2002年7月23日人民日报第4版

第4版(要闻)
专栏：

中组部发出通知要求
　　各级组织人事部门带头学好落实好《干部任用条例》
　　本报北京7月22日讯 记者董宏君报道：近日，中共中央组织部发出通知，要求各级组织人事部门在党委（党组）统一领导下，认真抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习宣传、贯彻落实和执行情况的监督检查。
　　通知指出，中央颁布的《干部任用条例》，是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。《干部任用条例》的颁布和施行，对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，对于从中央到地方形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，保证党的基本路线的贯彻执行，保证党的事业的兴旺发达和国家的长治久安，具有十分重大的意义。组织人事部门在党政领导干部选拔任用工作中担负着重要职责，要在党委（党组）的领导下，认真抓好《干部任用条例》的学习宣传、贯彻落实和执行情况的监督检查。
　　通知强调，全面落实好《干部任用条例》，首先要在学习上下功夫。当前，各级组织人事部门要在党委（党组）的统一领导下，集中一段时间，认真组织好对《干部任用条例》的学习，使各级领导干部熟悉《干部任用条例》，组织人事干部精通《干部任用条例》，广大干部群众了解《干部任用条例》。要以“三个代表”重要思想和江泽民同志“5·31”重要讲话为指导，把学习《干部任用条例》与贯彻胡锦涛同志在全国学习贯彻《干部任用条例》电视电话会议上的讲话紧密结合，全面把握《干部任用条例》的内容和要求，深刻领会基本精神，增强贯彻执行的自觉性。要把《干部任用条例》作为练好业务基本功的重要教材，熟练掌握选拔任用干部的原则、条件、程序、纪律等各个环节的操作办法和要求，紧密结合本地本部门干部工作实际，对照《干部任用条例》，认真查找和解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，做到学以致用。
　　通知要求，各级组织人事部门要把《干部任用条例》贯彻落实到干部工作的各个环节中去。组织人事部门领导干部要身体力行，率先垂范。要求下级做到的，领导干部和上级机关要首先做到，一级带一级，一级抓一级，确保取得实效。要把落实《干部任用条例》与贯彻十五届六中全会精神结合起来，以好的作风选人、选作风好的人，自觉抵制来自各方面不正之风的干扰，不折不扣地执行《干部任用条例》。要坚持把《干部任用条例》规定的基本条件作为衡量干部的基本尺度，做到执行干部选拔任用的标准不走样。要严格按照《干部任用条例》规定的工作程序办事，切实做到对本级管理的干部任用，不符合程序的不上会；对上级管理的干部任用，不符合程序的不上报；对下级报来的干部任用事项，不符合程序的不审批。要增强政治观念、组织观念、法纪观念，模范执行《干部任用条例》规定的“十不准”等纪律要求。要认真落实《干部任用条例》规定的各项改革措施，加快干部人事制度改革步伐，努力形成选拔任用干部的科学机制和监督管理机制。
　　通知指出，贯彻落实《干部任用条例》是一项现实而紧迫的工作，又是一项长期而艰巨的任务，必须持之以恒，坚持不懈地抓下去。各级组织人事部门要切实履行职责，加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的督促检查。要采取定期检查与不定期抽查、上级检查与本级自查自纠相结合的方式，使检查工作经常化、制度化。重点检查在干部选拔任用的各个环节，是否严格执行了《干部任用条例》，发现问题及时纠正。要认真落实干部选拔任用工作的民主监督制度，鼓励和支持群众积极参与对干部选拔任用工作的监督，认真受理和查核群众反映的问题。要落实好组织人事部门与纪检监察机关等有关单位联席会议制度，形成干部监督工作的合力。要严格执行干部选拔任用工作责任追究制度，对用人失察失误造成严重后果的，要追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。对违反《干部任用条例》的现象，要严肃查处。对违反《干部任用条例》规定提拔任用的干部，要坚决纠正。 9DL品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

深入农村社区 真心为民服务
　　甘肃2.9万干部基层建功业
　　本报兰州7月22日电 记者王方杰报道：日前召开的甘肃省抽调干部下基层工作总结表彰会透露：自去年12月甘肃省委抽调2.9万名机关干部下基层帮助工作以来，甘肃省、地、县、乡广大抽调干部转变作风，深入农村、社区、企业，真心为民服务，在实践党的根本宗旨中建功立业。
　　在6个多月的时间里，大多数工作队员在基层工作时间都在150天以上。他们冒严寒顶酷暑，翻山越岭，深入基层不扰民，访贫问苦不误农，入乡随俗不讲条件，与群众同吃同住同劳动，进一步加深了与人民群众的感情，也受到了深刻的教育。
　　甘肃抽调干部在下基层期间，特别强调以实践党的根本宗旨和“三个代表”要求为出发点和归宿。他们从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最不满意的事改起，从群众最企盼的事做起，切实解决影响甘肃改革、发展、稳定方面的突出问题和群众生产、生活中的实际困难。全省各级工作队员和派出单位共为困难群众捐款捐物1100多万元，化解各种矛盾和纠纷12000多起。全省驻农村工作队共帮助基层争取各类资金3亿多元，兴修乡村公路200多公里，架设农线电路430多公里。
　　在下基层期间，全省各级抽调干部帮助调整乡村、街道社区班子2200多个，使基层组织的凝聚力和战斗力明显增强。 9DL品论天涯网

