列宁全集第三十五卷——在全俄中央执行委员会、莫斯科苏维埃和全俄工会代表大会联席会议上的讲话（1919年1月17日）

在全俄中央执行委员会、莫斯科苏维埃和全俄工会代表大会联席会议上的讲话[174]SAK品论天涯网

（1919年1月17日）SAK品论天涯网

　　（热烈欢呼）同志们，让我首先简要地说明一下我们在粮食政策上经历过的几件大事。我认为，这样说明一下，不仅有助于正确地估计我们今天提请全俄中央执行委员会通过的决定的意义，而且有助于评价我们的整个粮食政策，评价苏维埃俄国和社会主义革命的先锋队和主要支柱——有组织的无产阶级在这困难关头所起的作用。
　　同志们，我们的粮食政策突出地表现在三大措施上，这些措施，按照时间顺序，第一个是通过了成立贫苦农民委员会的决定，这一步骤是我们整个粮食政策的基础，同时也是我国革命整个发展过程中和革命的构成上一个极其重要的转折点。这一步骤使我们越过了资产阶级革命和社会主义革命之间的界限，因为我们如果不在农村中建立起真正无产阶级的（不是全体农民的）支柱，只靠工人阶级在城市中的胜利，只是把一切工厂收归无产阶级国家所有，是不能创立和巩固社会主义制度的基础的。在十月革命时期，我们只能实行无产阶级同全体农民的联盟，由于有了这个联盟，我们得以很快地摧毁和彻底地消灭地主土地占有制。但是只有当我们进一步把贫苦农民即农民中的无产阶级和半无产阶级组织起来的时候，城市无产阶级劳动群众同农村无产阶级的联盟才能巩固地建立起来，反对富农和农民资产阶级的斗争才能真正展开。我们在粮食政策上的这一重大步骤，现在仍然是体现我们整个粮食政策的重大标志。
　　第二个步骤也许不那么重要，这就是在我们的代表参加和倡议下通过了利用合作社的法令[175]。法令规定：我们必须利用这个由合作制、由整个资本主义社会建立的、由于明显的原因在俄国比在西欧各国薄弱的机构。在这方面，我们做了很多错事，而很多该做的事倒没有做，不仅在农村是这样，而且在城市、在大的无产阶级中心也是这样。在这方面，我们遇到了无知、无能、偏见和传统，使得我们厌弃合作社。合作社的上层中间有很多非无产阶级分子，这是理所当然的；我们必须同这些很会投靠资产阶级的人进行斗争，同反革命分子及其阴谋进行斗争，但同时要保存机构，保存合作社机构（这也是资本主义的遗产），即在千百万人中间进行分配的机构，因为没有这种机构，就谈不上稍微顺利地建设社会主义。在这方面，粮食人民委员部制定过一项正确的政策，但我们还没有把这件事情做完。今天我们以共产党党团的名义向全俄中央执行委员会提出的基本原则在这方面进了一步，主张把合作社机构利用起来。必须善于同合作社机构中不可救药的上层分子进行斗争——我们有足够的力量和权力来进行这一斗争，以为他们会反抗得很厉害，那是很可笑的。必须善于进行这样的斗争，同时一定要利用合作社机构，以便我们不致分散自己的力量，以便这一机构能统一起来，以便共产党员能把自己的力量不仅用于政治工作，而且用于组织工作，并在技术上利用为这一工作做好了准备的机构——合作社机构。
　　体现我们粮食政策的第三个步骤是建立工人的粮食机关。在这方面，做粮食工作的同志们，你们面临着一项重大的任务。现在我们所走的道路是我们应当走的，而且我们应当努力使各人民委员部都走上这条道路；这一措施不仅对粮食部门很重要，而且对整个社会整个阶级都很重要。要使社会主义变革巩固下来，就必须由新阶级进行管理。我们知道，1861年以前，在俄国掌握政权管理国家的是农奴主－地主。我们知道，1861年以后，总的说来，掌握政权管理国家的是资产阶级，是富裕阶层的代表。现在，要使社会主义变革巩固下来，除非我们能发动新的阶级即无产阶级进行管理，做到由无产阶级来管理俄国，做到使这种管理成为全体劳动者个个都来学习管理国家的艺术的过渡，而且不是从书本、报纸、讲演和小册子中学习，而是从实践中学习，让每个人都能试试自己从事这种工作的能力。
