学者观点

司马平邦:中国有责任挑头建立全新的国际反恐怖主义法律体系

字号+作者:司马平邦 来源:作者博客 2015-11-22 14:32 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

  首先,我们思考问题的基点应该是这个世界现在还没有可能变得“极好”或“最好”,而最多只能比现在变得“更好”,即如美'...

  首先,我们思考问题的基点应该是这个世界现在还没有可能变得“极好”或“最好”,而最多只能比现在变得“更好”,即如美国和西方所描绘的,通过实现它们说的那种民主、自由就能达到的那个理想社会,暂时是不可能存在的,当然,事实也早证明,之前被社会主义的前苏联和中国鼓吹过的理想共产主义社会,暂时也不可能实现;尤其是现在,那个被美国和西方向中东人民所鼓吹的民主、自由的理想社会,已经从最眼前整个中东和阿拉伯世界为此付出的鲜血淋漓的奋斗和得到的人头滚滚的成果中被证实,那是如吸粉嗨翻之后达到的幻像。IUA品论天涯网

  这时候,人类就应该回到一个更为现实理智的轨道上来,寻找一条更可行的途径,即怎样才能让这个世界变得比现在更好一些,一些些。IUA品论天涯网

  即使从最理想的角度,即美国用政治、经济、军事、文化诸多手段,参与和改造中东阿拉伯社会的初衷、目的以及情感都是出于纯粹的理想主义的,都是非常善良的,都是为了当地人民和全世界人民的利益孜孜以求的,但它在该地区执行了这么多年的那些政策,已经因为现在更强大于基地组织和塔利班的伊斯兰国(IS)的逆向崛起,因为现在从中东地区生发出来的恐怖活动越来越集团化,越来越国家化,越来越国际化,而宣告彻底失败了,就是说:IUA品论天涯网

  美国的路根本走不通。IUA品论天涯网

  何况,明眼人一看便知,美国人哪里会抱着什么理想主义的目的呢?IUA品论天涯网

  美国的路为什么走不通?它的症结到底在哪里?IUA品论天涯网

  美国花了那么多钱,动用了那么多的力量,还杀了那么多人,都没有达到他们嘴上向中东阿拉伯人民鼓吹了多年的理想目的----显然,美国的军事力量在中东地区,以反恐之名杀人的数量要远远超过被美国命名的那些所谓恐怖组织的杀人数量,这也曾是美国自己宣传的反恐战争的伟大战果。而只要你细细研究这个杀人数量,也会得出一番颇为耐人寻味的结果,假如,正如美国和西方所描述的,即那些被它们命名的恐怖组织和极端组织杀死的数以万计的人都是无辜的中东民众,而从美国和西方于十多年前发动反恐战争以来,被它们所杀死的那些数量更为众多的人们,假如又都是恐怖分子和极端分子,即美国杀死的恐怖分子和极端分子的数量要远远大于恐怖分子、极端分子杀死的无辜民众的数量,那么,又将如何解释,在现在的中东,以IS为核心的恐怖分子、极端分子们为什么却为越杀越多?IUA品论天涯网

  我以为,美国在中东的反恐怖主义、反极端主义的行动中所采取的策略,至少有两点已经被证明是严重错误的:第一,是美国不能站在第三方的角度,而是一直都站在直接介入者的角度,第二,美国对待中东(他国)的恐怖主义和极端主义,一味采取军事打击、军事打击,还是军事打击,除此外再无他法。IUA品论天涯网

  这些,也应该是中国未来在处理中东或世界其他地区(他国)恐怖主义和极端主义问题时必须吸取的一个教训。IUA品论天涯网

  随着中国经济的进一步崛起,随着中国在世界舞台的政治地位、军事地位的进一步加强,尤其是最逼近眼前的所谓一带一路国家大策略的实施,中国的发展,越来越不得不依靠欧亚大陆的和平环境,中东地区的和平稳定对中国来说变得至关重要,今天到了中国必须正视中东。IUA品论天涯网

  中国首先要吸取美国在之前十多年在反恐怖主义、反极端主义行动中的教训,当然也要学习人家经验----而我认为,说到美国在之方面的经验,最重要的一点就是要积极参与和主动谋划。IUA品论天涯网

