~列宁全集第四十一卷——劳动国防委员会给各地方苏维埃机关的指令草案的三个提纲（1921年5月19-21日）

劳动国防委员会给各地方苏维埃机关的指令草案的三个提纲[151]d9Z品论天涯网

（1921年5月19-21日）d9Z品论天涯网

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　　（9）1.农业的发展：
　　　　　　　　　　（α）农民经济
　　　　　　　　　　（β）集体经济（国营农场；公社等）
　　（10）2.工业的发展：
　　　　　　　　　　（α）大工业
　　　　　　　　　　（β）小工业
　　（4）5.经济工作各方面（以及各部门）的协调。
　　（1）6.商品交换：（α）粮食人民委员部　　　＋（γ）私营
　　　　　　　　　　　（β）合作社　　　　　　　　　商业
　　　　　　　　　林木
　　　　　　　　　煤和页岩
　　（11）3 燃料　石油　　　　进口和自给
　　　　　　　　　柴火
　　　　　　　　　及其他
　　（12）4.粮食。
　　（5）8.改善工人的生活状况。
　　（6）9.改善农民的生活状况。
　　（13）7.建筑业。
　　（16）10.实物奖励。
　　（3）11.鼓励首创精神。
　　（2）12.资本主义、企业主的活动情况等。
　　　　　　　　私人经济的主动精神。
　　（23）13.区域和省的经济计划（γγ）。
　　（24）14.电气化（γγ）。
　　（25）15.对于边疆地区：对外商品交换。港口。
　　（19）16.私贩粮食情况。
　　（26）
　　　　　17.铁路运输。
　　　　　18.水路运输（γγ）。
　　　　　19.区域和省的国家计划委员会［注：这些字句被列宁删去了。——俄文版编者注］见第13条。
　　（22）20.区域经济委员会，省、县、乡经济会议和农委。（γγ）
　　（17）21.工会，工会参加生产，生产宣传。劳动纪律。
　　（18）22.（职工）盗窃公共财物，进行斗争的措施、效果。仓库管理。
　　（20）23.组织部队参加经济工作。军事部门，特别是普遍军训部的人员参加经济工作。
　　（21）24.劳动义务制，劳动动员。
　　（14）25.模范的企业、作坊等。
　　（7）26.经济建设工作人员（既包括党员，也包括非党员）的名单及工龄等等。
　　（8）27.同官僚主义和拖拉作风作斗争；特别要吸收工农检查院和非党工人和农民参加。
　　（15）28.改进农业和工业等生产。
　　（27）29.《经济生活报》的工作和同该报配合如何？
　　地方报刊及其对待工作报告的态度。
　　＋
　　应当由谁写工作报告？
　　省经济委员会，县经济委员会＋(注意)城市的区（区经济委员会）
　　县一次
　　市和城镇一次
　　区一次
　　限于（报告50次，和＞？）
　　　　（报告100次，和＞？）
　　城市
　　全俄国约为1000

　　　　 　　 　8月1日前（6月1日？）
　　　　 　　　11月1日（10月15日？）
　　　　　　　 1月1日
或一年6次？　　3月1日
　　　　　　　 5月1日

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　　次序
　　大致如下：αα
　　要点
　　Ⅰ
　　6：商品交换——（1）
　　11：鼓励首创精神——（3）
　　12：资本主义——（2）
　　5：协调——（4）
　　Ⅱ
　　8：改善工人生活状况——（5）
　　9：改善农民的生活状况——（6）
　　Ⅲ
　　26：经济建设工作人员——（7）
　　27：同官僚主义和拖拉作风作斗争——（8）
　　十ββ
　　第一类问题
　　大致如下：
　　　　　1——农业　 （9）　　　　　2——工业　 （10）　　　　　4经济建设　——　粮食　 （12）　　　　　　　3的总结　　——　燃料　 （11）　　　　　7　 ——　建筑业　 （13）　　　　10——　 （16）　　　　　21——　 （17）　　　　　22劳动　 （18） 的　　　　　23条件　 （20）　　　　　　　24——　 （21）　　　　　25经济建设的　　　　（14）　　　　28总结（15）　　　　　13　　　 ——　国家计划委贫会　 （23）　　　　　20　　　 ——　区域经济机构　 （22）　　　　　14　　　 ——　电气化　 （24）　　　　　15　　　 ——　对外贸易　　　 （25）　　γγ　　　　　16　　　 ——　私贩粮食情况　 （19）　　　　　17　　　 ——　铁路运输　　　　（26）　　　　　18　　　 ——　水路运输　　　　　29　　 （27）

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劳动国防委员会指令草案

　　Ⅰ.新经济政策的实质：
　　　最大限度地提高生产力和改善工人　　　和农民的生活状况，利用私人资本　　　主义并把它纳入国家资本主义的轨　　　　合作社　　　道，全面支持地方的首创精神，同官　　　僚主义和拖拉作风作斗争。
　　Ⅱ.100％的粮食税＋100％靠交换
　　　　　　　小工业；
　　　　　　　对外商品交换；
　　　　　　　支持大工业。
　　＋补Ⅱ劳动国防委员会的各级机构一直设到下面。
　　Ⅲ.建立报告制度和交换经验，竞赛。
　　Ⅳ.工作报告的期限（每年2—6次）和格式（印100份）
　　Ⅴ.每个工作报告都必须详细提出的最主要的问题。这些问题就其重要性来说都是相等的，但就顺序，就紧迫性来说则不相等。
　　1—8（αα）。（8个问题）
　　Ⅵ.每个工作报告都必须以简短总结形式提出的非常重要的问题。
　　ββ12个问题。
　　第三类问题：
　　Ⅶ.重要的问题，但不必在每个工作报告中都提出。
　　γγ　7个问题
　　Ⅷ.补充问题（可酌情提出）。
　　（第四类问题）
　　Ⅸ.结论。
　　关于工作报告问题必须补充：
　　（1）第五类问题可由各地自行选定。
　　（2）工作报告中的统计部分由省统计局和县统计人员编写。
　　（3）地方机关应向统计人员提供（有责任提供——明确指出这种责任）全部材料。
　　（4）工作报告中的非统计部分呢？
　　　　　　　由谁来编写？
　　　　　　　也由统计人员编写
　　　　　　　　　＋专门指定的人员
　　（5）除了这些工作报告外，不得再要求其他任何报告。
　　（6）工作报告中什么问题应印发？

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　　注释：

　　[151]这是列宁在拟订指令草案提纲的过程中写下的三个提纲。第一个提纲列举了地方苏维埃机关在编写工作报告时必须回答的问题。这个提纲中各条原先的编号来作了改动（左边括号内的编号为改动后的编号），指令草案使用的是改动后的编号。第二个提纲把所有的问题分为αα、ββ、γγ三大类。第三个提纲最完整，是指令草案（见本卷第259—285页）的基础。——388。