　　同志们，这就是我们在粮食政策上一个大的阶段，它同时也表明了这一粮食政策的构成情况。应该说，在这方面，我们做粮食工作的同志肩负着极其繁重的任务。不言而喻，饥荒是一种最无情最可怕的灾难。一看到这方面的工作出现混乱，群众当然就着急、怨恨和愤慨，因为这种灾难根本无法忍受。同时很显然，粮食人民委员部担负的任务十分艰巨。你们都很清楚，做工会工作的同志尤其清楚，我们遭到很多破坏，在管理大企业和统计大企业产品方面又存在着很多混乱现象。而统计大企业产品比统计千百万农民收获的粮食要容易几千倍。可是我们没有选择的余地。国内食物实在太少，不足以养活全体人民。
　　如果说有几种食物很紧，这是什么意思呢？这就是说，如果现在把它们分配给全体居民，如果每个农民把自己的产品全部运出来，如果每个人不吃那么饱（因为大家都要完全吃饱是不可能的），如果每个农民自愿不吃那么饱而把余下的东西全部交给国家，如果我们对所有这些食物合理地进行分配，那么，我们就可以维持下去，虽然少吃一些，但还不致挨饿。显然，在经济遭到破坏而我们又缺少本领（这种本领只有现在才能练就，从前无法得到）的情况下，要在全国范围内提出并完成这项任务，用通常的方法是办不到的。食物不够，这意味着……这意味着什么呢？这意味着，如果在关系人民死活的食物明明不够的情况下准许贸易自由，就一定会造成疯狂的投机，使食物价格暴涨，以至出现所谓垄断价格或饥饿价格，按照这种疯涨的价格，只有那些收入大大超过中等水平的少数上层分子可以满足自己的需要，而广大群众只能挨饿。这就是一个国家缺少食物、陷于饥饿状态的含义。从帝国主义者进攻以来，俄国就被包围了。帝国主义者不会公开他们的掠夺计划，但是正如加米涅夫同志正确地指出的，他们的干涉不会就此止步。我们是一个被包围的国家，一个被包围的要塞。在这个被包围的要塞里，匮乏是不可避免的，所以粮食人民委员部担负着比任何一个人民委员部都更困难的组织任务。
　　现在我们的敌人，如果就内部来说，与其说是资本家和地主（这些占少数的剥削者容易打败，而且已经打败了），不如说是投机分子和官僚主义者。凡有可能利用城市和一些乡村的居民严重缺粮、饥饿难忍来发财致富的农民，按其倾向来说，都是投机分子。你们，特别是做工会工作的同志们，都很清楚，现时存在着一种做投机买卖的倾向，在各工业中心，由于没有食物或缺少食物，也存在着这种倾向，谁把它们弄到了，都想囤积起来发财。如果准许贸易自由，价格马上就会飞涨，涨得广大人民群众都买不起。
　　同志们，情况就是这样。正因为这样，在一些不开展的群众中间，在一些极度疲惫、饥饿和痛苦的群众中间，隐隐约约有一种对我们做粮食工作的同志不满和愤恨的情绪。这些人都不善于动脑筋，鼠目寸光，他们觉得食物也许还是可以弄到的。他们听说，某地有食物，而且已经到手，至于这些东西够不够1000万人吃，1000万人究竟需要多少，这样的人是不会通盘计算一下的。他们以为，做粮食工作的同志在跟他们作对，故意为难他们。他们不懂得，这些粮食工作者都是些精打细算、会过日子的管家人。这些粮食工作者说，如果我们搞得很严，表现出很高的组织性，那么，在最好的情况下，是能够维持一个吃得不大饱但也不致挨饿的水平的。我们国家的情况就是这样，因为最大的产粮区——西伯利亚和顿涅茨区与我们隔绝了，现在一般民用和工业用的燃料、原料和各种谷物的供应都断绝了。没有这些东西，国家只好忍受极大的痛苦。
