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孙锡良:南海的时局与终局

字号+作者:孙锡良 来源:红歌会网 2016-10-02 09:26 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

  南海的时局与终局   中国南海,注定是不平之海,昨天不平静,今天不平静,明天还会不平静。   无论是媒体人还是网络时评人,对南海局势大都表现出两种不'...

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  南海的时局与终局pbd品论天涯网

  中国南海,注定是不平之海,昨天不平静,今天不平静,明天还会不平静。pbd品论天涯网

  无论是媒体人还是网络时评人,对南海局势大都表现出两种不冷静观点:一是悲观论,动不动就喊出“世界大战一触即发”;一是盲目乐观,有点小力度反击,就喊出“大转折、大胜利、大辉煌”的空话。pbd品论天涯网

  南海,不是东海,更不是藏南,南海的复杂性是中国对外主权争端中最为棘手的一个问题。pbd品论天涯网

  南海现状:在南中国海,中国声称拥有无可争辩的主权(“九段线”主权观),但,其它主权声索方仍涉及到越南、菲律宾、马来西亚、印尼和文莱五国,它们各自都占有相当范围的岛碓,尤其是越南和菲律宾,不但在岛屿上有民用设施,还有相当多的军事存在,在相关海域实现了可观的海洋资源开发利用。pbd品论天涯网

  东海钓鱼岛现状:中日双方都没有实现有效控制,更别谈绝对控制,岛上并无完整的民用设施和军用设施。pbd品论天涯网

  无论是从当事国而言,还是从岛碓的现实复杂性而言,南海问题远比东海问题复杂多变,东海,有可能双方一仗定乾坤,南海,中国就很难有照此解决的可能性。南海,越往后走,问题越复杂,所以,对南海问题,中国暂时倾向于用“应对”,而不是急于“解决”。pbd品论天涯网

  中短期挑战与应对pbd品论天涯网

  第一、认真应对来自世界范围内对中国掀起的“非正义围攻”。“南海仲裁”告一段落之后,很多国人认为这次仲裁就是一张废纸。从中国官方的角度看,用这种气概来面对世界和鼓舞国人当然很有必要,但是,我们也应该看到这次仲裁的国际影响巨大,不管仲裁本身的约束力如何,它的一个间接目的已经达到:引入更多的国际势力从外交上围攻中国,给中国设局成功。pbd品论天涯网

  面对这一股强大的非正义围攻,我认为中国必须要分类处理,软硬两条腿走路,怎么软?怎么硬?利益分配是核心技巧。有些国家是真闹,有些国家是假闹,有些国家是没有能力想瞎闹,有些国家是挨了鞭子就怕闹。中国政府,能想到办法吗?pbd品论天涯网

  大家注意!非正义,并不代表它没有支持者,中国处理不恰当,“南海仲裁”可能真的要裁掉中国,处理得好,和平仍可保持。对于部分可以调和的“非正义国家”,南海争端,要用“非南海”的手段解决。pbd品论天涯网

  第二、智慧处理岛礁建设。7年前,我曾经提了一个岛礁建设的“7字诀”——事实化和去事实化pbd品论天涯网

  事实化,就是对中国已经有效控制的岛屿加快建设步伐,包括民用和军用双管齐下(中国正在做)。pbd品论天涯网

  去事实化,就是对越菲等国形式上占领的岛礁选择性处置,凡它国还没有实现有效掌控的岛礁,中国要果断下手横刀夺爱,尤其是一些亦岛亦礁的部分,你没有能力下手,我就先下狠手,要将“它国控制”转换成“中国控制”。此类行为一定会引起国际争端,但未必引起战争,中国不主动打仗,如果因为在自己的领海维权造成了由侵略者挑起的“战争点”,练兵恐怕也是一种选择。pbd品论天涯网

