第6版(政治·法律·社会)
专栏：身体力行“三个代表”
高原牧区创奇迹
——二炮某基地牧场党委实践“三个代表”纪事
贾昭全 李天成 张双立 张选杰
在广袤无垠的西部高原，有一个文明富裕的“牧工部落”——
在这里，牧户全部实现定居，绝大多数牧工过上了“小康生活”，牧工家庭平均年收入超万元，摩托车、吉普车走进了普通牧户家；
在这里，牧业生产科技含量达50％，生产效益比20年前增长了60倍；
在这里，汉、藏、蒙、回、土、满、侗七个民族和睦相处，牧区教育事业蓬勃发展，牧工学龄子女入学率达100％。
这里就是第二炮兵某基地的高原牧场。
哪里有困难，哪里就有动人的故事
蓝天白云下，簇簇洁白的羊群悠闲地游动，骑摩托车的牧工不时奔驰在辽阔的草原，一座座牧工新居在“绿浪碧波”间时隐时现……
在“三个代表”学教活动中，牧场党委坚持转变作风，深入基层，为牧工办实事。牧场领导每年下牧队不少于100天，机关干部不少于150天成了雷打不动的规矩。
蒙古族党员高海青，是一名从普通牧工成长起来的牧场副场长。他说：“白天与牧民同吃、同住、同牧，晚上钻进满是牛羊味的被窝，你没有听不到的知心话，也没有体验不到的友谊和真情。”
一个寒风呼啸、大雪纷飞的夜晚，畜圈被狂风刮倒，羊群炸了窝！群羊惊叫着四处奔跑，乱成一片。“羊群炸了窝，群众没了羊，这等于要了牧工的命呀！”消息传到牧场，场长、政委宿舍的灯亮了，广播、电话声响作一片。不一会儿，畜圈旁挤满了摸黑赶来的牧场干部、工人。整整一个夜晚与风雪搏斗，失散的羊被人们一只只找了回来。
“哪里有困难，哪里就有动人的故事。”牧场老党员、原牧队支部书记尼玛激动地说：“牧场领导心里装着牧工，我们心里就有‘主心骨’，再大的困难也难不倒我们。”
哪里有草地，哪里就有“科技田园”
上世纪90年代初期，牧场党委提出了一个响亮的口号：“让贫穷远离高原，让愚昧远离西部，让荒漠远离牧区。”然而，靠什么来实现这个宏伟目标？
牧场党委从科研院所请来专家论证牧场发展、规划牧场前景，形成了“走科技兴牧、技术增效之路”的发展思路。
他们改革传统的粗放型牧业生产方式，先后培养出兽医、技术员等科技人员80余名；建起了一个覆盖全牧区的功能齐全的兽医网；改良种植6000余亩人工草场，引进澳大利亚无角陶赛特羊、小尾寒羊，进行杂交试验，先后取得20多项科研成果，有4项被青海省畜牧厅推广。同时，牧场还建起了机械吊宰车间、冷库，以及酥油等加工厂，实现了放养、加工、出售一体化。短短几年间，科技使牧场固定资产达近千万元，年总产值从1978年的不到8万元增长到2001年的480万元，效益翻了几番。短短几年间，科技使牧区生产科技含量达50％，牛羊群实现计算机管理，管理形式和效益走在国内同行业前列。2000年，牧户平均年收入达到1万元，年收入超过万元的牧户达到65％。
科技使牧场环境、生态建设发生了历史性变化：牧区的沙漠化土地全部得到治理，河流没有出现过一丝污染，千里牧区成了高原珍稀动物的乐园。饱受沙漠化之苦的牧民，深有感触地说：“科技，让我们结束了靠天吃饭的日子；科技，让我们过上了衣食无忧的生活。”
哪里有牧工，哪里就有文化的“绿洲”
牧场地广人稀，远离都市。封闭的环境，使这里长期处于文化建设的落后状态。新形势下如何与时俱进打造草原文化新的“旗舰”？一道重要的课题摆到了牧场党委面前。
“荒，不能荒思想；穷，不能穷精神；难，不能难群众；苦，不能苦教育。”牧场党委坚定地提出了：不让一家牧户成为高原文化的“荒原”，不让一名牧工子女成为学堂之外的“孤雁”。
1998年，当“全国村村通”工程走进西部高原，牧场党委及时提出“户户上卫星、家家通电灯、人人受教育”的牧场三大“光明工程”。他们先后投资上百万元，为每户牧工家中通了电，安装了地面卫星接收站、电视差转台。每年冬春禁牧季节，牧场都组织牧工举办“草原党校”、“文化补习班”、“科技知识普及班”。
