刘仰：三环路上的坑

    出门办事，办完打车回家。说了半天的话，坐到出租车上已无兴趣说话，说了家里的地点，司机二话不说，一直开。路是我熟悉的路，快到一条狭窄的匝道时，我突然想起前面路上有个坑，以前我自己开车的时候，曾经在那里被狠狠折腾了一下。便对司机说：前面好像有个坑，当心点。因为我不知道是否已经修补好。司机果然提起精神，发现了那个坑，轻轻打轮，绕开了。
    司机说：坑不大，但好像挺深，时间一长，坑会越来越大。我说：挺长时间了，到现在也没人来补。司机说：他们（应该是指交通局、养路队之类）有巡路的，应该会发现。我说：谁知道他们巡哪里，多长时间巡一遍。于是，我与司机讨论到了一个制度问题。当城市的道路上偶尔出现这类有潜在危害的坑时，按照制度，它有巡路，以便发现问题，及时解决问题。但是，制度应该怎么规定呢？是分片还是全市统一，多长时间巡一次，巡路的路线怎么确定，如果巡路、修补不及时如何处罚，巡路的机构怎么设定，费用怎么安排，人员应多少，等等，这都是制度。当这些问题没解决好，我们可以怪制度、讨论制度、修改制度，这也叫制度决定论。
    司机突然说：还可以有一个办法，让市民打电话报告，公布一个受理电话或者网站，市民发现路面险情的概率要比专业巡路的大得多。我觉得这个司机能够想到群众路线挺好，其实，这也是一种制度。它在前面制度的基础上，又加入了民主的内容，既有参与，又有监督，如果养路方处理不好，还可以有强大的舆论压力和谴责。但前提是，每个市民都把城市当成自己的家来爱护，否则，见到路上有坑，绕过去就是了，谁去多找麻烦？当然，在这种情况下，我们可以说要培养纳税人意识，你要主动啊，你是交了费用的，他们没有给你提供应有的服务啊……之类。但即便如此，我觉得大多数人对于这类问题可能还是漠不关心，只要自己没受损，骂一句就得了。而且还有很多不开车的人，反正坑还没有大到人会掉下去，也不在人行道上，可能也就懒得管了。对此，司机说：可以设立奖励制度啊，每报告一次，就奖励，奖励也不用太多，5元、10元，直接打入手机话费。
    我觉得，司机能想到的这个办法，同我们很多著名经济学家一样，类似“市场万能”的观点，用经济利益刺激大家，哪怕是做好事，或者避免做坏事，都用经济刺激的办法。例如，随体吐痰，罚款；见义勇为，奖励。这一思路的基础是，认为人都是自私的，人都会受利益驱动。因此，用利益驱动就能将社会风气引向良好的方向。换句话说，它依然是制度决定论，但它把制度的基础明确地建立在经济利益上。这话听起来的确有道理。其实，中国历史上商鞅时代、秦始皇时代基本上就是这么做的，后来中国人常说的“赏罚分明”，也是这个概念。这种做法不能说没效，但是，在我看来，它只是治理社会的初级阶段、低级手段。一方面，它可能造成不公平，因为在相同数额的金钱惩罚面前，钱多钱少的人所承受的压力是不同的。另一方面，它贬低了人的价值和意义，把人当做笼子里条件反射的动物实验，只不过，用来刺激的是金钱而不是食物。它也许对某些人有用，但也会失效。
    我对司机说：如果打电话举报一个坑就能得到5元、10元，我认为很可能会出现一种状态，某人为了得到这5元、10元，故意先挖一个坑，然后自己再举报。司机一拍脑袋说：我怎么没想到，肯定有这种人。我是不会这样，那些乞讨的、要饭的，混在街上没地方住的，还真有可能。于是，我们又遇到了一些真正的社会问题。
    首先，当贫富差距加大，社会底层的人很容易为了生存而不顾一切，他们对社会上其他人的生活就会造成影响。路上的坑，只是一个很小的影响，但还有更大的影响，这里不用举例，大家可以自己设想。当然，我们还可以想办法，例如增加道路监控、增加巡逻，打击这种利用制度靠破坏来发财的行为，用更细化的制度来弥补旧制度的漏洞，有多大的效果暂且不说，至少要多消耗社会财富。其次，如果大家生活水平都提高了，相对共同富裕了，自挖自报的事情可能会减少，因为人们不稀罕5元、10元。但是，坑还在啊，怎么解决呢？提高举报的奖励数额，是一个办法，这个办法等于还是把人当成金钱的动物，钱多钱少，对于改变人的素质没有帮助，甚至对于改变社会帮助也不大。最多再加强巡路队伍、增加巡路次数，这还是制度决定论，我们未必满意。
    第三，在制度决定论之上，还有一个重要的问题。不论钱多钱少，如果每个人有自觉的意识，有我为人人、人人为我的观念，或者有更高的自我道德要求，人们不需要5元、10元的奖励，自觉就会做好这件事。这就好比，当一个社会道德堕落时，只能用法律来惩罚某种行为，或者用金钱来鼓励某种行为，例如见死不救要处罚，见义勇为要奖励等，我们不能说这些办法没用，但是，如果先有高尚的道德，使人们能够自觉然后再配以制度，也就是说，大多数小事靠道德自觉就解决了，如果道德自觉解决不了，才用到法律和制度，不是更好吗？它最显著的好处其实还是与经济有关，它能减少制度所消耗的财富。由此，我想起了前不久发生的救人不要奖励的陈贤妹。这位拾荒者所体现的道德自觉，不在于钱多钱少，不在于有没有奖励，不在于有没有法律规定，不在于自己的得失，只在于自己的内心，这才是感动人的。社会上的大事小事，其实都是一个道理。FVV品论天涯网

    我决定明天上网查一下，看看有没有举报道路险情的机构。FVV品论天涯网

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