　　粮食工作者是一些会过日子的管家人。他们说：应当团结一致，只有这样，我们才能支持下去，而且我们要经常不断地采取行动来反对各人顾各人的做法，反对只求吃饱而花多少钱也在所不惜的想法。我们不能够各想各的、各干各的，那是自取灭亡。我们必须反对资本主义私有经济和为市场而工作的制度遗留给我们千百万劳动人民的这种倾向和习惯：我卖，我赚钱，钱赚的愈多，我就愈不挨饿，别人就愈挨饿。这是私有制遗留下来的恶习，它使群众甚至在国家有很多食物的时候也要挨饿，因为极少数人既靠富足也靠贫困来发财致富，而人民却受苦受难，死于战争。同志们，我们就是在这种情况下实行我们的粮食政策的。这是一个经济规律：在食物不足的情况下，只要朝所谓的贸易自由方面迈上一步，就会造成疯狂的投机。因此，一切主张贸易自由的言论和一切支持这种言论的做法，都会带来极大的危害，都是在走下坡路，从社会主义建设倒退。目前粮食人民委员部为了进行社会主义建设，正在克服不可想象的困难，同千百万投机分子进行斗争，这些投机分子是资本主义和“人人为自己，上帝为大家”这种旧的小资产阶级的私有习惯遗留给我们的，如果不破除这种习惯，我们就不能建成社会主义。
　　要能真正建成社会主义，只有通过日常生活、在日常工作当中实现团结和最亲密的联盟，但这是最难做到的，在面包不够的时候，要在分一块面包的问题上实现团结和联盟是最难做到的。我们知道，这不是一年内可以实现的，人们尝够了饥饿苦头，都急不可待，他们要求我们至少间或放弃一下这个唯一可行的粮食政策。我们有时也只得放弃，但是总的说来我们是不会离开和放弃我们的政策的。
　　同志们，半年以前，我们就是在这样的情况下实行一普特半制度[176]的，当时粮荒达到了顶点，我们没有一点存粮，捷克斯洛伐克军夺去了我们伏尔加河流域很大一部分土地。采取这项措施当时经过了一场严重的争论，一场激烈的争论，——争论双方的处境都不妙。粮食工作人员说：不错，情况很坏，但决不能使它再恶化。你们让少数人轻松一个星期，就会使千百万人的情况更坏。另一方则说：你们要求饿得筋疲力尽的人民组织得很理想是办不到的，你们应当让人轻松一下，就是暂时有损总的政策也无妨。这项措施将使人们重新振奋起来，这是最主要的。这就是我们提出一普特半制度时的情况。这就是总的、基本的和根本的原则；当人们忍受不下去的时候，我们应当放弃这个原则，至少暂时使人们的精神振奋起来。现在这种情况又出现了：现在我们正处在比较轻松的半年已经过去、艰苦的半年刚刚开始的交界线上。为了提供一个明确的概念，我告诉大家，粮食人民委员部在1918年上半年收购了2800万普特粮食，下半年则收购了6700万普特，即增加了一倍半。从这一情况可以明显地看出，上半年的粮食太紧太缺，下半年由于秋收才使情况有了可能改善。现在，1919年，我们的粮食机关之所以成绩巨大，把收购量增加了一倍半，这主要是靠了农村中的贫苦农民委员会和城市里的工人粮食检查机关。但这个成绩是我们开始工作的第一年、在我们需要建设新的大厦、需要试行新的办法的时候取得的。它没有保证也不可能保证全年的需要，它不过是给了半年的喘息时间。这个喘息时期正在结束，最困难最艰苦的第二个半年正在开始，必须采取一切办法帮助工人，使他们能够稍微松一口气，使他们的状况尽可能得到改善。由加米涅夫担任主席的莫斯科苏维埃主席团特别坚决地要求我们尽量划清政策上的一些界限，分清哪些食物是国家垄断的，哪些不是。这是可以理解的，这样我们可以暂时取得一些效果，使城市和非农业地区的工人稍微感到轻松一些，使他们重新振奋精神，鼓起干劲，这在现在是特别需要的，因为现在艰苦的半年即将来临，但也有迹象表明，帝国主义阵营的力量和攻势正在削弱。
