2002年7月24日人民日报第2版

第2版(要闻)
专栏：

温家宝在全国“菜篮子”工作会议上强调
　　努力实现新阶段“菜篮子”工作的“两个转变”
让城乡居民长期吃上“放心菜”、“放心肉”
　　本报北京7月23日讯 记者王彦田报道：国务院今天召开全国“菜篮子”工作会议，总结交流“菜篮子”工作的成绩和经验，分析当前面临的新情况、新问题，研究提出今后一个时期的工作任务和政策措施。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝在会议上强调，新阶段“菜篮子”工作的任务是：以保障“菜篮子”产品长期稳定供给为目标，以提高“菜篮子”产品质量卫生安全水平为核心，加快实现由比较注重数量，向更加注重质量、保证卫生和安全转变，真正让城乡居民吃上“放心菜”、“放心肉”；逐步实现由阶段性供求平衡，向建立长期稳定供给机制转变，让城乡居民长期吃上“放心菜”、“放心肉”，促进农业增效、农民增收。
　　温家宝指出，在党中央、国务院的正确领导下，各地方、各部门密切配合，共同努力，“菜篮子”工作取得了显著成绩，实现了“菜篮子”产品由长期短缺、品种单调，到供求基本平衡、品种丰富多样的历史性转折。“菜篮子”产品总量大幅度增长，大多数产品的人均消费量已超过世界平均水平，较好地满足了城乡居民生活需要。“菜篮子”生产的发展，有力地促进了农业结构调整，带动了农民增收，增加了农业出口创汇。在“菜篮子”工程建设实践中，各地坚持市场取向的产销体制改革，使市场机制在资源配置中发挥基础性作用，调动了农民发展生产的积极性；加强生产基地建设，改善了生产条件，为“菜篮子”发展提供了有力的支撑；推进产业化经营，实行“菜篮子”市长负责制，为做好“菜篮子”工作提供了机制保障和组织保障。这些经验对搞好今后的“菜篮子”工作具有重要的借鉴意义，要认真总结，加以推广。
　　温家宝指出，随着农业和农村经济发展进入新的阶段，“菜篮子”工作也面临着新的形势。一是供求关系发生新的变化。需求层次多样，人们更加注重“菜篮子”产品的多样性、优质化和卫生、安全；供给范围拓展，要求“菜篮子”工作既要重视城市，又要关注农村；生产空间扩大，对保持产品总量和品种的供求平衡，防止区域结构趋同、低水平重复，提出了更高的要求。二是对质量管理提出了新的要求。“菜篮子”生产主体和流通渠道的多元化，增加了质量卫生安全管理的难度；使用农药、兽药、化肥等投入品，需要加强管理，科学指导，趋利避害。三是面临新的国际竞争环境。加入世贸组织后，如何利用国内国际“两个市场”、“两种资源”，做好进出口贸易，是紧迫而艰巨的任务。面对新的形势，目前“菜篮子”工作还不能完全适应新要求，生产、流通等领域存在着一些亟待解决的问题。一些地方产品质量卫生安全问题突出，市场秩序混乱，品种结构不合理，价格波动较大，流通基础设施落后。解决“菜篮子”工作中存在的问题，进一步把“菜篮子”生产提高到一个新水平，是贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想要求，维护广大人民群众利益的具体行动。各级党委和政府要从全局和战略的高度，切实重视“菜篮子”产品的生产，建立稳定供给的机制，调动各方面的积极性，保持“菜篮子”生产的持续稳定发展。
　　温家宝强调，完成新阶段“菜篮子”工作任务，要有新的思路。当前和今后一个时期，“菜篮子”工作要以实现“两个转变”为目标，完善质量标准，强化源头管理，健全市场机制，加快科技进步，发展产业化经营。一要加快质量标准和检验检测体系建设。抓紧建立健全“菜篮子”产品质量卫生安全的强制性标准，完善产地环境、加工包装、运输储藏保鲜和动植物检疫标准以及相关技术规范，使“菜篮子”产品在生产、加工、流通等各个环节做到有标准可依。二要加大生产环节治理力度，从源头上保证产品质量卫生安全。加强产地环境保护，加强农业投入品监管，加强农业生产过程管理，加强食品加工业的监管，强化动植物病虫害防治。三要加强市场建设，整顿和规范市场秩序。要统筹规划、合理布局，重点加强中西部地区批发市场建设，完善城市骨干批发市场服务功能，引入现代营销方式和流通组织形式。要严把市场入口关，逐步建立“菜篮子”产品质量卫生安全强制检验检疫制度。当前要突出抓好市场秩序的整顿和规范工作。四要充分运用现代科学技术，提高产品质量和档次。加速新品种的选育和推广，加强高效低毒低残留农业投入品的研发，加强加工、储藏、保鲜、包装、运输技术研究与开发。五要转变生产方式，建立有利于保证产品卫生安全的产销体制。发展产业化经营，通过“订单农业”、建立原料基地等方式，带动农户按照标准化、专业化、区域化的要求，进行“菜篮子”产品生产、加工和销售，以确保质量卫生安全。
　　温家宝指出，保证“菜篮子”产品的质量卫生安全，把“菜篮子”产品生产提高到一个新的水平，任务非常艰巨。各地区、各有关部门要加强领导，明确分工，落实责任，精心组织。要认真做好“菜篮子”发展规划，进一步完善市长负责制。市长与主产区行政首长要共同担负起确保“菜篮子”产品供给和质量卫生安全的责任。国务院有关部门要按照这次会议确定的分工和要求，各司其职，各负其责，认真做好工作。
　　国务院副秘书长马凯主持会议。这次电视电话会议，以集中统一部署和各地分会场讨论相结合的方式召开。中共中央、国务院等有关部门和单位负责人，各省（自治区、直辖市）人民政府分管副省长（副主席、副市长）及计划单列市人民政府分管副市长、新疆生产建设兵团分管负责人和有关部门负责人参加了会议。北京、上海、河北、福建、青岛、黑龙江等省市代表在会上发言，以多媒体演示介绍了“菜篮子”工作经验。 XM9品论天涯网