2002年8月6日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

　　破工棚竟是非法拼装点
　　残破的工棚，几名工人，一堆汽车散件……武汉一非法拼、改装车辆地下窝点日前被交通运管部门查处。8月1日下午3时许，根据举报，武汉市运管处、江岸区交通局执法人员来到解放公园路83号。那儿有一个残破的工棚，招牌上写着“专修神龙富康尾盖门、保险杠”等字样。工棚里停放着几辆出租车，均被不同程度“肢解”，牌照都已被取下。几个小伙子正光着膀子在忙活。
　　负责人孟某出示了名为“江岸区小草汽车配件部”的营业执照。但从执照表明的营业范围来看，该点只能经营汽车配件零售业务，如今却做起了汽车拼、改装的业务。孟某被责令停止修车，同时将被处以5000元至1万元的罚款。 安光系 戴子昂 魏玮峰摄影报道
图①：执法人员正在对非法汽车拼装点进行查处。
图②：残破的工棚变成了非法拼、改装车辆的“地下工厂”。 qou品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　荣誉不搞终身制
山东三百零九家“青年文明号”被摘牌
新华社济南8月3日电（记者黄晋鸿）山东省309家“青年文明号”单位日前被取消称号。
据介绍，共青团山东省委日前会同省政府19个厅局和省内主要新闻媒体，组成6个检查组分赴全省17市，对32个行业的省级和国家级“青年文明号”进行了首次大规模集中检查。
根据检查结果和2001年度山东省“青年文明号”复核情况，他们取消了309个单位的“青年文明号”称号，原因是这些单位有的人员年龄构成发生变化，有的机构设置发生变化或单位不复存在，有的因为服务质量达不到“青年文明号”的要求。
这次检查中还发现：一些单位将“青年文明号”片面理解为一项荣誉，争创热情高涨，各种创建措施也很规范，但创建后却不思进取，忽视管理。
据了解，山东省在启动“青年文明号”之初就提出不搞终身制，实行年度复核、动态管理。今后，他们将对“青年文明号”每年进行一次大规模严格检查，同时在全省开通监督咨询热线，确定了59位监察员，加强对全省“青年文明号”的检查监督。 qou品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：千方百计扩大再就业

　　石家庄十项措施救助特困职工
对职工的个体经营、就业、入学、医疗、住房等都有具体规定
本报石家庄8月5日电 记者陈国琦、武卫政报道：为进一步做好特困职工救助工作，石家庄市政府近日出台10项具体措施，涉及特困职工生活的多个方面。
这10项救助措施是：1.特困职工及其共同生活的家属从事个体经营活动的，优先办理营业执照、安排摊位；免收注册登记费、工商企业IC卡费、管理费、占场费、卫生费和安置下岗职工再就业基金。2.国有、集体企业和国有控股企业一般不得安排特困职工双职工同时下岗。特困职工及配偶、子女就业时，公益性职介机构免费介绍工作，免收就业手续及岗前培训费。特困职工子女符合入伍条件的优先批准入伍。3.对执行计划生育政策的特困职工的子女在小学、中学和市属职高就读的，免收书本费以外的一切费用；被高中计划内录取的，免收学费。4.特困职工本人在所在辖区市级以下公立医院看病，免收挂号费；检查费减收10％；住院床位费减收20％。5.特困职工租住公有住房的，租金缴纳仍继续执行已有规定，新增租金全部免缴。6.特困职工购公共汽车月票单线优惠30％、全线优惠40％。7.对特困职工用水、用电、取暖、燃气及粮油等消费给予适当补贴，市本级特困职工家庭以上5项消费每年可获得补贴625元，由市总工会统一发放。8.特困职工生活费、工资、离退休金、医药费、集资款优先发放、报销和偿还。9.特困职工免缴各种社会集资和募捐。10.各级要对那些短期无望脱贫、患重大疾病（癌症、尿毒症、重大器官移植手术、主动脉手术、瘫痪等）、发生意外事故（火灾、车祸、自然灾害等）特困职工的生活及时予以救助。 qou品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：=千方百计扩大再就业

