列宁全集第四十二卷——就生活服务项目收费问题给小人民委员会的信（1921年8月27日）

就生活服务项目收费问题给小人民委员会的信^[70]c9H品论天涯网

致小人民委员会主席基谢廖夫同志或副主席c9H品论天涯网

　　1921年8月27日

基谢廖夫同志：

　　大量的申诉表明，实行收费制（对服务项目等等）往往使工人吃不消。
　　应当组织一个专门委员会，由
　　 （1）全俄工会中央理事会出两人，
　　 （2）彼得格勒和莫斯科的苏维埃各出代表一名，
　　 （3）人民委员会出两名委员，
　　 （4）小人民委员会主席（基谢廖夫同志）担任主席。
　　委员会的任务是：
　　全面考虑（并制定相应法令）如何使收费制同工人的工资以至整个生活水平相适应（规定工人可以免交，或诸如此类的措施；收费的期限和条件等等）。



　　附言：所有这些问题必须通过大人民委员会[71]讨论决定。

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　　注释：

　　[70] 苏俄在战时共产主义时期实行过生活服务项目（包括城市交通在内的交通运输、住房、邮递和报纸等）免费的办法。服务项目收费是从 1921年7月逐步实施的：7月9日开始实行铁路和水路运输收费；7月18日起实行邮递收费；8月5日起实行商品（包括食品）收费；8月25日规定了市政公用事业收费的办法。
　　1921年下半年，人民委员会采取了一系列措施改善工人的物质状况，诸如：实行按照劳动的数量和质量付酬的新原则，以现金报酬代替实物报酬，实行有保障的劳动报酬（按商品卢布计算）等等。这样，到1921年底，工人的实际工资已有所增加。——119。
　　[71] 1917年 11月在人民委员会之下设立了小人民委员会（见注 52）以后，人们有时就把人民委员会叫作大人民委员会，以区别于小人民委员会。——120。