为鼓励牧工子女就学，牧场创办了“牧工子弟小学”。目前，牧工学龄子女入学率达到100％。如今，牧场历史上第一次有了自己的大中专学生。
在发展教育事业的同时，牧场还千方百计加强文化设施的建设。牧场先后建起了阅览室、图书馆和“大型民族体育运动场”等文化娱乐场所。每到草原吐青时节，牧场党委都组织各民族牧工，举行规模盛大的“多民族群众运动会”。2001年春天，牧场在驻地藏、蒙两族群众心目中的佛教圣地白佛寺，举办了解放以来的第四次讲经活动。
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专栏：
群众满意是根本
——记廊坊市创建文明城市活动
崔万友 孙明军
河北省廊坊市的市民在街头漫步，都为这里发生的巨大变化而自豪：昔日蚊蝇孳生的排污渠上，耸立起全国最长的新世纪步行街；破旧拥挤的三角地里，银河高架桥和空中花园腾空跃起；在廊坊经济技术开发区，崛起了闻名全国的东方大学城。
廊坊市文明城市建设之所以取得了丰硕成果，是因为观念有了突破。廊坊市委、市政府一班人牢记江总书记教导，把文明城市建设作为实践“三个代表”重要思想的具体体现。他们用“环境建设促进生产力”这一全新理念统一思想，把群众满意作为工作的出发点和落脚点，软件硬件一起上，推动了城市建设理念、城市总体定位和城建投资、经营、管理方式上的创新突破。
创新城市环境建设理念。廊坊市委、市政府认为，良好的环境可以产生凝聚力、焕发战斗力、增强吸引力、壮大竞争力，是一笔巨大的无形资产。抓住了环境建设，就把握了两个文明建设的结合点，就能推动经济和社会的发展。他们以“5·18”河北省经贸洽谈会和中国农业博览会在廊坊召开为契机，深入开展创建全国文明城、园林城、卫生城、环保模范城和双拥模范城“五城同创”活动，促进精神文明建设，推动经济的跨越式发展。
创新城市发展定位。立足于地处京津两个大城市之间的特殊区位，着眼于可持续发展，着眼于“21世纪城市新概念”，确立了“园林式、生态型、现代化”的城市发展定位。优先安排生态、环保工程，相继建设了管输燃气入户、垃圾无害化处理场、新水源地、自然公园、带状森林公园等项目，兴建了开发区会展中心、新世纪步行街、国际饭店等一批具有现代气息的精品工程。在城市建设中注重解决人民群众关心的实际问题，3年兴办30项“民心工程”。同时，加大城市绿化力度，市区绿化覆盖率达到34％，人均绿地面积达到8平方米。
创新城建投资、经营、管理方式。廊坊市委、市政府引导各级干部群众解放思想，更新观念，坚持一切为了群众，一切依靠群众，拓宽对外开放领域，由招项目、引资金、纳人才，拓展到全方位开放廊坊的市场空间，“把城市当作商品和项目来经营”，利用出让土地、城建项目招投标、旧城改造和房地产开发相结合等手段，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的市场经济规律，把城市基础设施建设工程作为招商引资项目，公开向社会招标，吸引河北新奥集团、华夏集团、河北天成天集团等投资建设廊坊的基础设施工程，探索出了一条市场化运作、产业化经营、社会化管理之路。原来是“有多少钱办多少事”，现在是“有多少事筹多少钱”。3年多来，廊坊市区基础设施工程投资达百亿元，绝大部分是按市场机制运作，吸引了企业和社会资金。市区有一条横贯东西的排污渠。1998年，市政府出让了这条排污渠的改造开发权。今天，这里建起了3.3公里长、建筑面积40万平方米的“新世纪步行街”，集萃了精品廊、画家村、演艺广场和乡村酒吧等，提升了城市的文化品位。廊坊的发展需要大批高素质人才的支撑，而兴办大学需要巨额投资。廊坊人变换思路，引进了全国最大的大学城项目，总投资120亿元，建筑面积750万平方米，占地2万亩，可容纳20万人的东方大学城，是一个政府不出钱，又能出人才、出效益，还能发展第三产业“一举数得”的项目。目前第二期工程已经竣工，有28所大学的3万名学子入驻。