　　拓展就业空间 实现自身价值
滁州下岗职工异乡再就业
本报合肥8月5日电 记者蔡小伟报道：近年来，在安徽省滁州市外出打工的人群中，出现了一支由下岗工人组成的打工队伍。这些曾经连工厂大门都不愿跨出的产业工人，现在转变了观念，离开故乡，加入了外出打工的行列。到今年上半年，该市有5000多名下岗工人分赴北京、上海、浙江、广东等发达地区，其中大部分是由当地劳动部门有组织输出的。目前，滁州市通过多种渠道，使近3万名下岗工人实现了再就业。
滁州市今年初有下岗职工约4万人，市委、市政府把下岗工人再就业工作作为当前的头等大事来抓。为了拓宽就业渠道，全市各县把目光向省外一些发达地区延伸，鼓励下岗工人外出打工。同时，有关部门围绕“外出再就业”，先后出台了一系列政策措施。如规定，只要按规定缴纳养老保险金，下岗职工仍可与原单位保留劳动关系，或将劳动关系及档案转至劳动部门托管。外地企业在此招工时，同等条件下，下岗职工优先择用等。此外，各级政府还利用就业训练中心和其他职业技术培训实体，为下岗职工举办转岗培训，使其掌握一技之长，以适应激烈的就业市场竞争。
为增强下岗职工的感性认识，凤阳、来安等地还组织外出打工人员现身说教，介绍经济发达地区的就业形势，畅谈个人致富体会，促使下岗人员从传统的就业观念中摆脱出来。另一方面，他们还组织力量，照顾好外出下岗人员的家庭，为他们解除了后顾之忧。他们还定期派出干部慰问外出务工人员，并将他们的生活和学习情况制成电视专题片向社会宣传。来安棉纺厂下岗职工卢文龙由劳动部门输送到上海浦东高潮集团公司后，很快升为车间主任，现已被提拔担任一分厂厂长，月薪3000元。 qou品论天涯网

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专栏：千方百计扩大再就业

　　扶持发展劳动密集型企业 搞好职业培训和技能开发
宝鸡构建市场化就业体系
本报西安8月5日电 记者郑少忠报道：为了做好下岗失业人员安置和再就业工作，陕西宝鸡市委、市政府拓宽多种就业渠道，构建市场化的就业服务体系。截至目前，全市共兴办各类经济实体和服务网点2700多个，吸纳安置下岗失业人员近3万人。
宝鸡市政府通过出台相关优惠政策，建立就业服务体系和目标责任制，调整经济结构、扶持发展劳动密集型企业，搞好职业培训和技能开发等，在全市所有社区积极开发就业岗位，同时通过健全劳动保障机制和职业介绍职能，充分发挥市场的“纽带”作用，逐步形成用工进市场、用市场调节的就业新机制。
宝鸡市还抓住非公有制经济发展的有利时机，大力在非公有制单位为劳动者就业创造良好环境；不断深化旅游服务业，扩大就业项目；规范房地产开发和物业管理，增加就业岗位；加大劳务输出力度，形成再就业的大市场。 qou品论天涯网

