在《我们需要建设一个殷实社会》一文中,我提出了殷实社会这个概念。这个概念直接与一个问题有关,就是现在人们都在讲的内需的问题。内需的问题讲了多少年了,但现在我要说,这个问题在未来的若干年中,将会更为现实,更为突出。
为什么这么说?基于两个基本判断。第一,未来中国面临的国际环境将会更为严峻。前一两年,人们还在争论脱钩有没有可能?现在看,脱钩已是不可避免。这就意味着将来在出口上不容乐观。这也是强调内循环的背景。第二,在新冠疫情、出生率下降、动能减弱和大拆解过程形成的高成本四大压力之下,经济步入收缩期是显而易见的趋势。
在这样一个背景下,要使中国经济还能有一个说得过去的发展,内需的问题是至关重要的。有一个不错的内需,经济才能循环起来;没有一个不错的内需,整个经济的发展将会失去内在的动力。光靠大项目,大建设,是解决不了这个问题的。
但问题在于,内需不是你说有就有的。在过去这些年中,我们可以说是内需不离口,拉动内需,刺激内需。可最后的结果是什么呢?是内需越来越疲弱。尤其是最近这三年,在疫情的打击之下,大企业不景气,大量中小企业倒闭,失业问题严重,居民收入增长缓慢有的甚至下降,还有一些人连存量资产都在缩水。这种情况下,内需是用人为的方式可以拉得起来的吗?
因此,解决内需的问题需要新的思路。其实内需问题和许多其他问题是一个道理,是有心栽花花不开,无意插柳柳成荫。内需不是拉动起来的,而是培养和滋润起来的。
内需的问题最早突出出来,是在亚洲金融危机的背景下。那一次刺激内需的做法是什么呢?最简单地说就是教育产业化、医疗市场化、发展房地产。把话说得更通俗一点,就是你不是有钱么,好,原来不这么要花钱的教育,我让你花钱。原来价格很低的医疗,我让你花大钱。而房子,不仅让你把现在的钱花掉,甚至可能让你把将来可能挣的钱也预先花掉。
那最后的结果是什么呢?结果就是三座大山的形成:教育、医疗、住房。这三座大山看起来一时拉动了经济的发展,但是从更长远的结果来看,可以说是事与愿违。这三座大山不但给人们的生活造成了种种的困扰,同时也耗干了人们的消费能力。更重要的是这三座大山的形成,使得人们对于未来的预期恶化了。由于对未来的预期恶化了,即使是手里有点钱,也更不敢花了。结果是,内需更加疲软、更加虚弱。
所以关键的问题是如何培养和滋润内需,这就像涵养土地的营养与水分一样,使得土地肥沃起来,然后才会有茁壮的庄稼。这就是我提出的建设殷实型社会的原因。老百姓手里有钱了,才会有实际的购买力,才会有充沛的内需。
正因为如此,所以我说,我们应当努力建设一个殷实型社会。这就需要我们有一个更长远的眼光,更着眼于长远。在现实中,需要解决这样几个问题:第一,在政府财政开支上实行收缩型思维,压缩政府的财政开支,要减少为了面子而浪费大量资源的铺张浪费。第二,要尽可能地利用现有的资源,完善社会保障制度,消除人们的后顾之忧,稳定人们对未来的预期。因为人们的消费,不仅仅取决于消费能力,同时还取决于消费愿望,而消费愿望是与对未来的预期联系在一起的。第三,解决政府与民争利的问题,真正实现藏富于民,使得老百姓有足够的消费能力。
最近我看到一个数字,就是中国家庭部门的杠杆率,也就是按照家庭债务和家庭可支配收入之比来算的话,现在已经达到110%,已经超过了美国的水平。也就是说现在中国的家庭负债已经相当沉重了。在这样一种情况下,任何一种对老百姓收入和财富可能造成负面影响、任何加重居民负担的行为,都应当慎之又慎。
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