城市环境建设使廊坊有了巨大吸引力。共有1200多家三资企业落户廊坊，投资客商涉及40多个国家和港澳台地区，其中包括德国鲁尔、赫斯特，日本三菱、东芝等著名跨国公司和世界500强企业。这些企业用40多亿美元的投资对廊坊的软硬环境投了赞成票。北京国美、京客隆，广东烧鹅仔等也纷纷到廊坊抢滩办店。
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专栏：
首批全国“青年安全生产示范岗”受表彰
本报讯 记者胡果报道：“青年安全生产示范岗”活动开展一年来，1000多万各行业、各工种青年职工积极参与，涌现出一批先进典型。在日前召开的“青年职工与企业安全生产”座谈会上，北京福田汽车股份有限公司北京福田轻客车架班等96个首批全国“青年安全生产示范岗”受到表彰。
“青年安全生产示范岗”活动由团中央、国家安全生产监督管理局联合发起。一年来，各级团组织、安全生产监督部门高度重视、精心组织，在广大青年职工中加强安全生产宣传教育、开展安全生产技能培训、强化安全生产监督管理，有力地促进了企业安全生产。
团中央书记处书记胡伟在讲话中说，安全生产是关系到国家和人民生命财产安全，关系到改革、发展、稳定大局的大事。安全生产工作，重点在企业，青年是企业安全生产的有生力量，他要求各级团组织从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，不断深化创建活动，动员广大青年职工为企业安全生产作出更大贡献。
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专栏：漫话
转变机关作风要动真格
王比学
据报道，为了花大力气根治“门难进、脸难看、话难听、事难办”的机关作风综合征，从今年7月1日起，杭州市开通了党政机关服务态度和效能投诉电话“96666”，将全市所有机关工作人员的工作作风、服务态度和效能置于广大群众的监督之下。近日，杭州市对一批对待群众态度不好、办事不公、效率不高、作风不廉的机关工作人员进行批评教育、诫勉谈话、调离岗位等处理。
我们为杭州市改变机关作风动真格叫好。他们的做法不仅拓宽了社会各界对各级党政机关进行监督的渠道，更架起了机关与群众沟通的桥梁。
权力机关的权力来自谁，就应向谁负责。政府的权力来自人民，它理所应当地要向人民负责。作为一个党政机关工作人员，要更多地树立服务意识，为社会的经济发展和群众的生活提供良好的环境和条件，同时还要接受党员和公民的监督。
转变机关作风喊了多年，但以往很多时候只是停留在文件上，并没有相应的具体措施。杭州市的这一做法对机关工作人员既是无形的压力，更是改进作风的动力。转变作风一旦动真格，机关工作人员就不得不重视，因为严重的话，将直接牵涉到岗位的去留问题。这样，改进工作作风就将逐渐成为一种自觉的行动。
党政机关如何实践“三个代表”的重要思想，首先还得从转变机关作风做起。因为一个机关工作人员如果连本职工作都做不好，工作作风不端正，那又如何谈得上代表最广大人民的利益呢？
杭州的这一做法，值得借鉴。尤其是那些官僚主义严重的“机关老爷”更应好好反省反省一下自己。
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专栏：
用创新起搏生命
——记武警总医院重症监护科主任王立祥
贾临波 刘晓梅 史照栋
一个人心脏骤停就意味着正与死神拥抱。如能通过科学有效的救治使骤停的心脏重新起搏，这无疑是患者不幸中的万幸。
武警总医院重症监护科主任王立祥，就是这样一位善于重新起搏生命、为患者铸造“万幸”的人。多年来，他在心肺复苏这一特殊战场上，锐意创新，攻克了一道道当代危重病医学领域的难题，使一个个濒临绝境的生命起死回生，先后获得多项重大科技医疗成果奖，取得国家专利6项，发表论文60多篇，两次荣立三等功。
