罗援少将十问美日军队

6月5日上午，《2012美国军力评估报告》和《2012日本军力评估报告》同时在京发布，此次会议由民间社会团体——中国战略文化促进会主持召开。

这在中国军事研究史上具有重要意义，代表着我国民间智库在国别军力研究领域取得了丰硕的成果。

会上，促进会副会长兼秘书长罗援少将就军力报告包含的主要内容作了简单的介绍——军事战略、军事实力与兵力部署、国防预算与武器装备采购、军队体制编制改革、作战理论新发展、联合军事演习，同时颇具针对性地解答了媒体记者所关注的中美、中日军事力量对比等问题。

对美军的十个疑问

《2012美国军力评估报告》指出，在过去两年中，美国面临了外部环境的重大变化，从现实形势出发，美国能够审时度势地调整了军事战略以及部署。

罗援少将在发言中表示，奥巴马政府在2010年公布的《国家安全战略》，其核心战略是通过“国内建设、国外塑造”的方式“重振美国，领导世界”。

他强调，“美军是一支求实务实的军队，总能够根据当前实际情况和未来战争的需要，继续推进军事转型，不断深化体制编制改革，持续并加强全球军力部署的调整，以提高应对各种复杂作战环境、突发事件的快速反应能力。

我们可以从美军提出的“海空一体战”和“网空作战”等作战概念窥见一斑。此外，美军每年都与其他国家举行联合军事演习，特别是在亚太地区尤为频繁，每一次军演都极具针对性、联合性、目的性、威慑性。

而随着美军的军事战略重心逐步转向亚太地区，这对中国而言，和平崛起的过程当中将面临着极大的压力和挑战。

就目前而言，中国的军力距离美军军力还有非常大的差距，仅从两国的国防预算对比中看出一二。2011年美国国防预算中共计8360亿美元，约占联邦预算的22%，且国防预算增长率远高于通货膨胀率。而中国在2011年的国防预算仅有703亿美元，而人均国防费仅约为美国的2.3%。”

之后，他特别就军事问题提出了十大疑问：

1. 谁拥有世界上最庞大的、装备最精良的军队？

2. 谁拥有世界上最高的军费数额？

3. 谁拥有世界最多的核武器？

4. 谁是世界上进行战争性军事活动最频繁的国家？

5. 谁是世界上联合军事演习最多的国家？

6. 谁在把中国当作假想敌？

7. 美国战略重心东移到底是为了针对谁？

8. 美国“空海一体作战”针对的对象是什么？

9. 美国实施“网空作战”是针对谁？

10. 谁一直在为“中美合作”制造障碍？

对日军的十个疑问

在分析美国军力之后，罗援少将对日本军力的评估也作了相关介绍。

他说，尽管在政策上受和平宪法的制约，但日本自卫队已经发展为亚洲最强大的军事力量之一，其军事技术、武器装备性能和训练水平均处于世界先进水平。

随着美国军事战略的调整以及国际国内形式的改变，日本也在展开新一轮的军事调整，其中最关键的文件——《2011年度以后的方位计划大纲》以及《中期防卫力量发展计划》——在2010年年底已由内阁会议通过。

同时，罗少将重点指出，日本对中国的戒备与防范日益加强，并把中国作为假想敌。在战略上，日本提出了“机动防卫力量”的构想，旨在提高军队的机动性。

自2011年“3.11”福岛大地震后，日本自卫队的非战争军事行动也被重点提出，其中包含：抢险救灾行动、亚丁湾反海盗行动、国际维和与救援。

针对日本自卫队的扩建以及相关调整，罗少将也同样提出了值得深思的十个疑问：

1. 日本改变以往的部队均衡部署方式，军事方向向西南转移的主要意图是什么？

2. 日本动态威慑的对象是谁？

3. 为什么中俄被排斥在日本传统安全合作体系之外？

4. 日本24.7万人的军队规模是否适度？

5. 日本除正式公布的2011年国防预算593亿美元之外，还有没有额外和隐形的军费？

6. 日本的军力是否已经超过专守防备的范围？

7. 日本为什么突破了武器输出三原则？

8. 日本军事转型的目的是什么？

9. 在非战争军事行动中，日本有哪些值得关注的点？

10. 日本军事演习的假想敌是谁？

“美国威胁论”是客观事实

在分别解析美日军力之后，罗援少将特就相关与会人员的提问作了详细解答。

问：为什么说这次军力评估报告是民间版的？

罗援：首先，中国战略促进会属于民间社会团体，其中的数据均取自国外官方，且整个资料的整理与分析过程皆由促进会独立进行，没有任何官方人员的参与。

另外，我是以民间社团成员的身份参加此次发布会的。在我看来，所谓民间版有两层涵义，一是让中国民众了解客观的军事动态，二是让国外（美国、日本）官方了解中国民众的看法。

问：那么，这两份评估报告将通过何种渠道传到美日政府，又有什么目的？

罗援：这就是中战国战略文化促进会召开此次新闻发布会的主要原因，我们希望各家媒体能够将这两份军力评估报告的成果广泛传播给各界。当然，这有利于双方更好的交流和了解。我们知道，美国国防部每年都会向美国政府提交中国军力评估报告，因此，此次军力评估报告的发布可谓顺应了时势的要求。

问：报告中有观点认为，中美在很多领域都存在着利益冲突，您觉得中美之间应该如何去化解？

罗援： “美国威胁论”并不是报告中提出的，报告只是反应了客观的事实。解决中美之间的问题，必须先得互相尊重，这才有真正平等交流的机会。

2012-06-06 01:44 作者：董煜坤 何振镯