2002年8月28日人民日报第11版

第11版(地方形象展示)
专栏：

为民修路 无上光荣
——湖北省恩施土家族苗族自治州大力发展公路建设
　　公路网络 四通八达
　　汽车在新建的公路上奔驰，这里山峦叠翠、千峰竞秀，风光令人陶醉。我们高兴地来到湖北恩施土家族苗族自治州。这块素有“巴蜀咽喉，荆楚屏障”之称的古老土地，如今交通便利，生机盎然。我们深为这里公路建设的成就所感动。
　　全国“五一”劳动奖章获得者、州公路局局长朱承华向我们介绍说：新中国成立前，这里的货物靠的是人畜肩挑背驮，“桑木扁担软绵绵，上挑桐油下挑盐，草鞋磨破几多双，过年无有刀头钱”。“肩挑一百八，裤子打疙瘩，要得疙瘩解，还得挑三百”。这些歌谣，反映出恩施儿女饱受交通不便之苦和对便利交通的强烈渴盼。
　　改革开放以来，经过全州各族人民特别是公路职工的艰苦奋斗，路网建设突飞猛进。目前，全州有两条国道，11条省道，二、三级公路达1000多公里，高级、次高级路达1200多公里，建成文明示范线、达标路700多公里，接通断头路12条，拓宽城镇出口路84条，新沟通200多个不通机动车的行政村，已初步形成以州政府恩施市为中心，外接川东、湘西、宜昌市和神农架林区，内联乡镇的公路网络。全州95％的客货运输正以公路为载体，源源不断地来往各地、穿梭不息。公路已成为全州380万人脱贫致富的经济命脉。这些来之不易的成就，无不凝聚着公路职工辛勤的汗水。
　　恩施公路系统职工以“为民修路，无上光荣”的情怀，创造了山区公路建设的一个又一个奇迹。
　　科学管理 严格要求
　　谈及恩施公路建设的成就，不能不谈这里的科学管理和严格要求。
　　恩施公路局抓工期，抢进度，确保重点工程如期进行，要求各标段业主、项目经理倒排工期，做好各项准备工作，确保路网建设、通县油路工程等工程的完成。
　　规范管理，强化措施，确保建设质量。一是加强质量基础管理工作，建立健全了全州路网及通县油路建设管理规章制度，建立完善了“三级”质量监督保障体系，全面推行“四制”管理，使路网及通县油路建设监理覆盖面达100％；二是加强施工过程中的技术质量监督；三是实行领导亲自抓，项目负责人具体抓，层层落实，不留质量隐患。
　　在公路养护方面，公路局成立了由局一把手负责的领导小组，各县（市）段也成立了相应的工作班子，着重抓了道工出工、出勤和出工工效，广大养护职工战晴天、抢阴天、斗雨天，及时修复公路病害，疏通边沟、桥梁和涵洞。
　　公路财产清查工作顺利完成，恩施局在咸丰及时召开清查工作会，对财产清查工作进行了安排，对清查过程中可能出现的困难作了分析并制定出相应的解决方案。全面完成了对全州公路部门及其投资或举办的独立核算、自负盈亏的各类企业、单位的各类资金、债务、所有者权益的清查。
　　确保道路 安全畅通
　　恩施公路建设者们始终牢记公路安全和畅通。
　　2002年，全系统的安全工作纳入“五个一票否决”，层层签订了安全责任书，并纳入单位年终考核内容，各单位均成立了以一把手为组长的安全领导小组，负责单位的安全教育、督察，认真落实上级有关安全指示精神。
　　2002年1月至6月上旬以来，恩施境内持续多次遇到大雨，导致全州干支公路水毁严重，部分地段出现多次堵车现象，给行车带来极大安全隐患。
　　灾情发生后，恩施道路广大养护干部职工，积极采取措施，不等不靠，组织10多万人次，对翻浆难行路段进行了处治，对危险路段缺口进行了修复，设立警示桩170余处，路基修复700立方米。318国道柳树坪段狮子崖山体大面积滑坡，巴东公路段的干部、职工奋战十天十夜，排除险情，清除坍方40000立方米，安全护送受阻车辆累计2000余辆。全段养护职工在抢水毁保畅通的同时加大了全面养护力度，把重点放在砂石路路容路貌、预防和处治翻浆上，油路严格按照规范和标准修补坑槽，使路面得到很快恢复。经全段组织养护检查组全线自检确定，干线好路率为91％，支线为78％，干支平均好路率为83％，养护质量综合值达83.54％。
　　恩施路网及通县油路建设线路长，任务繁重，地处山区地形险峻，路基施工爆破量大，且为各县（市）交通要道，交通量集中，施工过程中必须保证社会车辆通行。为了确保施工安全，公路局在施工过程中一是加强各施工工地的安全教育工作，通过层层签订安全生产目标责任状，提高每个生产人员的安全生产意识；二是严格贯彻执行州人民政府关于民爆物资管理的有关规定，由建设项目所在地民爆站专人专职负责爆破作业；三是加强基土石方施工现场管理，强调规范化施工，加强危石的监控和及时排除；四是加强对施工路段临时堆料的管理，给车辆预留安全通道，并加强行车通道的日常养护；五是在施工现场设立施工警示标志。
