美国债务上限谈判即将结束。而中国这个美国国债最大持有人正在无助地观望,因为它将被迫成为美国的金融清道夫。
华盛顿上演的那出提高美国联邦债务上限的政治大戏吸引了世界的目光。尽管主角是民主共和两党,但急切等待两党捉对厮杀结果的那个观众无疑就是中国——美国国债最大的持有人(大约1.1万亿美元)。如果美国债务违约出现最坏的情况,那么中国积聚的国债的价格势必大幅下跌。即使美国政府决定先为未清偿债务支付利息,然后再偿还其他债务,金融市场也可能要求更高的利率(特别是在美国信用等级被降低的情况下),由此导致美国债券价格下跌。因为中国3.2万亿美元外储中大约有60%属于美元计价资产(除1.1万亿美元国债之外,中国还购买了数千亿美元按揭证券),美元计价债券价格的下跌和美元自身贬值所带来的账面损失有可能至少达到数百亿美元。
值得表扬的是,中国政府迄今为止一直比较沉默。除了含糊其辞地要求美国保护它的投资者之外,没有任何一位中国官员的表态可以被解读为威胁美国国会只要不提高债务上限就将抛售美国国债。官方媒体,包括以民族主义论调著称的小报(如环球时报)在该问题的报道上一直保持克制。诚然,中国保持超低姿态是出于私利,可是如果它对美国可能发生的违约发出警告,这只会对自己更加有害,并且会惊扰金融市场。
中国深陷2万亿美元深坑,这是众所周知的。自1994年起,中国实际上就将人民币与美元挂钩。虽然起初该政策在刺激中国出口和稳定国内价格方面很有效,但北京让这种挂钩持续的时间太长了,后来主要是为了维持低估货币以获得外贸竞争优势。在前五年的时候,人民币币值低估成为了中美双方热点问题,美国对中国的双边贸易逆差也开始迅速上升。
在华盛顿的压力之下,北京才勉强在2006年中期开始让自己的货币升值(当时其外储总规模刚好不到1万亿美元)。中国币值重估过程受到2008年全球经济危机的干扰。中国政府害怕币值重估会削弱中国出口的竞争力,使其失去增长势头,就在2008年后期暂停了人民币升值。因此,中国经常账户盈余继续迅速增长。这些数字是惊人的,在2009年7月份,中国公布的外储为2.2万亿美元,比2006年的规模至少翻了一番。而一年后的今天,中国的外储达到了3.2万亿美元。
在华盛顿的压力之下,北京才勉强在2006年中期开始让自己的货币升值(当时其外储总规模刚好不到1万亿美元)。中国币值重估过程受到2008年全球经济危机的干扰。中国政府害怕币值重估会削弱中国出口的竞争力,使其失去增长势头,就在2008年后期暂停了人民币升值。因此,中国经常账户盈余继续迅速增长。这些数字是惊人的,在2009年7月份,中国公布的外储为2.2万亿美元,比2006年的规模至少翻了一番。而一年后的今天,中国的外储达到了3.2万亿美元。
不幸的是,这些外储多元化的努力却产生了令人失望的结果。中国曾试图获得自然资源,却遭到世界上大部分地区的强烈反对(非洲除外)。中国的主权财富基金的海外投资也不成功,主要归因于政治上的阻挠。中国国有公司似乎做得更好,但它们在工程上花费的数百亿美元可能不能产生经济效益。尽管扩大人民币跨境贸易结算的使用减少了货币风险,但无助于遏制中国美元储备的增长——自那年中国开启这项试验以后,中国外储的增幅就超过50%。
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