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专栏：子夜走笔

　　荣誉也是一种责任
陈家兴
山东省日前经过检查，取消了309个单位“青年文明号”称号，令人感慨，给人启示。
荣誉给人鼓舞，给人激励。对于一个单位来说，荣誉的获得，首先是对其工作业绩与成就的肯定与鼓励，同时也是对其他后来者的一种示范，使他们有一种无形的压力和更高的追求，为获取荣誉而积极工作，不断创新，高标准要求自己。这也正是荣誉本身的号召力和魅力所在。
荣誉也是一种责任。荣誉有多种类型，有的荣誉不仅仅是对荣誉获得者取得成绩的认可，同时还要求其保持荣誉本身所对应的质量、水平和规范。如果躺在荣誉的功劳簿上，不思进取，放松要求，不仅使其自身的水平与质量等下降，也有损于荣誉的本身。这一点更值得荣誉获得者们珍惜。
山东取消一些单位“青年文明号”称号这件事还告诉我们，对荣誉不能重授予、轻管理。荣誉制度也要进行改革，要定期对荣誉单位进行考核。对于那些已经丧失荣誉称号标准的单位，给予摘牌处理。这是维护荣誉称号本身“信誉”的一个重要举措，有利于保持荣誉的严肃性与号召力。 qou品论天涯网

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专栏：

　　培育百家企业 培养百名企业家 开发百个项目
云南省“三百工程”助推民营科技企业
本报昆明8月5日电 记者张帆报道：为促进云南省民营科技企业在“十五”期间快速、健康发展，云南省从即日起将实施“三百工程”，其目标是，在5年内，培育100家技工贸年收入达到5000万元的民营科技企业，培养100名民营科技企业家，从省外、国外引进和合作开发项目100个。
“三百工程”的实施办法分别对民营科技企业、民营科技企业家和有关合作项目制定了进入“三百工程”的基本条件，并按照企业自身发展为主、政府扶持为辅的原则，提出了10项扶持办法。这些扶持办法包括对企业专利申请、产品质量认证、技术标准制定，申报科技计划项目和申请高新技术企业认定前期论证的相关服务；企业和企业家参加国内外相关培训等费用进行补助；对进入省高新技术产品出口目录的高新技术产品和产业化项目的部分贷款实行贴息；帮助、指导、推荐符合条件的企业申报国家、省的科技计划项目和申请省级重点实验室、工程研究中心等。 qou品论天涯网

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专栏：

　　全国文化市场工作会议强调
进一步整顿和规范文化市场秩序
本报北京8月5日讯 记者刘玉琴报道：在今天召开的全国文化市场工作会议上，与会代表总结了近年来文化市场工作的基本经验和教训，积极探索文化市场长期繁荣发展之路。进一步整顿和规范文化市场秩序成为与会代表共同关注的话题。
今年以来，音像市场的正版占有率上升了15至20个百分点；互联网上网服务营业场所专项治理行动成效显著，全国网吧的总数由9.4万家减少为4.8万家，管理混乱、经营无序的状况得到一定程度的缓解。
文化部副部长孟晓驷指出，繁荣和发展文化产业，整顿和规范文化市场，是近年来我国文化市场工作最为显著的特征，文化市场也由此取得了令人瞩目的成绩，但存在的问题也不容忽视。首先是市场化程度低。一方面人们对文化在社会主义市场经济体制条件下的功能和作用缺乏准确的认识，另一方面面向市场经济的文化体制改革滞后，严重阻碍了真正的文化企业的形成和发展。其次是文化市场秩序比较混乱。走私、盗版经营活动比较猖獗，非法音像制品仍在市场上占有相当比重，娱乐场所的色情或者变相色情服务与电子游戏机赌博现象等屡禁不止，严重损害了文化市场的行业形象。再次是文化市场管理相对滞后。管理的观念、方法和手段未能完全适应文化市场的发展需要，缺乏前瞻性和预见性，重事前审批而轻跟踪管理，缺乏必要的高科技监控手段。今后仍应把整顿和规范文化市场秩序作为重要工作来抓。努力把市场繁荣与市场管理更好地统一起来，把总量控制与结构调整、体制创新与科技创新更好地结合起来，使治标与治本有机统一，努力走出一条具有中国特色的社会主义文化市场发展之路。 qou品论天涯网