　　恩施市公路段加大国道、省道路网建设的管理力度，近几年完成境内2条国道、省道177公里改扩建任务。并广泛发动群众投工投劳，进行市乡公路改造升级，完成路基271公里，沥青路面120公里。在施工建设中，公路局注重协调，为路网建设创造良好环境，同时加大资金筹措力度，充分利用本市劳动力资源优势，动员组织全民义务投工投劳，加大市直各部门、人民群众捐资筹措力度，采取一切措施，降低工程利润，力争确保路网建设工程顺利实施。
　　巴东县公路段在路网建设中，因地制宜，科学安排，强化细节管理，确保质量、进度和安全，一年内顺利完成前三年路网建设目标94.2公里。他们狠抓质量，严格把握程序关，按照三级质量保证体系的要求，严格报检、报验关；狠抓安全管理，确保万无一失，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产方针；抓进度、促工期，科学合理安排生产；狠抓文明施工，确保道路畅通，树立了公路建设者的良好形象。
　　宣恩县公路段在确保施工安全的前提下，保证工程质量，加快工程建设速度，2002年上半年已完成路基改建工程72公里的80％，开挖土石方220万立方米。协调工作紧张有序，协调搬迁房屋，征用土地等工作，确保了工程施工顺利进行。
　　今年初，为保障二级公路路产路权不受侵犯和车辆安全畅通，组建了椒园、高罗段路政巡查组，进行巡回检查，排除不安全隐患，清除路障1130平方米，植树4.9万株，拆除违章建筑120平方米。
　　鹤峰县公路段在上半年的养护生产中，处理翻浆路1.8万平方米，修复水毁路面4.5万平方米，清除坍方8.2万立方米，清理水沟118公里，加固危桥1座，新修桥梁1座，疏通涵洞48道，通过自检，全段干支线好路率达83.7％，为社会提供了良好的道路畅通条件。
　　为民修路 再立新功
　　恩施公路建设者们不满足已有的成绩，他们不断追求，决心再立新功。
　　咸丰县公路段椒石公路咸丰东段移线工程（杨关大道）开工后，目前正迅速展开。
　　截至6月底，路基工程已基本完成，9座大中桥梁，已完成下部构造施工，安全度过了汛期，目前上部构造正加紧建设；路面工程是今年建设重点，施工企业已进场施工。计划今年完成水泥路8公里，油路5公里。
　　建始县公路段今年以路网、西部通县公路建设为重点，进一步加强“四制”管理，确保三级质量保证体系贯彻始终，209国道三元子至云桂桥73公里西部通县公路建设全面开工，现已完成路基70公里。
　　利川市公路段充分利用西部大开发给山区公路行业带来的发展机遇。如何抢抓机遇，大力开展路网建设，为改变山区公路状况，造福一方人民做出贡献，是利川市公路段党政领导的良好愿望和奋斗目标。利川市公路段争取了利汪线二级公路改造项目，完成了利沙两座大中桥设计；还根据州委为市民创造一个舒适的城区道路环境的决议，投入主要技术力量对城区道路进行整修。
　　来凤县公路段克难攻坚，全面完成3年路网建设任务。其中，省道来智线二级路改扩建工程目前已完成95％的工程量。
　　长江三峡巫峡口属川江航道，浊浪滚滚，洪峰水位涨落悬殊，环境险恶，渡运条件十分艰苦，加上移民搬迁，宿舍远离码头，工作、生活极不方便。为了确保209国道的南北贯通，巴东长江渡口管理所始终严格执行“渡运安全及时，服务热情周到”的渡运方针，认真落实“舒心在引道，安全在渡运，满意在渡口，廉勤创高效”的渡运要求，紧紧抓住安全渡运这根主弦不放松，安全渡运12000多航次，18万多车次，24万多吨位，顺利实现了安全渡运26年的目标。
恩施州华泰交通建设有限责任公司今年上半年在14个项目投标工作中，中标达10个，中标率达80％，基本形成以高速公路为点，州内路网建设为面的点、面结合的规模化施工格局，抢占了行业市场，舞出了龙头企业的架势。
　　恩施公路建设的成就，正在为恩施经济发展和社会全面进步发挥越来越大的作用；恩施公路建设者们用自己辛勤的汗水在创造更加美好的未来。（附图片）
　恩施境内改建后的318国道。 jLS品论天涯网