  对于它国已经建设得非常成熟的岛礁,暂时恐怕还不宜轻动,这需要一点耐心等待时机,中国政府表现非常克制和理性。pbd品论天涯网

  第三、中国军队将如何应对频繁的外军干扰?有关南海,中国中短期和平策略应该不错,但话不该讲死,尤其是军方。某军官曾说:“即使南海主权受到侵犯,中国也不准备用战争解决。”似乎有点与国体不符。pbd品论天涯网

  现在,日本开始频频出来挑战,自卫队想进南海。据说中方下了红线——自卫队不能跟随美军进入南海。日本会否遵守?没有遵守,中国将怎么办?更为复杂的是,假若澳大利亚、印度、英国等军事力量也掺和进去,中国又怎么办?还是套用对日本的那条红线吗?pbd品论天涯网

  外军,包含两个方面,一是南海声索国,一是介入势力。对待声索国,中国应该相对好处理,争端未解决,争争吵吵很正常,国际社会能接受。但是,对那些介入势力就很难处理,狼已经反复入室,过去很长时间内选择了容忍,给国际社会形成了一个“可介入”的事实。pbd品论天涯网

  中国军队,未来能做的不是彻底拒群狼于南海之外,能力上做不到,而是要果断地看菜下饭。比如说对日本划出红线就是一步要棋,暂不全面出击,盯住日本,加强在东海方向对日本施压。现在,我有一个最大的担忧:中国自己划的红线,自己没有勇气捍卫红线,若中国不敢对日本强硬到底,就不要轻易划红线,否则后果会更严重。pbd品论天涯网

  在南海,最核心要解决的军事威胁还是美军,几乎所有掺和中国南海的国家都是美国的走狗,赶不走美国,美国一定会牵一群狗来闹事。综观美国近十年来的军事转移战略,我们很明显地看到是着眼于围堵中国。但,让中国百姓无法理解的是,前十年,中国却是帮助美国脱困的最主要国家,“救美国就是救中国”居然成为某个时期的国际语言,何等荒唐?!pbd品论天涯网

  菲律宾新总统杜特尔特的立场是否可以影响中国南海战略?我的看法是不可以。菲律宾是个民主国家,总统思路有强烈的不确定性,其外交政策也有强烈的不确定性,甚至总统换人也有不确定性。尤其要小心杜特尔特的“反弹琵琶”,先温和对待中国,获取国际好感和中国好感,假以时日,再触动中国南海利益,一旦中国反应强烈,会给国际社会以“菲律宾仁至义尽”的错觉。有鉴于此,个人认为,中国的外交政策要具有足够的弹性和刚性,对菲律宾的非南海问题要有高弹性,对南海问题要有始终如一的刚性,不受短暂性幻觉的影响。pbd品论天涯网

  美军向中国周边集结强大的力量,如何让它转走?什么情况下,美国不得不重新调整军事部署?领导层和军方心中是有数否?pbd品论天涯网

  我对中国南海局势的时局判断坚守南海主权,默认南海“和平争议”的现状,这就决定了南海的国际化现实暂时无法改变,美国在南海的军事存在会常态化。pbd品论天涯网

  南海面临的长期困难pbd品论天涯网

  与很多乐观主义者相比,我对南海的长期局势抱有不很乐观的态度,这跟我们不太合适的“定位”密切相关。第一个不合适的定位是“让南海永远成为和平之海”;第二个不合适定位是承认东盟在南海问题上的关键作用。如果坚持“中国对南海诸岛屿拥有无可争辩的主权”,那么,就不应该承诺南海必须是和平之海,因为任何它国的侵占或介入都是对中国主权的侵犯,现在的情状是南海众多岛礁主权已经被侵犯,岂能永远和平?永远和平,就意味着默认“事实占有”的原则。如果让“东盟”成为解决问题的关键主导方,中国必将步履维艰,“东盟”的组成是谁?它能轻易让中国脱困?不可能。pbd品论天涯网