　　毫无疑问，加米涅夫同志在这里不仅指出了一些迹象，而且举出了一些事实，证明我们虽然在彼尔姆遭到了严重的考验和失败，但红军的基础很巩固，它能够胜利，而且一定会胜利。不过目前这半年是最艰苦的半年。因此，一开始就必须去进行需要进行和可能进行的工作，使情况有所缓和，把我们的粮食政策规定得很明确，——这是我们最迫切的任务。我们共产党人中间在实行一普特半制度的问题上同样发生过争论，有时争得还很激烈，争的结果并没有使我们遭到削弱，倒是促使我们反复地审查我们的政策，去挑剔毛病，仔细斟酌。我们双方互相抨击，但最后还是找出了解决办法，这个办法很快就被一致采纳，并且在这个困难的关头，在我们刚刚进入又一个困难的半年的时候，它要求我们反复思量，为什么会出现危局，致使我们不得不一再鼓劲，高度地紧张。
　　我们度过了特别困难的一年，现在又进入更加困难的半年。但是在德国爆发革命和英法开始发生骚动以后，每过半年，我们都不仅更接近俄国革命的胜利，而且更接近世界革命的胜利。这就是目前的形势，因此我们决定提出一个粮食政策基本原则草案，请全俄中央执行委员会批准，以便粮食工作者立刻根据这些原则制定出相应的法令。这些原则能大大鼓起我们——在中央工作的人以及城市和非农业地区的工人——的干劲，从而保证我们能够获胜，保证我们在由于疲惫和饥饿而不得不暂时作出让步的情况下，仍然能够坚持自己的共产主义粮食政策的原则，并把这些原则坚决贯彻下去，直到共产主义在全世界彻底胜利。现在我就把全俄中央执行委员会共产党党团向全俄中央执行委员会提出的建议，逐条给大家念一下：
　　同志们，从旧习惯、旧国家的角度看来，“强迫”执行法令这句话也许使你们感到惊奇。也许你们会说，难道苏维埃共和国的情况就糟到这种程度，连执行全俄中央执行委员会的意志也需要强迫！同志们，需要强迫，直率地承认这一点要比把脑袋藏在羽翼下以为万事大吉好得多。请全俄中央执行委员会和全俄工会代表大会的代表同志们好好想想，你们在私下里是怎么谈的，早已公布的关于认真进行统计、把那些不能用于商品交换（要是没有商品交换，农民就会说：不，我们不会拿任何东西同你们换克伦斯基币）的食物全部交给国家的法令究竟在多大程度上得到了认真的执行。如果你们在私下交谈时想想这些，看看我们中央政权的指令究竟有多少没有执行，那你们就会同意：最好是说实话，对我们的地方机关，就得坚决无情地实行强迫。（鼓掌）正是在这里，在全俄中央执行委员会这一最高机关和代表人数最多的（这一点现在是最重要的）全俄工会代表大会一起举行的会议上，你们这些比较有威信的同志应当坚决表示，并且让地方上也懂得：我们要强迫地方机关把中央的政策贯彻到底，它们应该习惯这一点。这是很困难的。千百万人习惯于把中央政权看作强盗、地主和剥削者，对中央根本不信任，这是很自然的；但这种不信任必须克服，不然就不能建成社会主义，因为建成社会主义就是建成集中的经济，由中央统一领导的经济，这只有无产阶级即在这方面受过工厂和实际生活熏陶的阶级才能实现，只有它才能做到这一点。同地方主义、同小私有者的习惯作斗争是很困难的。我们知道，这不可能一蹴而就，但我们将坚持不懈地要求无产阶级的代表们反复宣传这个道理，并且加以实行，否则就不可能建成社会主义。