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专栏：

　　全国棉花质量工作会议提出
努力提高我国棉花质量
本报郑州8月5日电 记者高云才报道：农业部近日在此间召开了全国棉花质量工作会议。这是改革开放以来，农业部就棉花质量问题进行专门研究召开的第一次会议，会议提出，要贯彻落实棉花流通体制改革精神，努力提高我国棉花的质量。会议还部署了提高棉花质量的措施，农业部副部长刘坚到会并讲话。
会议确定了提高棉花质量的基本思路，即以市场为导向，以科技和体制创新为动力，主攻品种，优化结构，建立品牌，提高效益，加强全过程质量控制，全面提升棉花质量，增强国际竞争力，实现我国从棉花大国向棉花强国的历史性转变。总体目标是：原棉纤维性能互相协调，加工品质好，包间包内质量一致，符合纺织工业多种需求，具有明显的经济效益。到2010年，棉花品质结构基本达到纺织工业的需求，即高档、中档和低档棉花比例协调，减少棉花杂质含量。 qou品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　贵阳举办文化活动演出不再赠票
　　本报贵阳8月5日电 记者胡跃平报道：对“找熟人要票看戏”的陋习说“不”！贵阳市于近日举办第十届“花溪之夏”艺术节，期间将有一批中外经典剧目与市民见面。艺术节组委会决定：所有演出一律不发赠票、不送赠券，市民要看演出都要自己掏腰包买票。此举在《贵阳日报》刊出后，立即赢得市民广泛赞许。
近年来一台台国内外优秀剧目相继走上贵阳舞台，这些丰富多彩的文化活动大多是通过市场运作的方式引进的。但是，由来已久的“找熟人要票看戏”的坏习惯却严重影响了演出市场的正常运作。
为了摒弃这一陋习，促进文化市场的健康发展，本届艺术节组委会决定，从湖北省歌剧舞剧院首场演出的《洪湖赤卫队》开始，不给领导送赠票，不给关系单位、协调部门送赠券，所有门票一律公开销售。连日来，凡是想看演出的，从市委到各部门领导均自己掏钱购票。 qou品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

吃苦旅游遭冷遇 家长观念需“转型”
据解放日报报道，暑期里，上海有家旅行社想让都市里的孩子体验一下贫困地区学生在恶劣环境中奋斗的精神，推出了“星星雨·手拉手”甘肃会宁助学游项目，没想到遭到了意外的冷遇，问津者甚少。旅游业人士分析说，家长学生一味追捧“享乐型”的项目，暑假旅游市场中满目皆是“上山”、“下海”的“老面孔”，赴海外修学旅游的高价项目也比比皆是，为数不多的吃苦体验旅游难受青睐。难怪一家旅行社老总说：“多数家长对孩子‘宝贝’得很，怎舍得让孩子去穷乡僻壤吃苦受罪？”
点评：暑假里，让孩子们“上上山”、“下下海”，缓解一下紧张的学习生活，是人之常情，但是别过分溺爱了孩子。假日生活应该是丰富多彩的，让孩子去体验一下逆境中的同龄人乐观昂扬的奋斗精神，了解一下贫困地区的实际情况，更有益处。 qou品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

购买建材需小心 环保认证应查验
据北京日报报道，今后，北京市建材市场出售不符合《室内装饰材料有害物质限量》10项强制性国家标准以及假冒“绿色”、“环保”和未经许可使用“奥运”标志的建材，将被工商部门一律清出市场。这是8月3日北京市工商部门开始对建材市场展开全面整治的重要内容。
为了帮助消费者选购合格建材，销售者必须具有产品合格证和相关检测报告；出售油漆、板材、涂料等商品后要向消费者开具信用卡。同时，工商部门提醒消费者，购买建材时要检查厂商是否出具国家强制性标准代号。
点评：对普通消费者而言，要辨认出打着“环保”旗号的伪劣产品实属不易，有关管理部门应该对建材市场加强整治，替消费者把好关，当好消费者健康的“保护伞”。 qou品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