采用徒手胸外按压与呼吸机送气同时进行的心肺复苏抢救方法，多年来在临床上已成定式，人们对按压时呼吸机频繁出现的高压报警声早已习以为常。然而，对于从不放过一个临床疑点的王立祥来说，这小小的红色报警灯在他眼前怎么也挥之不去。特别是看着一些心脏骤停患者在那神秘的报警声中“不明不白”地逝去，王立祥更是心焦如焚，一次又一次地失眠。
人命关天，责任如山。为了刨“病根”，每天一下班，他便一头扎进实验室，资料查了一摞又一摞，模型做了一个又一个，两个月下来，眼睛熬成了“兔子眼”，身体成了“瘦伢猴”。通过上千次模拟实验，他发现了“病根”，并很快提出了胸外按压非同时手控机械通气法，使那极不协调的报警声消失了。
科学无禁区，实践出真知。经反复揣摩实验后，实践再次给了他一个惊喜：长时间胸外按压会使心脏变形渐失弹性，心脏泵血也随之减少。“如果能发明一种器械，变‘按’为‘提’，通过主动提拉使胸廓快速复张，心脏将随之被充盈，排血不就多了吗？”王立祥大胆设想。
看似一“字”之变，却给王立祥以千钧压力，仅为制作一个半径6厘米的小吸盘，就跑遍了北京大大小小10多个橡胶厂，绘制了上百种设计图纸。为了验证效果，他又冒着肋骨被压断的危险，在自己身上反复进行了数百次提拉试验，换来胸部多处瘀血受伤，肿得透不过气来，直吓得爱人大呼：“你这个不要命的蠢家伙！”
3年的攻关不辍，催生出一种新型杠杆吸盘式心肺复苏器面世。国家科技成果评定委员会称之为“心肺复苏装置的重大创新”，它曾成功地使心脏骤停7次的患者奇迹般地复苏，王立祥因此获得国家首届发明金奖。
满脑子装着“心肺复苏理论”的王立祥认准一个理：创新也如逆水行舟，不进则退。中国危重病急救医学要想在激烈的国际竞争中抢占先机，就必须视创新为魂，以创新为尺。基于此，他敢为人先提出建立个体心肺复苏医学，创立了未来心肺复苏想象研究室，并进行了一系列颇有成效的探索。
今年6月，王立祥带领科室人员对一位因急性肺栓塞导致心跳骤停患者，采用超出常规救治时限两倍以上的综合复苏措施，结果患者的心电图波幅渐渐地从平直呈线变为起伏呈峰，这意味着这位“万幸之人”在经历了一次生死决战后，终于又重新奏响了生命的乐章，从而打破了临床上中止心肺复苏救治通常只有20—30分钟的时限。
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专栏：
北京卫戍区某团八名待业在家的随军家属，日前被民营企业、北京月福汽车装饰集团公司特招为正式员工。为让军嫂更好地支持丈夫安心军营，建功立业，公司特别规定：军嫂不加班，不倒班，保证有足够的时间照顾家庭。图为近日月福公司的员工们热烈欢迎军嫂们的到来。 刘卫东 郝成涛 刘伟摄影报道
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专栏：
北京市公安局加强2008年奥运会安保筹备工作
聘请专家当顾问
本报北京8月21日讯 记者张涛报道：8月20日下午，来自气象、减灾、电子、安防、建筑等行业的21位国内知名专家从北京市公安局局长马振川手中接过了聘书，成为2008年北京奥运会安保筹备工作顾问。
安全问题是所有奥运会组织者和参与者共同关心的重要问题，也是北京市公安局的首要任务。今年3月份，市公安局在《奥运安全保卫专项规划》中提出，必须从确保奥运会安全和满足未来全市安全保卫工作的长远需要出发，把安保需求融入到奥运会场馆和设施建设中。北京市聘请21位安保筹备工作专家顾问，目的就是希望借助他们的专业知识和在各自领域内丰富的经验，对奥运场馆的安保设施建设提出建议，全面参与奥运场馆的建设，同时开展相关专项申请，配合北京奥组委开展“奥运会安保需求研究”专题调研。
北京在场馆规划建设初期就考虑到安保需求的做法得到了国际奥委会协调委员会的充分肯定。
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专栏：