  同时,中国在中东问题上的积极参和主动谋划,更应该建立在吸取美国教训的基础之上,即中国要在对待中东的恐怖主义、极端主义问题上严格坚决地保持第三方姿态,保持一种无直接介入或尽量不直接介入的姿态;之前美国之所以直接介入中东,最主要目的,是它可以直接而迅速地改变那些不符合美国利益的中东国家的合法政权,使整个国家都能够更加顺畅地为美国利益的各个诉求服务,现在看来,这又成为美国的一个最重要教训,中国从始至终都没有奉行过这样的政策,在未来也不应该奉行这样的政策,从美国和西方现在受到的教训来看,这样的直接介入不可能有未来,而只能是引火烧身。IUA品论天涯网

  我以为,更重要的,也是中国能够做到的,是中国未来应该积极谋划联络世界上能够更多认同中国价值的那些国家和国际组织,创新地建立起一套以法律途径对待和解决中东问题的国际反恐怖主义、反极端主义的新体系;我们说过,我们对世界的判断绝对不应该是完全理想主义的,如果一个人或一个国家对世界局势持有完全理想主义的态度,那么它一定是傻瓜,或者纯粹有阴谋,这当然也从来不是中国的中东立场,而在更现实化地对待国际问题的路径上,中国其实一直拥有非常丰富的经验,中国应在这些经验之上,找到面对和解决中东阿拉伯社会当下严重存在的恐怖主义和极端主义问题的切实办法。IUA品论天涯网

  一个是面对,一个是解决。IUA品论天涯网

  即使不能解决,也必须要面对。IUA品论天涯网

  实际上,现在的中东问题核心,就是在中东这样一个特殊的地理、政治和文化环境里产生了更多的,现在看来可能会威胁世界安全的极端主义、恐怖主义和分裂主义,而且,这些所谓的主义,已经不只停留于思想,而更见诸进行武装行动,甚至发展出如伊斯兰国(IS)这样的正在国家化运行的恐怖集团。IUA品论天涯网

  美国以及它的西方盟国和全球仆从国,对待所谓中东阿拉伯国家(他国)的恐怖主义、极端主义的态度,就是老子认为你是恐怖主义、极端主义,你他妈就是恐怖主义、极端主义;如果老子需要你是恐怖主义、极端主义,我他妈也要把你逼成恐怖主义和极端主义;这中间几乎从不会经过任何的法律审判,不会经过任何的更合乎现代政治文明的合法裁决程序,而由美国政府、美国军队和美国情报机构直接认定,然后即行采取烈度最高的军事打击,这是美国一向的霸权主义行事风格,美国的这种行事风格也造成了现在这个更为动荡的世界,因为这种对待恐怖主义和极端主义的打击,从一开始就带着太多的分歧、太多的不公和太多的私利。IUA品论天涯网

  与美国的路径不一样的是,俄罗斯此次投身到叙利亚内战中,帮助叙利亚政府打击极端主义、恐怖主义,俄罗斯参战的合法性并不来源于普京和梅德韦杰夫两人的脑门发热,而是得到了叙利亚合法政府的正式邀请,而反过来,我们看到美国在中东参与的那些反恐战争,基本上都把推翻一个国家的合法政府作为必要附件。IUA品论天涯网

  其实,从美国将某某政府、某某组织认定为恐怖主义和极端主义的那一天起,它给这个世界带来的严重分歧就已经存在,从这个意义上说,即使美国哪一天真的打赢了中东的反恐怖战争,人类的大团结也是最大的输者。IUA品论天涯网

  假如,如果能在联合国的框架下,建立一套可以求得更多世界合法政府认可的国际反恐怖主义、反极端主义和反分裂主义的法律体系,通过制定国际反恐怖主义、反极端主义和反分裂主义的法律,以法律方式认定到底谁、哪个政府、什么组织是恐怖主义和极端主义,而谁、哪个政府和什么组织不是;然后,再在此之上建立被更多国家合法政府认同的反恐怖、反极端的国际法庭,对那些涉嫌进行此类活动的人、的组织进行符合国际反恐怖主义和反极端主义法律的合法审判--请注意,这些国际反恐怖主义、反极端主义的法律和国际反恐怖主义、反极端主义的审判法庭,再不能完全按着美国或西方国家的意志来运行(当然它们作为合法的国家政府,也可以在联合国的框架下实施自己的影响),而必须得到世界更多国家合法政府的认可,我觉得,倘真如此,这对整个世界来说,对那些本该共同反对极端主义和恐怖主义的世界各国的合法政府,以及它们的国家机器来说,全世界在反恐怖、反极端上出现的分裂风险将会大大降低。IUA品论天涯网