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专栏：人民论坛

从决策连连失误说起
　　金海
　　最近到一个经济并不富裕的地区采访，听到群众议论较多的一个话题就是有的领导干部决策老是失误，一再犯“蛮干式的官僚主义错误”。本来不大的一个地方，近几年已被从里到外“动了几次大手术”：一会儿拿出几个项目出国招商，一会儿划出一片良田开发引资，一会儿又动员农民种植西瓜。有些干部许了不少愿，花了不少钱，就是见不到多大效益，甚至债台高筑，留下多处令人痛心的半拉子工程。
　　“政声人去后，民意闲谈时”。人民群众重实际，看实效，直言不讳，实话实说，形象地称这样的干部是“三拍干部”：先拍脑袋决策，再拍胸脯保证，后拍屁股走人。
　　决策，是领导干部的一项重要工作。但是，正确的决策，需要深入群众，调查研究，科学论证。改革和发展形势复杂，情况不明决心大，往往差之毫厘，谬以千里。
　　为官一任，造福一方，这种愿望可以理解。但是如果决策不切实际，急于求成，就会事与愿违。《诗经》里有一个名句：“先民有言，询于刍荛。”这就是说，要虑事周全，决策正确，就要兼听博纳，不耻向樵夫虚心求教。陈云同志在总结自己一生工作经验时曾指出，为了保证决策的科学性，一定要用百分之九十的时间调查研究，只用百分之十的时间决策。现在有些人却把这个百分比颠倒了，甚至连百分之十的调查研究时间都没做到。如此草率决策，怎么会不连连失误呢？
　　决策连连失误，有时并非因为客观环境复杂，而是有的人主观武断。人不可能时时事事决策正确，关键是出现失误要及时弥补纠正。可是有的领导干部面对失误，不是汲取教训，而是刚愎自用，明明错了，却仍拍着胸脯坚持错误，一错再错，一条胡同走到黑。还有一种人好大喜功，为了表明自己高明，走马上任，就急忙“新官上任三把火”，不管以前的决策是否科学可行，都要出新出奇。张书记在任时强调种瓜，李书记一来又号召拔瓜栽豆。一任领导一道令，各吹各号，各唱各调，这样的决策，老百姓岂能不遭罪？去年有关部门查处的几起某些贫困地区胡乱决策上马的“政绩工程”、“形象工程”，发现那一个个漂亮“工程”的背后，都有一大堆债务麻烦。
　　对一个地方和单位来说，一个错误的决策，往往意味着要蒙受很大损失。问题是，这样的损失又常常无人负责，一次次放走了欠了一屁股债的人。这也许是决策连连失误，尔后又失误连连的一个原因。很多沉痛的教训告诉我们，必须加快建立和完善一整套科学考察、评价、审计、提拔干部体系，加大责任追究力度，不能让决策连连失误者拍屁股一走了之。 9DL品论天涯网

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专栏：

　　辽宁省长海县獐子岛79岁的文君少老人无儿无女，但她却有300多个“兵儿子”。从1954年到现在，在她家居住过的官兵亲属达1000多人次。同样，几十年来，文大妈和老伴也得到守岛官兵无微不至的照顾。
　　上图：由文妈妈给戴红花是战士的最高荣誉。
　　左图：战士们给文妈妈梳头还真像那么回事儿。
　　金银栋 周后谋 张怀军摄影报道 9DL品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：“三个代表”在基层

