝鲜泰国
　　新华社北京8月31日电 应朝鲜祖国战线中央委员会和泰国上议院邀请，由副主席周铁农率领的全国政协代表团今天下午离开北京，开始对上述两国进行友好访问。 Cwo品论天涯网