2002年8月14日人民日报第12版

第12版(专页)
专栏：发展特争 争创优势

焦作山水何以声名鹊起
本报记者 李杰
　　自1999年以来，焦作旅游业在短短时间里创造着一个又一个奇迹。
　　三年来，焦作市共接待境内外游客567.03万人次，门票收入6458.18万元，旅游综合收入达18.33亿元，以云台山、神农山、青天河、青龙峡为代表的焦作山水风光大放异彩，连连进入河南省黄金周重点监测景区前10名，云台山景区更是连续3次蝉联全省第一。焦作旅游已由三年前不为世人所知，到目前游客人数、门票收入达到河南旅游三分天下有其一的程度，旅游综合收入也由三年前占全市国内生产总值不足1％，增长到目前占全市国内生产总值将近5.6％，一度被业内人士称为“焦作现象”。那么，透视“焦作现象”，焦作山水何以声名鹊起？
　　率先垂范，领导身体力行抓旅游
　　1999年，处于产业结构调整关键时期的焦作市面临着第三次创业的重大课题。如何找准切入点和突破口，加速全市第三次创业的进程？从1999年“旅游带动战略”的提出，到2000年确立“2002年把焦作市建成中国优秀旅游城市”的目标，再到2001年“实施山水旅游战略，打造焦作山水旅游品牌”战略决策的制定，焦作市的决策者们审时度势，果断决策，明确提出要以丰富的旅游资源为依托，以旅游业为龙头带动第三产业全面发展，真正把旅游业作为全市经济结构调整的重点和新的经济增长点，推进第三次创业的进程。对于旅游这一新兴朝阳产业，焦作市委、市政府更是表现出了强烈的发展激情，主要领导扑下身子，从具体事抓起，一抓到底，力争每一项工作都取得实实在在的效果。
　　几年来，市委书记秦玉海几乎走遍了焦作的山山水水。特别是神农山、青龙峡景区的开发建设，秦玉海更是倾注了一腔热血。在考察沁阳市神农山景区时，秦玉海听说景区内海拔1028米的白松岭上生长有1.6万多棵国家一级珍稀树种白皮松，沿山脊形成了一道亮丽的风景，极具观赏价值。只是由于白松岭地势险峻，整个山势犹如刀劈斧削，人迹罕至，未曾开发。得知这一情况后，秦玉海随即带领有关同志对白松岭进行实地考察。在考察完白松岭后，秦玉海由衷地赞叹，白松岭特色突出，开发潜力巨大，游白松岭有一种惊心动魄之感、天人合一之美，一定要把这一难得的精品景观推出去。于是，秦玉海敲定开发建设白松岭的总体方案，明确施工期限。沁阳市仅用5个月时间便完成了长7000余米的高标准登山步道，从去年“五一”开始，短短3个月的时间就修通了长1200米的白松岭步道，又用7个月的时间修通了长1080米的观光索道，使白松岭展现其绰约风姿，同时有效地提升了神农山景区的品位和档次。2000年3月，修武县在县城西北部50公里处发现了一处新的峡谷景观——青龙峡。秦玉海知道后立即前去考察并召开现场会，决定一方面立即动手开发该景区，一方面积极做好省级风景区的申报工作，同时部署修筑焦作到青龙峡的旅游公路专线。
　　市长毛超峰上任伊始就深入景区，经常与旅游部门的同志一起研究对策，制定方案。他率先提出了焦作旅游业走市场化开发经营的思路。他指出，焦作旅游业经过近几年的发展，旅游基础设施不断得到完善，景区景点知名度迅速提高，形成了特色突出的山水旅游格局，已经基本具备走市场化开发经营的条件。他强调，焦作旅游业的发展必须面向市场，走市场化运作的路子，坚持多元化的投入机制，以市场经济的理论、方法不断丰富和更新旅游业发展理念，推动全市旅游业整体水平不断上档升级，把焦作旅游业进一步做大做强。假日经济兴起后，每个黄金周来临之前，市领导总要带队去景区检查安全保卫及各项准备情况；黄金周过后，还要主持召开一次全市旅游工作会议，总结经验，查找问题和不足，安排部署实现下一阶段更高目标需做的各项工作。
　　市领导的身体力行，增强了全市大办旅游、办大旅游的思想意识，各级、各部门发展旅游业的思路更加清晰，方向更加明确，关心旅游、理解旅游、支持旅游业发展的大环境很快形成，为焦作旅游业的快速发展奠定了坚实的基础。
　　以人为本，建设一流精品景区