把“三个代表”交到农民手中
　　——厦门同安区用民间艺术宣传“三个代表”小记
余继军 陈贤武
　　听说厦门市同安区在学习“三个代表”重要思想过程中，使出了一些与众不同的“招数”，我们决定深入其中了解一下。
　　2001年，在全国开展“三个代表”重要思想学习热潮中，同安区制定了完善的学习计划，并在全区各机关、部门中组织全体党员、干部学习领会“三个代表”重要思想的精髓，掀起了一场轰轰烈烈的学习浪潮。然而，当这股浪潮往农村推进时，碰到了一个事先谁也没有想到的难题：各驻村扎根试点的干部普遍反映，很大一部分农民认为理论太深、学习形式太单调、不好学、不知怎么学。
　　经过分析研究，原因在于广大农民文化水平相对比较低，“三个代表”重要思想内涵深刻，农民要理解有难度。加上宣传形式上一般都是就理论解释理论，老百姓不解“个中三昧”。
　　如何运用通俗易懂、群众容易接受的方式宣传“三个代表”，成为摆在组织部门面前的一道课题。同安区决定改变观念，创新宣传形式：利用答嘴鼓、方言顺口溜、芗曲说唱等同安民间艺术有趣生动、通俗易懂的特色，结合本地工作实际，创作一批朗朗上口、群众喜闻乐见的艺术作品，到农村演出，让农民容易并乐于接受“三个代表”重要思想。
　　在充分挖掘采风的基础上，同安区文化局组织创作出方言顺口溜《“三个代表”很重要》、答嘴鼓《学！有好没坏》及芗曲说唱《“三个代表”
　　是指路明灯》等一组艺术作品。同时，一支由退休教师、退休干部、个体户、农民以及民间艺人担当主角的“三个代表”文艺宣传队也正式成立。宣传队还从同安民间艺术中选取迎亲舞、车鼓弄等一些表现丰收、家庭趣事等喜剧性强的节目，结合主题，作为下乡宣传的内容。
　　从2001年4月开始，他们集中力量进行送“三个代表”重要思想下乡活动，集中利用农村赶集日深入各乡镇，在农村文艺广场、市场空地、民居前、商店前，开展了一系列学习宣传活动。一年来，宣传队深入马巷、新店、新圩、莲花等8个镇，共演出近20场，观看群众达到2万多人次。所到之处，受到群众热烈欢迎，取得了良好的宣传效果，成为“三个代表”在农村传播的一条重要途径。
　　文艺队队长袁和平告诉记者，这种生动、有趣的演出在农村近年来越来越少，一听说有演出活动，群众都非常高兴。每一场演出，观众都是里三层外三层。去年12月在马巷文化广场演出时，观看的群众达到近3000人。每次他们到山区农村演出，很多老人、小孩都是搬来凳子、拿着椅子坐在旁边非常认真地观看。在莲花镇市场演出时，市场上一些个体户还主动腾出场地给宣传队表演。有时由于场地限制，只能在农村个体商店前较为空旷的地方演出，经营户不仅没有意见，甚至看到他们出现就跑上前去，请求他们在自家店前演出。
　　一次在马巷演出，一位70多岁的老阿婆对演员们说的一句话，既贴切地反映了“三个代表”重要思想，也深刻地说明了文艺宣传队所取得的成绩。这位阿婆说：“哦，看了你们的演出，我知道了，‘三个代表’原来是总书记要求所有共产党员、干部多为我们老百姓解决困难，多给我们办好事。” 9DL品论天涯网

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专栏：

只换航班号不换飞机
　上海与台北间实现“间接直航”
　　本报上海7月22日电 记者高渊、周寅杰报道：今天14时许，20多名台湾同胞搭乘港龙航空公司KA805航班，从上海经香港转飞台北。与以往不同的是，他们只需在香港机场作短暂停留，而不必下飞机便可飞抵台北。由此，上海与台北之间实现了“一机到底”的“间接直航”。
　　以前乘客在沪台之间旅行时，中途经停香港必须下飞机，然后换乘其他飞机，多有不便。最近，总部设在香港的港龙航空公司，在台港航约谈判中争取到台北至香港航班从今天起以“只换编号不换班机”的方式，在上海与台北之间实现“间接直航”。
　　目前，港龙航空公司每天有两个航班提供上海经香港“一机到底”飞台北服务，分别是：14时20分从上海虹桥机场起飞的KA805，在香港停留70分钟后衔接KA482航班，19时30分抵达台北；18时05分从上海虹桥机场起飞的KA891航班，在香港停留80分钟后衔接KA488航班，23时20分抵达台北。而在返程航线上，目前每天安排了台北飞香港的KA489与香港飞上海虹桥机场的KA804航班实现“一机到底”，8时从台北起飞，9时35分抵达香港，10时45分原机从香港起飞，13时15分抵达上海。 9DL品论天涯网

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专栏：

贾庆林会见世界福州十邑同乡总会访问团
　　据新华社北京7月22日电 （记者李煦）中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林今天下午会见了以黄双安为团长的世界福州十邑同乡总会访问团一行。
　　贾庆林说，北京的发展与建设得到了世界各地华侨华人的大力支持，其中也包括世界福州十邑同乡总会的支持与帮助。他表示，欢迎世界各地的华侨华人来京参观旅游和投资发展自己的事业，北京将为他们提供各种帮助和支持。 9DL品论天涯网