　　第4条接着说：
　　同志们，这一条特别重要。加米涅夫同志在这里提出了许多高见，这些自然是我们由于工作匆忙而没有做到的地方，因为我们的粮食人民委员部和其他人民委员部作了一批又一批决定，使得地方机关很难把这一切桩桩件件都弄清楚。有人责备我们颁布法令过于匆忙，但是有什么办法呢，我们那样匆忙是由于帝国主义在进攻，是由于遇上了空前未有的灾难——粮食和燃料发生恐慌。我们不得不用各种办法来弄清我们的任务，弄清有哪些局部的错误，因此，现在通过这场争论搞明确的政策界限是很重要的。为了在大得多的范围内做到这一点，我们现在应当设法使一切地方机关不敢自作主张，不敢说什么它们只记得昨天的法令而忘记了今天的法令，要让它们非常明确，哪些食物品种是由国家垄断的，哪些品种可以自由运输和自由买卖（除第1条和第2条列举的外都属于这一类）。希望大家都能掌握这一界限，希望就要回去的同志把这个精神带到地方上去，希望他们尽到自己的职责，希望他们把即将制定的有关法令带到地方上去，在当地坚决贯彻落实，认真执行中央的决定，再不要象先前那样犹豫观望。下面是第4条的最后一句话：
　　同志们，我把法令的其他各条也扼要地给你们说一下。详细说明没有可能，也看不出有什么必要，因为我讲完后还有几位同志要发言，其中还有比我在行的专家。只有那些我认为特别需要谈的地方我才加以强调。现在我就来扼要地说一下我们建议全俄中央执行委员会通过并委托人民委员会和苏维埃共和国其他一切政权机关据以制定法令并无条件加以施行的基本原则。（鼓掌）
　　附带说说，这也是同合作社组织的上层分子进行斗争的一种武器。但如果你们轻视整个合作社机构，满不在乎地甚至傲慢地把它抛到一边，说我们要另起炉灶，用不着搞合作社，这种工作只有共产党员才干得了，——如果这样，那就是一个极大的错误，我们的事业就有遭到覆灭的危险。必须利用现成的机构，因为不利用资本主义的遗产，就不能把社会主义建立起来。必须利用资本主义为反对我们而创造的一切文化珍品。社会主义的困难就在于它要用外人所创造的材料来建立，可是又只有这样才能建立社会主义，这一点我们在理论上都懂得，经过这一年，我们更从实践中看到：只有利用资本主义为反对我们而创造的材料，才能建立社会主义；我们应当利用这一切来建立社会主义，巩固社会主义。
　　下面是第7条：
　　同志们，我的发言时间已经完了，我只想指出一点，就是从最后几条里，可以看到体现我们粮食政策和整个苏维埃政策精神的基本原则。我已经指出，困难的日子已经来到，更艰苦的半年已经开始，粮食方面的喘息时期已经结束，最艰苦的时期已经来临。每当苏维埃政权在建设社会主义这一非常艰巨的事业中遇到困难的时候，它总是用一种办法来对付：向工人求援，而且被求援的工人阶层一次比一次更广泛。我已经说过，只有比先前多十倍百倍的群众亲自参加建设国家，建设新的经济生活，社会主义才能建立起来。根据我们粮食工作人员的报告，现时他们已经做到在县一级粮食委员会内工人不少于1/3，这主要是彼得格勒、莫斯科、伊万诺沃－沃兹涅先斯克的工人，他们是我们无产阶级大军的精华。这是很好的，但是还不够。应当让工人占2/3。必须不断努力。你们知道，先进的工人阶层已经担负起管理国家、建设新生活的重任。我们知道，应该深入下层，大胆起用新人。他们还没有经过训练，难免会犯错误，但是我们不怕。我们知道，这会给我们造就出年青的工作干部，使我们得到百倍的报偿，使我们得到大批年青的新生力量。我们补充力量没有别的来源。我们只能前进，大胆起用年青工人，把无产阶级的代表人物放到重要岗位上去，而且不断提拔他们。