  中国在南海将面临四个长期困难:pbd品论天涯网

  第一、避免“中国南海”成为“中-美-东盟南海”。南海国际化是美国目标,美国战略就是步步紧逼中国出手,不停地诱导相关国家挑衅中国,但又不主动开火,中国若选择战争,将违背自身承诺,中国若选择忍让,美国必将步步为营,将中国围困在自己实际拥有的几个岛屿之内,美国的诉求本质上也不是打仗,它只是要蚕食中国利益及将南海权益国际化。pbd品论天涯网

  第二、中国从南海的共同开发中获得收益往最小化方向发展。只要由美国主导的“非正义联盟”成功将中国南海转变成“国际共管海”,那么,中国在渔业、石油和海洋资源开发等方面的利益必定往最小化方向发展。中国目前在南海几乎只有渔业领域的微小收益,而越南、菲律宾则在渔业、石油和海洋资源利用等多方面取得实质性收益,美、英、日等国的大型石油公司还在不断加大与相关国家合作采油的步伐。pbd品论天涯网

  在南海,每一口油井,都代表未来的一个矛盾冲突点,井口越多,卷入进来的当事国就会越多,资源开发政治化和军事化的发展趋势会越来越明显,只要油井不是由中国授权开采,那么,一口井就有可能是一口对准中国的炮pbd品论天涯网

  第三、“南海-—东海”被美国有效捆绑国际化。就东海当前的局势而论,中日在钓鱼岛都没有占到什么实质性优势,日本也不敢说自己能实质性掌控钓岛。但是,这种相持不下的状态还能维持多久?日本谋求南海问题与东海问题捆绑处理的策略很明显,它是美国组建“非正义联盟”的重要动力和成员,美国一直坚持的所谓“对钓鱼岛不持立场”明显是假话,“南海――东海”在相当长时期内会成为干扰中国的翘翘板游戏。另外,中国台湾政权的负面影响亦不容忽视。pbd品论天涯网

  第四、什么时候能打破和平?谁带头打破?pbd品论天涯网

  从某种意义上讲,中国在南海的被动局面有很大成分源于自己的长期不恰当定位,为了造就假性和平而牺牲战略利益,为了赢得暂时的经济增长而不惜退守原则,南海的长期危机系于中国,脱离危机的途径唯有两条:pbd品论天涯网

  一是中国放弃“中国南海”的概念,放弃“九段线”的主张,让南海彻底实质性国际共享,中国保住既有的岛礁利益,做了这种选择,必然要失去尊严;pbd品论天涯网

  二是中国或美国打破和平,用战争解决争端。pbd品论天涯网

  如果中国选择第一种委曲求全的脱危战略,未来的路只会被堵得越来越窄,在强者竞争中,退路常常就是死路,除非你愿意被动做跟班,投靠美国。pbd品论天涯网

  如果第二种情况出现,短期对中国伤害很大,但处理问题来得干脆,实际上也就是决定了未来大国竞争的世界格局,中国赢了,美国退出南海甚至是亚太,美国赢了,中国将进入长期的衰落轨道。pbd品论天涯网

  无论中国怎么选,南海问题都是极其复杂的,即使中国具备了武装力量的国际领先,未来有没有驾驭大时代格局的政治人物也是最为关键的决定因素。与我《热战时代》一书中指出的热战碰撞期预测相同,我仍然认为2030年左右是中美热战的最大危险期,也是决定未来世界谁是领头羊的关键期。pbd品论天涯网

  我对中国南海的终局判断“九段线”概念恐将消亡,原因不在武力,而在人,中国人有很强的“守土情结”,却没有深厚的“守海情结”,很担忧后来人推行“领海换和平”。pbd品论天涯网

  最后的思考:pbd品论天涯网

  俄罗斯,看起来极其虚弱,但,它在不断地改变自己的被动局面,并一步步改变着国际新秩序,瘦死的骆驼比马大。俄国的危机是人口危机。pbd品论天涯网

  中国,看起来蒸蒸日上,然,自身统一大业未成,主权环境未见有效改善,国际性构建能力仍踟蹰不前,再壮的黄牛都是肉。中国的希望是人丁兴旺。pbd品论天涯网

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