　　按照优化环境、丰富内涵、完善服务、塑造精品的思路，围绕景区建设着重体现美观化和以人为本的开发经营理念，近三年来，焦作市累计投资3亿多元，不断加大旅游资源开发和建设力度，从而使景区的品位、档次快速提升，旅游基础设施不断完善，旅游线路日趋成熟，旅游服务功能日臻完备。全市现已形成了以“四大景区、十大景点”为代表的大的山水旅游格局和框架，旅游业正以前所未有的速度迅猛发展。在旅游外部环境上，焦作市先后在郑州新郑国际机场、焦郑高速路口等处设置了旅游宣传广告牌和通往景区的道路指示标识，对所有通往景区的道路进行了绿化和美化，并且每到旅游旺季，在主要旅游干道，均有公安交警全天候轮岗值班，通力保障游客旅途安全，形成焦作旅游“绿色通道”。在旅游内部环境上，焦作市着力构建高效、通达、舒适、完备的旅游服务体系。修武县按照高标准、现代化、科学化的建设标准，完成了云台山子房湖至小寨沟4.5公里旅游道路的拓宽改造工程，修建了万善寺至百家岩步道、游客中心等，并按照外观景观化、服务星级化的原则，在景区首家建设并使用了四星级旅游厕所。博爱县按照二级公路标准拓宽改造了长16公里的青天河景区道路，还投资300多万元在景区新增添了漂流、滑索、溢流坝、竹排、木船、水上三轮车等游客参与型项目。沁阳市在神农山景区步道建设过程中，一株直径10厘米的小树挡住了修路。为了保护生态环境，景区改“迁”为“护”，仔细地用石块围起了护栏，将小树圈养起来。神农山景区的索道建设，也是在坚持既不破坏生态环境又方便游客的原则下，经多方考察后才动工修建的。新修通的一线天至青龙口旅游环线，使游客在景区内不再走回头路，旅游观光内容更丰富。
　　除了四大景区之外，依山造势的焦作影视城，原始清新、野趣盎然的森林动物园，时尚现代、品位不凡的龙源湖乐园等，均各俱特色。
　　今年，焦作市的“四大景区、十大景点”将全部实现上“A”的目标，并将继续致力于实施“旅游精品工程”和实现景区的可持续发展。焦作市还加快了城市的绿化、亮化、美化进程，“一方山水多灵秀，满城华灯皆灿然，游园亭台富诗意，山水园林赛江南”，全新的市容市貌，优美的城市形象，已成为赴焦旅游的一个崭新亮点。
　　科学促销，唱响山水主旋律
　　旅游经济是知名度经济，注意力经济。焦作旅游之所以异军突起，与其科学的宣传促销密不可分。一是政府财力的强力支持。自2001年起，焦作市财政每年单列500万元专项资金用于旅游宣传促销，确保各项宣传促销活动的顺利实施。二是科学划分旅游客源市场。为不断开拓、占领、巩固旅游客源市场，焦作市将旅游客源市场划分为三个级别，即一级市场为300公里内的周边城市，二级市场为300公里以外的国内市场，三级市场为国外市场。三是多渠道、多层次整体促销。三年来，焦作市适时在全国多家重要报刊上刊登旅游宣传广告，与多家新闻媒体合作，拍摄播放了焦作山水旅游宣传片，开通了焦作山水旅游网站，组织举办云台观瀑节、国际太极拳年会等宣传活动。两年来，焦作旅游宣传“大篷车”长途跋涉1500余公里，累计发放各种宣传资料70余万份，先后为北京、河北、山西、陕西、湖北、山东等6省15市、80余万人“送去”了迷人的焦作山水风光。强力的宣传，科学的促销，焦作的城市知名度迅速提高，焦作山水的影响力不断扩大。今年4月下旬始，每天来焦旅游的游客达4万多人次，黄金周期间，云台山、青天河、青龙峡、神农山四大景区均达到日最佳接待量。在旅游团队中，外省市游客占到了60％。目前，焦作市正在积极筹划举办“一会两节”，即首届焦作山水旅游节、中国·焦作第二届国际太极拳年会、首届焦作山水国际摄影节。届时，必将掀起一股新的更大的焦作山水旅游热。
　　服务至上，不让一位游客受委屈
　　焦作市旅游工作起步虽晚，但起点高、发展快。尤其是焦作市把旅游服务视为“风景后面的风景”常抓不懈，使旅游服务成为焦作旅游的又一道美丽风景。在焦作市的各个景区，导游员的讲解讲究知识性与趣味性的结合，文学性与通俗性的结合，从而使游客在参观游览和听取讲解的同时，获取了知识，增长了见识，对祖国的壮丽河山更加热爱和赞美。在焦作的旅游涉外宾馆，每个房间内均挂有焦作山水宣传画，宾馆及景区醒目处都安置有全市景区景点分布示意图和电脑触摸屏，让每一位游客真切地感受到焦作山水美。
　　为了让每一位来焦作的游客都有一种宾至如归的感觉，焦作市旅游系统对社会有一句响亮的承诺，“不让一个游客在焦作受委屈”。按照这一承诺，焦作市通过对全市旅游从业人员的教育培训，结合《公民道德建设实施纲要》，在全市旅游行业中大力开展“争创青年文明号、争当青年岗位能手”活动，增强了旅游从业人员的职业道德观念和为游客服务的意识。“五一”黄金周期间，一位山西的游客到月山寺景区参观时，不慎被一辆摩托车挂倒。骑摩托车的当地青年立即将这位游客送到附近的医院作全身检查，待检查完证明没有任何损伤后，该青年又将这位游客送到了景区。这位游客感动地说：“没想到焦作市的景色这样美，更没想到焦作市民的素质这样高。”
　　焦作山水声名鹊起，是当地领导干部求真务实，下大力气抓旅游的成果；是当地旅游部门抓景区建设，抓旅游宣传，抓旅游服务，务求实效的结果。有了这种扎实的工作作风，开拓创新的精神，干事创业的激情，焦作旅游必将掀开更新更美的一页。
　　压题照片：云台天池——群英湖。（附图片）
　　落差314米的云台天瀑。 WiR品论天涯网