2002年8月2日人民日报第4版

第4版(要闻)
专栏：

　　重在基层 重在解决实际问题
全国各地深入开展双拥工作
　　本报讯 目前，全国各地正以各种形式深入开展双拥工作，以实际行动庆祝中国人民解放军建军75周年。据全国双拥工作领导小组负责人介绍，今年各地的双拥活动呈现出重在基层、重在解决实际问题的特点，受到了广大军民的普遍欢迎。
　　据悉，在“八一”建军节到来之际，各地各部队都普遍把转业复员退伍军人作为走访慰问的重点。辽宁省主要领导分6路走访慰问了在困难企业工作的转业复员退伍军人；江西省五大班子成员上门走访26个企业、乡镇的转业复员退伍军人；湖南60多个市县，每个市县安排经费3到10万元，慰问生活困难的转业复员退伍军人2万多户。另外，广东、福建、浙江、西藏、新疆等地党政领导亲自带队，登海岛，上高山，慰问边远艰苦地区的基层官兵；北京、江苏、湖北、上海、陕西等地，对在科教兴国、科技强军中做出突出贡献的军队科技工作者和教职员工进行慰问。
　　据初步了解，各地又新增投入近2亿元解决优抚对象的实际困难。上海市拨出200多万元，用于解决转业复员退伍军人特殊困难；山东省省、市、县三级财政增加投入8000多万元，提高在乡老复员军人定补标准；陕西对93家省属大型企业的1000余名转业老复员退伍军人的情况进行逐个摸底，对其中生活困难的给予补助。
　　各地为了保证双拥工作落在实处，还普遍把检查落实双拥政策法规情况作为一项重要内容，并针对存在的问题研究制定解决的措施和办法。比如，上海市制定了军转干部安置及租住周转房保障办法；天津、甘肃等省市下发了关于随军家属安置的具体意见；浙江、新疆等省区市修订了退役士兵自谋职业的优惠政策；江西、福建、广西、贵州、甘肃等省区规定，凡待安置、待上岗的城镇退伍军人，一律纳入“低保”范围等等。
　　与此同时，各部队也广泛开展爱民助民活动。驻宁夏部队派出干部赴宁南山区开展“百村千户”扶贫活动，成都军区无偿为5000多名失学儿童提供新校舍，许多部队积极参加了防洪抗灾，为保卫国家和人民生命财产安全作出了新的贡献。（晨声） fIF品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　冰川学家张文敬发现北极雪藻
　　本报记者 李仁臣
　　7月31日，正在北极科考的冰川学家张文敬，在斯瓦尔巴德群岛朗伊尔宾冰川上发现北极雪藻。这是从事冰川研究32年的张文敬教授首次发现冰川雪藻，也是这次中国伊力特·沐林北极科学探险考察队目前取得的重要科考成果。
　　茫茫冰川，在张文敬眼里，是一个丰富多彩的世界。上午10时许，记者与张文敬两人结伴而行。在向冰川雪线攀登途中，我们边走边聊，哪里是冰井，哪里是冰杯，哪里是冰面河流，哪里是冰川构造带……看到冰上也有泥土，记者问到冰川上是否有生命时，张教授回答：“有啊，有蚯蚓，还有藻类。零度的气温对人类是低温，对有些低级生命却适合它们存活。不过，在中国和世界其他地方的科考中，我还从来没有见到过冰川藻类。”
　　行进了1个多小时，临近雪线，正是“脚力尽时”，前方忽然出现一条冰面河流，把冰川冲成了一道大大的裂缝，河面宽1.5米，深2米，河水时而在冰面上奔腾，时而又在暗缝中咆哮。这冰上奇景吸引着我们。正当记者贴近冰河拍摄时，张教授指着记者脚下隆起的一处冰说，这可能是雪藻。只见晶莹的冰粒上附着粉红色的颗粒，点点滴滴，像谁不经意涂抹上的颜色。我们顺着粉红色的颗粒细细搜寻，发现在冰河朝阳的峭岸上布满了带状的粉红色的颗粒。张文敬教授用GPS定位仪测得，这里是北纬78度10分32秒，东经15度29分55秒，高度为478英尺，时间是7月31日中午12时。这个发现出乎张教授意料，他没有带采样的容器，记者找出4个胶卷盒，张文敬用冰粒洗净，采样4瓶。
在北极冰川积累区发现雪藻，说明这里有低级生命存在。在其他类似的冰川环境下，很难发现这种生命现象的存在分布。这次北极雪藻的发现，丰富了冰川里生物多样性的内容。张文敬说：“研究北极雪藻的生存条件，它是怎样繁衍的，对于研究冰雪王国里生命的产生、延续和演化，对于研究生物多样性，具有重要的科研价值。”
