列宁全集第四十三卷——《论“双重”领导和法制》一信提纲（不晚于1922年5月20日）

《论“双重”领导和法制》一信提纲IMt品论天涯网

［注：信见本卷第194—198页。——编者注］
（不晚于1922年5月20日）IMt品论天涯网

　　（a）　　　（b）
　　双重领导和对法制的监督。
　　反对官僚主义集中制？——争取地方的必要的独立性？——反对对省执行委员会人员的傲慢态度？
　　认为法制不能有卡卢加省的法制，喀山省的法制，持这种观点是否就是傲慢态度呢？
　　双重领导——在那些需要考虑到差别的地方：
　　卡卢加省的和喀山省的农业、工业、整个行政管理。法制只能有一个。否则既无文明，又无政治常识。
　　统一的法制——地方行政管理——和地方法院。检察机关不管理行政，也不决定任何事情。［注：手稿上前六段已被删去。——俄文版编者注］
　　它监视法制：不停止省执行委员会决定的执行，也不判断其是否适当（象工农检查院那样），而只维护统一的法制。
　　因此，极大的原则性错误——和根本错误地搬用双重领导的原则。
　　此外还有地方影响的问题。
　　无法纪的海洋和地方影响的危害。例如清党。是否能否认这一点或者从中看到有对省执行委员会人员的傲慢态度？
　　有10名或100名能够同地方影响作斗争的党员吗？
　　（αα）组织局＋政治局＋中央监察委员会
　　中央机关＝总检察长＋最高法庭＋司法人民委员部＋（αα）
　　A总结＝地方官僚加地方影响＝劳动人民与政权之Ａ间最有害的障碍
　　B法制和文明至少应是统一的，而不是“卡卢加省”的。