山东律师为对日劳工索赔提供法律援助
本报讯 为了加强对中国律师代理的民间对日索赔诉讼工作的指导和协调，全国律师协会专门成立了全国律协民间对日索赔诉讼工作指导小组。山东德衡律师事务所与青岛第二公证处联合成立了“对日劳工索赔诉讼法律援助团”，积极无偿参与并支持青岛市去日劳工向日方索赔。截至目前，该所律师已接受13名青岛籍劳工幸存者的授权委托，承诺为他们无偿提供法律援助。近日，在中国劳工民间对日索赔法律研讨会上，法律援助团负责人、德衡所主任栾少湖表示：作为律师，我们承担的社会职责是尊重事实，维护法制，讨回公道。（王比学）
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专栏：
武警新疆乌恰中队献血为民
本报讯 驻守在祖国最西部帕米尔高原上的武警新疆乌恰中队与乌恰县人民医院结成共建对子，在全国优秀共产党员吴登云的感召下，近两年来，中队官兵人均献血600毫升，挽救危重病人82人，被誉为乌恰县的“流动血库”。乌恰中队被武警新疆总队树为标兵中队。（安宣）
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专栏：
图铁警方狠抓执法检查不放松
本报讯 吉林图们铁路公安处高度重视严格、公正、文明执法工作，他们制定执法监督制度，聘请执法监督员，定期召开监督员会议，并把执法检查作为公正执法的关键环节来抓。他们在今年4月份自查的基础上，又于8月份组成由处领导带队，法制、督察等部门参加的检查组，深入到管内重点执法部门、基层所队，对今年承办的刑事、治安案件，劳动教养等逐案逐卷进行检查，保证执法工作不出现偏差。（苑锡珍 邹云祥）
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专栏：
总参北京二干所关心老干部
本报讯 日前，总参北京第二干休所在学习贯彻江总书记“5·31”重要讲话过程中，所党委针对目前大多数老干部已进入高龄期、高发病期，特别是患重病、生活难以自理的情况不断增多的实际，进一步加大服务工作力度，把服务工作做到家，组织80岁以上和行动不便的老人参观新北京的变化，让他们感受改革开放的新成就，坚定了老干部们对党的信念，进一步激发了他们的爱国热情。（曾小平）
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专栏：
文安县深化优抚拥军政策
本报讯 “全国双拥模范县”河北省文安县把优抚拥军作为实践“三个代表”重要思想的重要内容，积极深化优抚拥军政策，努力开创以农村优抚优待为重点的优抚工作新局面。针对全县优抚经费保障实际情况，该县先后出台了《文安县拥军优属保障金统筹管理实施办法》、《文安县关于进一步完善农村优待工作的规定》等规定。2001年底该县优抚拥军的典型经验被河北省民政厅、省军区在全省范围推广。（孟祥吉
孙万友）
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专栏：
武警天津一支队给落榜生“减压”
本报讯 武警部队院校考试结果公布后，武警天津总队一支队针对部分落榜考生思想压力较大的实际，支队政治处专门成立“谈心小组”，由政治处有关人员、干部股人员和卫生队“心理医生”到基层一线帮助落榜考生卸包袱，组织落榜不失志、扎根基层工作取得优异成绩的5名士官做巡回演讲，使落榜考生放下包袱，积极投入到学习和工作中。
（杨勇 永贵 志博）
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专栏：
辽宁公安扎实开展创建人民满意活动
本报讯 “千好万好不如人民说好，金奖银奖不如百姓夸奖。”这是辽宁省公安机关近年来创建人民满意活动的评判标准。从1997年开始，辽宁省公安机关普遍开展创建人民满意活动，在公安部部署开展创建人民满意活动开始，他们又进一步加大力度，采取了一些新的举措。