　　张文敬是中科院成都山地灾害与环境研究所研究员，现年55岁，1970年毕业于兰州大学，学的是冰川专业。32年来与冰川结伴，有浓浓的“冰川情结”，这次到北极的第一天就爬上冰川，以后每天都要爬一次冰川，涉冰水河、翻碎石山，以苦为乐。这次，他还把女儿张怡华也带来了，本来张怡华要去美国读研究生的。有时，张文敬独自上冰川，早出而暮未归，她女儿便到冰川底下迎他。记者问张怡华：你是不是为有这样的爸爸而自豪？她说：“当然。”
　　（本报斯瓦尔巴德群岛朗伊尔宾8月1日电） （附图片）
左图：张文敬在取雪藻。
下图：雪藻附着在冰原上。本报记者 李仁臣摄 fIF品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　疏通出口 把好源头
马利
在全党学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》之际，恰好读到安徽省八名厅级干部因在年度考核中不称职票超过百分之三十，而分别被作了职务调整的消息。这是落实《干部任用条例》的一个“硬动作”，值得叫好！
安徽的做法好就好在体现了《干部任用条例》所要求的干部能上能下、能进能出的改革精神，解决了干部能“下”的问题。概括起来说就是疏通“出口”，把好“源头”。
只有疏通了出口，才能把好源头。《干部任用条例》之所以受到干部群众的欢迎，是因为体现了“三个代表”的重要思想，吸收了干部人事制度改革的新成果。其中富有创新精神的干部免职、辞职、降职等规定，为实际工作中疏通出口提供了制度保证。
首先，疏通出口为把好源头创造了必要条件。近年来，从源头开始的买官、卖官、跑官、贿官现象，有蔓延势头。《干部任用条例》的出台，为今后领导干部的选拔任用立了“铁规”，监督、检查行之有据，避免了领导干部选拔任用的随意性，堵住了个别人或少数人说了算的“缺口”。今后，谁想在干部选拔任用问题上走歪道是行不通的。但如果干部只能上不能下，只能进不能出，一些混进干部队伍的人仍然尸位素餐，那么，那些政治上靠得住、工作上有本事，德才兼备、群众公认、政绩突出的干部就仍然没有机会进入领导班子，也就谈不上加强干部队伍建设。
其次，疏通出口才能检验是否把好了源头。一些平平庸庸，无所作为，当一天和尚撞一天钟，甚至只吃斋饭不撞钟的和尚，总是难“下”、难“出”。原因之一是这些干部上来的源头往往就不清，有的靠论资排辈、平衡照顾；有的靠跑、要、送；有的靠个别领导一时喜好；还有的靠了个别“后台”坐上位子。加之对干部的监督管理不落实，因此群众意见再大，他们照样混日子。如果按照《干部任用条例》的精神，认真落实干部年度考核制度，干部选拔任用工作责任追究制度，不但疏通了出口，让那些不称职的干部腾出位子，对一些违法违纪的领导干部，还可以根据条例的规定，搞清楚他们是怎样被提拔到这些岗位的，就使把好源头有了一个客观的检验标准。
疏通出口，保证了干部队伍的生机与活力，使源头活水不至于沉积变质。干部队伍应该是一条长流不息的江河，而不是一潭静止不动的死水。人们用“长江后浪推前浪”，“流水不腐，户枢不蠹”这些词来赞美流动。只有不断流动，让新鲜、洁净的清流进来，让“相形见绌”的出去，才能使干部队伍保持旺盛的活力。疏通出口的工作以《干部任用条例》的颁布为标志，已走上科学化、规范化、制度化的轨道。只要认真按照《条例》所规定的免职制度、辞职制度、降职制度、聘任制度等的要求，全面考核、严格程序，落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，就会让“上”的干部不负众望，“下”的干部心服口服，也必然增加其他领导干部的危机感、责任感。只有这样，我们的干部队伍才能更好地履行职责，正确行使人民赋予的权力，自重、自省、自警、自励，把执政能力提高到一个新的水平。 fIF品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　全军第十届美术作品展在京举行