  我们说美国对待中东问题的核心要义是其一贯以强大的军事力量维护的霸权主义,而我们将要建立的国际反恐怖主义、反极端主义的法律体系的核心,也应该和必须是反霸权主义的,因为霸权主义从某种意义上说就是一种更大更强势的恐怖主义或极端主义,它是恐怖主义和极端主义之母,如此,未来这个世界谁将被称为恐怖组织,谁将被称为恐怖主义、极端主义或分裂主义,都要经过一个合乎国际法的认定程序。IUA品论天涯网

  这样的国际反恐怖主义、反极端主义的法律体系,目前看只有建立在联合国的框架下才算靠谱,才能靠谱,也只有通过这样的途径,在进行反恐怖主义、反极端主义、反霸权主义和反分裂主义的过程中,人类所谓的正义力量才能站上真正的道德和话语权高地,其实,至于这样的法律体系在建立之中和建立之后能不能有效地改变现在中东阿拉伯世界业已破碎不堪的局面,我觉得这又回到了我们前文所阐的那个基点,即世界肯定是不完美的,我们也只能让它稍微更好一些。IUA品论天涯网

  还有一个基点,即美国在中东实施的所谓反恐怖主义、反极端主义的政策是完全失败的,15亿阿拉伯人民以及全世界的人民都不能再承受美国继续进行它的无益而有害的民主、自由社会改良实验,而应该有机会选择一个比现在更好的方案--而且,如果这样的方案能由中国联合如俄罗斯等国家来主力推动,无论是从经济实力、政治影响力,还是从军事潜力来说,都更具有竞争力。IUA品论天涯网

  每个属于全世界这么大范围的大命题,政治的、经济的、军事的、文化的命题,都不会是今天种下去明天就会有结果,也不会是春天种下去秋天就会有结果,实际上,美国的中东反恐怖主义、反极端主义方案已经长期考验了全人类的耐心和承受力,经过几十年的检验,现在看完全行不通,而且可能要将人类引向毁灭一途,至少它现在让中东阿拉伯世界趋向破碎,让人类面临的战争风险愈演愈烈。IUA品论天涯网

  现在的中国正处于经济上行、国力上行时期,正在处于必须和必然要获得世界领导权的关口,而解决中东问题就有可能是中国最后获得这样的领导地位的必由之路,所以中国也有责任提出一套对人类未来几十年的命运都将发挥积极作用的反恐怖主义、反极端主义的可行方案。IUA品论天涯网

  这个方案的核心,就是法律,制定法律和践行法律,就是建立一个踏踏实实的可以让更多的国家(合法政府)有所尊敬和共识的国际法律体系--其实,只要能达成首先以法律途径解决中东问题,而非首先以战争途径,就已经胜利了第一步。IUA品论天涯网

  谁是这个世界的坏人?谁是这个世界的好人?这不应该以霸权主义大国的好恶,以价值观的差异,和以话语权的份量作为完全的依据,但取代上述的也必须是一个公正而有效的国际反恐怖主义和反极端主义的法律体系,只有在一套更为接近世人共识的法律体系的命令下,使用各个国家合法的国家机器资源,制止世界上那些被依法认定的坏人--恐怖分子、极端分子、霸权分子、分裂分子,等等,最终达到消灭、打击、削弱或压制之的目的,这个世界才可能更有未来,中国也才可能更有未来。IUA品论天涯网

  世界必须走这一步,中国也必须走这一步,即使在走到这一步之前,人类还有几年或十几年的过程要等待,而在这期间,恐怖主义、极端主义、霸权主义、分裂主义仍然将要夺走全人类数以万计或十万计的生命;因为如果不走这一步,如果世界依然按照美国的方案走下去,全人类或会有数以百万计的人----也许其中就有你和我,将必然失去生命。IUA品论天涯网

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