提高执法者素质。据不完全统计，全省各级公安机关围绕提高执法质量，以各种方式举办培训班100余次，培训课时3000多小时，参加者上到党委（党组）成员，下到普通民警。省厅还集中时间，组织精兵强将，对全省101个县级公安局严格考评。
以民为本，善待百姓。辽宁省公安机关针对公安队伍“冷、硬、生、推”问题时有发生的现象，先后组织了两次大规模暗访检查，先后取消了23个单位、两名个人参与争创人民满意活动资格。各级争创单位和民警还采取不同形式进行公示，公布监督电话，主动接受社会各界的评议和监督，并据此取消和降低了12个单位的争创资格。
辽宁省公安机关曾多次在全国公安系统介绍创建人民满意活动经验，有19个基层单位被公安部命名为人民满意公安基层单位，有两个市级公安局被公安部命名为争创人民满意活动优秀公安局。（陈百川）
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专栏：
郑州打击“双抢”犯罪以快制胜
警方接处警时间平均不超过五分钟
本报讯 河南省郑州市公安交巡警在打击抢劫、抢夺犯罪专项斗争中，利用快速反应机制，以快制暴，打了不少漂亮仗。
针对“双抢”犯罪发案突然，现场消失快，线索不易寻找，极易形成无头案的特点，郑州公安交巡警将全市分为136个巡区，撤掉所有固定岗点，加大巡逻密度。市公安局“110”报警台传递警情时，没有任何中间环节，可直接呼叫到任何一个巡区的巡点执勤民警；如案情重大，相邻巡区的民警会立即参战，并在很短时间内形成包围圈。今年7月2日，郑州市中原路地下通道发生一起持刀抢劫案，作案分子在抢夺一女青年财物后，还未跑出百余米的地下通道即被赶来的民警抓获。
治安网络的形成，巡逻密度的加大，警情的快速传递，使郑州警方打击“双抢”犯罪的力度大大加强。今年7月份以来抓捕的几十起“双抢”现行犯罪嫌疑人，公安机关的接处警时间平均不超过5分钟。在几起快速抓捕的案件中，就连犯罪嫌疑人也在干警面前无奈地感叹：太快啦，太快啦。
（孔宪峰 彭天增）
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专栏：
耳听群众言手帮群众富
——江苏省姜堰市白米村党组织带领群众致富纪实
张旗
一条长1750米的水泥路、五条总长6000米的砂石路，犹如一条条彩色的飘带，把由5个小村合并而成的白米村连接起来，也连接了党员和群众的心，为农民致富、农村发展注入了活力。
江苏省姜堰市白米镇白米村是2001年4月合并的，新成立的村党总支结合本村实际，组织开展学习“三个代表”的活动。村党总支以转变干部作风为突破口，先后召开各类座谈会17次，同时发放意见征求表1600多份，逐家逐户地征求意见。大家高兴地说：“党的好作风又回来了！”经过梳理和归纳，全村共向党总支提了93条批评意见和建议。党总支要求党员正确对待群众批评，并有针对性地制订出整改措施。一位村干部很有感触地说：“过去自我感觉很好，没想到离群众的要求相差这么远。”
村党总支从群众反映最迫切的两件事入手，一方面想方设法筹措资金40万元，修建了连接5个小村的道路；另一方面，组织对43个村民小组的财务进行了清理，并张榜公布。群众都说：“路平了，账清了，我们的心情也舒畅了。”
随后，党总支组织党员开展“带头致富、带领群众致富，促进经济发展”的“双带一促”活动。党员、村干部陈明靠种草莓发了财，他致富不忘乡亲，手把手地教群众技术，带出了一批专业户。通过党员和群众结对子，先富帮后富，全村涌现出专业大户186个。“三个代表”学习教育期间，白米村引进外资1200多万元，村办工业产值今年有望突破亿元大关。如今，“要脱贫、找党员，要致富、听支部”已经成了白米村群众的口头禅。
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