据新华社北京8月1日电（记者曹智）全军第十届美术作品展览今天在中国人民革命军事博物馆开展。中央军委委员、总政治部主任于永波，中央军委委员、总政治部常务副主任徐才厚出席开幕式并观看展览。
　　由解放军总政治部宣传部、中国美术家协会联合举办的这次展览，共展出国画、油画、版画、雕塑等各类美术作品300余件。展览将持续到8月15日。
　　总政治部副主任唐天标、袁守芳、张树田，主任助理孙忠同，中国美术家协会党组书记、副主席刘大为，中国美术家协会副主席程允贤等参加开幕式并观看展览。 fIF品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻

　　齐鲁女兵天山情
　　本报记者 张强 刘成友
　　歌声与掌声交织，笑容与泪水相伴。8月1日，近400名白发苍苍的老人从天山南北走来，聚集在戈壁新城石河子，作为8000名在新疆的齐鲁女兵代表，庆祝她们共同的节日“八一”建军节。
　　今天，对于她们，是一个特殊的日子。50年前，她们从齐鲁大地，不远万里来到新疆，屯垦戍边，用青春、汗水乃至生命浇灌着这片曾经荒无人烟的土地。
　　50年前，她们还是一群少女，风华正茂；现在她们已年过花甲。50年前，这里还是茫茫戈壁，风沙肆虐；如今戈壁建起高楼，沙漠变成绿洲。
　　今天的会场上，老人们抚今追昔，感慨万千。一曲《我是一个兵》，唱出了她们的激情和豪迈；一曲《戈壁滩上盖花园》令她们回想起火热的战斗岁月，道出了她们对这片土地的深深爱恋。
　　69岁的金茂芳是新疆第一代女拖拉机手。谈到过去的岁月，她无怨无悔：“我们是献了青春献终身，献了终身献子孙。看到石河子的今天，我们是幸福的，也是自豪的。老家人曾劝我回内地养老，但我离不开这片土地。” fIF品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　力求“应保尽保” 建立“绿色通道”
青岛不断完善“低保”体系
　　本报青岛8月1日电 青岛市不断完善城乡最低生活保障体系，将城市企业特困职工、下岗和失业职工、居住在城镇的贫困人口、农村灾民和贫困户等社会贫困居民，全部纳入保障范围。目前全市城市“低保”对象24790人，年发放保障金2468.8万余元；农村“低保”对象41229人，年发放保障金885.6万余元。
　　青岛市各级财政不断加大对“低保”的投入，初步形成了保障标准与经济发展、人民生活水平同步增长的机制，城市最低生活保障标准已从1994年的每人每月96元增加到现在的每人每月210元，年均递增11.1％。同时，根据不同地区生活标准的差异，确定了不同的城市“低保”标准。从今年第二季度开始，市政府又调高了市内四区“低保”家庭中的残疾人和60岁以上孤寡老人的生活补助金发放范围和标准。
　　为进一步做好最低生活保障工作，青岛市民政局于今年4月1日在全国率先实施承诺服务制度，在媒体上公开承诺：各级城市最低生活保障工作机构和工作人员，在从事城市最低生活保障工作全过程中，必须做到公开、公正、及时、准确、应保必保；做到政策规定、工作程序、保障对象情况、保障救助金额和工作人员、监督电话的“五公开”。为改变过去审核审批周期过长的问题，市民政局建立起了城市居民最低生活保障审核审批“绿色通道”，承诺从填写《申请暨审批表》到完成审批，不超过20个工作日，做到了该保障的一户不漏，随增随保。
　　（宋学春 袁兰华） fIF品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人发表谈话
　　中方强烈谴责希伯来大学爆炸事件
　　新华社北京8月1日电 外交部发言人孔泉今天就耶路撒冷希伯来大学校园爆炸事件发表评论时说，中方对爆炸袭击扩大到校园感到震惊，并对此予以强烈谴责。
　　他说，事实证明，以暴易暴只能给双方造成更大的伤亡。我们呼吁以巴双方立即停止类似针对无辜平民的袭击事件，认真配合国际社会当前的促和努力，采取切实措施，避免事态进一步恶化。