消灭害虫职业化 专业分工促商机
据浙江日报报道，每年的夏日总要上演“虫子总动员”：蚊子、蟑螂、苍蝇等害虫尤其猖獗。因此，夏日是各种灭虫产品的畅销期。在杭州，一个新行当——虫害控制业正应运而生。据介绍，做专业的虫害控制公司并不是件容易的事，技术、产品和服务都要符合环保、季节性等要求。目前，杭州的外资企业、餐饮业、连锁业是虫害控制业的主要客户。
点评：随着社会的发展，社会分工日趋细化，也会不断出现新行业。这也提醒了创业者们：在竞争日益激烈的市场经济社会，会有更多的商机等待着有心人去发掘。 qou品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

福建 全省开征垃圾处理费
本报福州8月5日电 记者赵鹏报道：福建省近日决定，将在全省范围内开征垃圾处理费。据了解，该省去年城市污水处理率仅为22.2％，落后于全国平均水平12个百分点，大多数中小城市未建立垃圾无害化处理场。为此，福建规定，污水处理费征收的标准原则上掌握在0.5元／吨左右；允许提前开征污水处理费，专款专用于污水管网建设和污水处理项目的前期工作，但必须在开征后3年内建成污水处理厂；允许用污水处理费收费权抵押贷款，筹措污水管网建设资金。 qou品论天涯网

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专栏：各地新闻点击

太原 向全国招国家公务员
本报太原8月5日电 记者刘杰报道：太原市委、市政府近日宣布，面向全国招录124名国家公务员。招录单位有市政府办公厅、发展计划委员会、新闻出版局、园林局、经委、外事办、房地产管理局等24个。
此次报名采取网络报名和现场报名两种方式。网上报名时间为8月15日至24日，现场报名时间为8月15日至17日。招录考试总成绩为笔试占40％，面试占60％。太原市人事局将招录方案、人数、职位全部向社会公开。 qou品论天涯网

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专栏：各地新闻点击

深圳 律师须办法律援助案
本报深圳8月5日电 记者胡谋报道：深圳市近日规定，凡在深圳的执业律师每年至少要办理2件法律援助案。若无正当理由拒绝或未完成法律援助事务的，司法部门最高可给予停止执业1年的处罚。
深圳外来人员多，劳资纠纷常常发生。深圳市希望通过执行这项规定，帮助“有理没钱”的外来人员通过律师帮助维护自己的合法劳务权益。深圳市目前有律师事务所100多家，执业律师1400多名，如果每个律师一年办2宗法律援助案，那么，就至少有2800人可以免费打官司。 qou品论天涯网

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专栏：各地新闻点击

甘肃 律师可以介入信访
据新华社兰州8月5日电（记者宋常青）《甘肃省信访条例》日前在甘肃省九届人大常委会第二十九次会议上通过。这个条例规定，国家机关可邀请律师或其他法律工作者参与信访工作，为国家机关、信访工作机构和信访人提供法律咨询服务。
新修订的信访条例中取消了“无理取闹”、“纠缠不休”等对信访人有人格侮辱的话。在实际工作中，信访接待人员和文件中将不会再用类似的词语来形容信访者。 qou品论天涯网

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专栏：

　　青岛规范对公务员效能投诉处理
本报青岛8月5日电 记者宋学春报道：电话没人接听、窗口无人服务、政策解答不到位……国家公务员的此类行为在青岛将被投诉并作相应处理，日前，青岛市为此出台了《实施〈关于对国家公务员工作态度和效能问题投诉处理办法〉细则》。
青岛市在《细则》中明确了可投诉的行为和相应的处理方式。可投诉的主要行为有：政策解答不到位，本职业务不受理；政务不公开，办事不公道；风纪不严谨，行政不文明等。
对接到的投诉电话，有关部门将按照干部管理权限查实后作出相应处理。工作人员服务态度粗暴的，发现一次予以诫勉，并调离工作岗位；发现两次以上的，予以辞退。 qou品论天涯网