　　目前出现粮荒是由于我们进入了更艰苦的半年，同时运输状况糟糕也是一个原因。我已经说过，1918年下半年我们收购了6750万普特粮食。但这6750万普特中有2000万普特运不出来。彼得格勒最近发生严重的粮荒，是由于我们的粮食在伏尔加—布古利马铁路线上运不出来。运输情况糟透了。机车车辆破烂不堪。一来因为俄国很落后，又经受了任何一个国家没有经受过的苦难，二来因为铁路组织中我们没有团结一致的无产阶级群众。同志们，趁这次开会，想请你们回去以后告诉群众：我们需要一批又一批的人来做粮食工作和运输工作，需要他们用自己的经验来帮助我们。只要给他们压上担子，对新手多加照应，他们一定会比先前的组织干出大得多的成绩来。大家都来做粮食工作和运输工作！希望各行业的组织把自己的力量检查一下，看看人员是否调够了，是否已经尽了最大的努力象对军队那样派出了政委。工人们缺少食物，体力不支。必须派优秀的工作人员到军事、粮食和运输部门去担任重要职位。在那里，任何一个人，即使不是专家，也能起到作用。在运输业中，有时需要党员同志的帮助，需要思想坚定、受过锻炼的无产者通过检查和监督来影响阶级觉悟较低的铁路员工。同志们，我再重复一下这个口号：“大家都来做粮食工作和运输工作！”过去我们给军队派政治委员，取得了理想的效果，现在我们必须做到我们对军队已经做到的一切。我相信，在这艰苦的半年里，我们一定会再次战胜饥饿和经济破坏！

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　　注释：

　　[174]这是列宁以全俄中央执行委员会共产党党团报告人的身分在1919年1月17日全俄中央执行委员会、莫斯科苏维埃和全俄工会代表大会联席会议上发表的讲话。这篇讲话对他代表共产党党团提出的粮食政策基本原则草案作了说明。
　　这次全俄中央执行委员会、莫斯科苏维埃和全俄工会代表大会联席会议是在粮食状况严重的形势下召开的。联席会议一致通过了列宁提出的粮食政策基本原则草案。会议的决议认为对粮、茶、盐、糖这些主要食物品种实行国家垄断的政策是正确的。那些由于粮食机关不够健全而暂时不宜实行垄断的肉类、海鱼等食物品种仍不实行垄断，但也只能由粮食人民委员部所属机构按照固定价格收购。决议的基本原则写进了《关于收购食物的法令》。这一法令于1919年1月21日经人民委员会批准，1月24日公布于《全俄中央执行委员会消息报》。苏维埃国家在粮食问题上贯彻执行的措施，是被称为战时共产主义政策的一整套措施的一部分。——405。
　　[175]指人民委员会《关于在农村产粮地区实行义务商品交换的法令》（载于1918年8月8日《全俄中央执行委员会消息报》第168号）。这一法令规定通过合作社组织进行商品交换。关于利用合作社来组织居民供应，还见1918年11月21日人民委员会《关于组织居民供应工作的法令》（见注84）。——406。
　　[176]一普特半制度是指莫斯科苏维埃于1918年8月24日和彼得格勒苏维埃于同年9月5日分别通过的决定。根据这两项决定，莫斯科和彼得格勒两地的工人和职员可以自由运输不超过一普特半（约等于50市斤）的供个人消费的食物。这是在当时国家垄断食物购销的情况下采取的一种例外措施。人民委员会规定，莫斯科和彼得格勒苏维埃的上述决定只在1918年10月1日以前有效。——410。