　　据报道，7月31日在耶路撒冷希伯来大学校园内发生爆炸事件，造成7人死亡，80多人受伤。 fIF品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　香港特区全国政协委员抵内蒙古视察
　　据新华社呼和浩特8月1日电（记者张勇）香港特别行政区全国政协委员视察团今天抵达呼和浩特，开始对内蒙古自治区进行为期一周的视察。全国政协副主席孙孚凌参加视察。
　　视察团成员包括39位香港特区全国政协委员。全国政协常委、香港执业大律师胡鸿烈担任视察团团长。全国政协常委、中央人民政府驻港联络办原副主任郑国雄任视察团顾问。
　　据了解，今后几天，委员们将对包头、鄂尔多斯、呼和浩特等地进行视察，视察的重点是当地的工业、防沙治沙工程、农牧业及教育的发展情况。
　　内蒙古自治区政协主席王占、自治区党委副书记杨利民、自治区政协副主席夏日以及当地有关部门负责人今晚到委员下榻的宾馆看望视察团一行。 fIF品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

“八一”前夕，北京市朝阳区高碑店乡拨专款二十五万元，为驻地部队打了一口二百余米深的水井，解决了部队多年来吃水难的问题。图为官兵向高碑店乡政府赠送绣有“践行“三个代表”情系部队官兵”的锦旗。时新德摄 fIF品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：千方百计扩大再就业

　　援助社区岗位 扶持自主创业
杭州为困难群众拓展就业空间
本报杭州8月1日电 记者江南报道：为把帮扶困难群众就业工作长期化、日常化，杭州市将以往每年开展为期一个月的援助困难群众再就业“春风行动”变为“春风常驻”。仅通过政府援助社区就业岗位、扶持自主创业这两个途径，他们就已为6000多名困难群众提供了工作岗位。
　　年龄偏大、文化偏低、缺乏技能的人员就业竞争力较弱，为帮扶这些就业困难群众，杭州市出台了鼓励用人单位吸纳下岗失业人员，鼓励自谋职业和自主创业、从事非正规组织就业等多项优惠政策和配套措施。对男50至60周岁、女40至50周岁的人员，或家庭人均收入低于城市最低生活保障线的人员，市里统一发放“就业援助证”，持证可以享受免费培训、自谋职业就业援助补助费、企业用工补助等多项优惠政策。
　　杭州市采取了“政府购买岗位”的措施，发动社区腾出保洁、保安等公益性岗位，安置就业困难人员，由政府给予每个岗位每月250元的经济补助，并承担每人每月200多元的养老保险、医疗保险等费用。自2000年至今年6月底，各城区累计已有4004人在社区岗位再就业，市政府用于补助的资金超过1240万元。该市劳动和社会保障部门自去年4月以来还组织“创业培训班”，已举办6期，培训363人次，其中60％的人实现了自主创业。 fIF品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　广州军区空军军以上干部下连蹲点
　　据新华社广州8月1日电（孙茂庆、郑刚）广州军区空军今年以来有22名军以上领导干部下连蹲点，对基层建设进行面对面指导。
　　今年初，广空党委在深入学习江泽民同志关于“三个代表”重要思想中，制定出《军区空军军以上领导干部与基层挂钩蹲点制度》，对军以上领导干部挂钩蹲点的时间、单位、任务、传帮带的内容和与基层官兵实行“五同”等事项，都作了明确规定。
　　下连蹲点的制度一出台，军区空军主要领导率先执行。司令员卢登华与连队战士们一起开展“24小时滚动”式训练，并引导大家积极参加军事训练改革与创新。政治委员朱永清同连队干部和骨干谈心，对连队干部进行具体指导帮助。副司令员梁随群在汕头场站场务连蹲点期间，帮助连队解决了飞行场道保障、营房营院整治等困难。副政委荆树森蹲点期间，引导干部研究了新形势下基层建设可能遇到的一些新情况。
　　军以上领导干部下连蹲点，为基层办实事的方向更明，思路更新。目前，军区空军31个旅团单位的整治工作正在顺利展开；机关计划今年为基层办的百件实事，已落实50多件；机关今年初与基层单位挂钩帮建的250多个项目，也已落实过半。 fIF品论天涯网