列宁全集第四十三卷——就财政政策问题给格·雅·索柯里尼柯夫的信（1922年5月2日）

就财政政策问题给格·雅·索柯里尼柯夫的信hDC品论天涯网

（1922年5月2日）

电话口授

　　抄送：瞿鲁巴、李可夫和斯大林同志（并转政治局）hDC品论天涯网

索柯里尼柯夫同志：
　　我听瞿鲁巴同志谈了您的国内粮食公债草案，并亲自看了草案全文。我觉得这是自我欺骗。您怎么证明这样做能够在实际上得到点什么呢？我觉得，恰恰相反，应当断定，这将使我们的情况恶化，因为这会使发行完全落空，即促使投机市场采取那种它运用自如的手段来反对我们。就是说，市场看来差不多已经学会随着发行额的增长而使物价飞涨，以致发行不再能从居民那里得到任何有实际价值的东西，而变成一种无谓的游戏和我们无聊的自我安慰。（顺便说一下，通过发行能够得到哪些有实际价值的东西，应有准确的数据。至少每周应该对此作出极扼要的总结。是否要这么办？）
　　我认为，现在应该抛掉有害的自我安慰，把真正革命的措施提到日程上来，即一方面增加各种税收；另一方面则最迅速、最坚决地缩减编制。同时，应当毫不犹豫地撤销（部分不规定期限，部分在秋季前）一些人民委员部中的许多庞大的下属机构，甚至撤销某个人民委员部。
　　今天我给捷尔任斯基写了信，提出检查一下我们是否在认真贯彻停用第三类铁路[139]的决定。我十分担心，没有这类革命措施，代表大会关于财政政策的决议[140]仍将是一纸空文，总之我们会落后于生活，眼看大难临头而束手无策。
　　请告知您的结论性意见。[141]

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　　注释：

　　[139]根据劳动国防委员会1921年10月21日的决定，全部铁路线按获得供应的情况分为三类。考虑到物资不足，不可能充分供应整个铁路网，所以把最重要的干线列入第一类，这类干线必须有良好的供应，保证列车能以正常速度运行。划归第二类的是往第一类线路运送货物的重要线路。其余线路则划入第三类。
　　列宁1922年5月2日给费·埃·捷尔任斯基的信，见《列宁全集》第2版第52卷。——180。
　　[140]指俄共（布）第十一次代表大会《关于财政政策的决议》（见《苏联共产党代表大会、代表会议和中央全会决议汇编》1964年人民出版社版第2分册第165—170页）。——180。
　　[141]格·雅·索柯里尼柯夫在1922年5月4日给列宁的复信中论证说，发行粮食公债将使列宁提出的建立无赤字预算的措施易于实现，将能减少新发行纸币的数额，并回笼部分货币。
　　关于发行粮食公债的问题曾在人民委员会的几次会议上讨论过。1922年5月13日，人民委员会批准了关于粮食公债的决定草案，并将其提交全俄中央执行委员会第三次常会审查。按照全俄中央执行委员会1922年5月20日的决定，财政人民委员部发行了第一期国内短期粮食公债。这一期公债总额为1000万普特黑麦。公债券于6月1日开始出售，其价格由国家银行按不同地区黑麦平均市场价格分别确定。公债券购买者只付价格的百分之九十五。公债券可以抵押、出售和用来交纳实物税。这期公债从1922年12月1日起到1923年1月31日止由国家用黑麦或等价的小麦、面粉偿还。粮食人民委员部要从粮食税收入中建立专门的储备，用以偿还公债。为防粮食人民委员部无力完成所承担的义务，国家拨出了1000万金卢布的保证金作为收购粮食之用（见1922年5月21日和6月2日《全俄中央执行委员会消息报》第112号和第121号）。1923年发行了第二期粮食公债。——180。