学者观点

郭松民:特朗普的美国会成为一个失败国家吗?

字号+作者:郭松民 来源:红歌会网 2017-02-09 17:58 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

  美国是国际政治术语的大国,“失败国家”既是他们的创造,也是他们的命名。   比如伊拉克、利比亚、海地、索马里、波黑、格鲁吉亚、阿富'...

  美国是国际政治术语的大国,“失败国家”既是他们的创造,也是他们的命名。eaD品论天涯网

  比如伊拉克、利比亚、海地、索马里、波黑、格鲁吉亚、阿富汗等,这些美国直接或间接插手过的国家基本都算是失败国家,乌克兰算是“准失败国家”,我们的芳邻韩国一不留神,也有可能变成失败国家。eaD品论天涯网

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  现在的问题是,特朗普主政下的美国,会不会变成下一个失败国家?eaD品论天涯网

  先看失败国家的定义。美国《外交政策》双月刊和美国和平基金会每年都会根据所谓失败国家指数(Failed States Index)来编制一份失败国家名单,是其诠释失败国家的权威机构。它们提出的定义是:国家的基本目的是国家安全、国内秩序,基本福利和社会正义。当一个国家不能提供前三项基本功能时,这样的国家就是失败国家。eaD品论天涯网

  用这样的标准来衡量,就会发现美国沦为失败国家不是完全不可能的。eaD品论天涯网

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  有两件事情需要引起特别关注:eaD品论天涯网

  一是美国联邦法官詹姆斯·罗巴特2月3日挑战特朗普总统暂停7个伊斯兰国家公民入境美国的行政令,发出了对该禁令的禁令。特朗普和白宫猛烈抨击该法官的判决,然而美国各州开始将特朗普的行政令束之高阁,美国国土安全部第二天就宣布执行罗巴特法官的判决。eaD品论天涯网

  这一事件其实体现了美国“否决政治”的特征。美国的困境在于:目前美国国际国内问题重重,需要一个集中统一的权威来进行改革,但美国国内各利益群体之间的尖锐对立,在政治运作上体现为立法、司法和行政的相互否决,最终将使“改革”一事无成。eaD品论天涯网

  罗巴特法官的裁决重创了新科总统特朗普的权威,使他无法推行自己的内外政策。这一裁决同时还意味着,美国总统丧失了对国家安全的掌控。eaD品论天涯网

  特朗普只能无奈的在推特上抱怨:“无法相信一个法官会把我们的国家放入这种危险中。如果真出事了就怪他,怪司法系统吧。这么多外人涌入美国。太坏了。”eaD品论天涯网

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  二是曾于2009至2011年担任五角大楼政策主管高级顾问的布鲁克斯,在一篇写给《外交政策》杂志的社论中公开表示,将美国历史上引发争议最多的总统之一——特朗普驱逐下台的唯一选择,就是发动军事政变。eaD品论天涯网

  公开谈论军事政变,这似乎意味着美国精英阶层对美国的宪政体制丧失了信心。而精英失去美国宪政体制的信心,将很可能成为美国沦为失败国家的第一步。eaD品论天涯网

  正如笔者在《郭松民 | 特朗普的颜色革命能走多远?》一文中所指出的那样:“特朗普的当选和美国历史上任何一次选举都不同,堪称一场美国版的颜色革命。”而冷战结束后的世界历史表明,凡是爆发过“颜色革命”的国家,无一不元气大伤,沦为失败国家或准失败国家。eaD品论天涯网

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  这是因为,颜色革命存在一个无法克服的悖论:激起颜色革命的矛盾内在于体制,而颜色革命却从来不以“打碎国家机器”为目标,反而在“革命胜利”后试图依靠造成矛盾的体制去解决矛盾,这相当于要用一把刀去削自己的刀把,如何可能做得到呢?eaD品论天涯网

  特朗普依靠颜色革命的力量冲破精英阻挠入主白宫,但按照西方的标准,他实际上是一位没有真实合法性的“僭主”,而他“登基”后竟敢继续快意恩仇、肆意妄为,不向精英臣服,就不能不受到精英阶层的整体性抵制。罗巴特法官的判决是一个信号,布鲁克斯的威胁也是一个信号。eaD品论天涯网

  美国总统作为国家元首兼政府首脑兼三军总司令,在精英的整体抵制下陷入无能为力的状态,意味着美国的政治陷入瘫痪。eaD品论天涯网

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  必须强调的是,美国可能沦为失败国家,并不仅是因为选出了特朗普,而是因为美国的经济、社会都出了严重问题,但美国现行的宪政体制又无力解决这个问题造成的——特朗普只是一个“症候”罢了。eaD品论天涯网

  布鲁克斯是糊涂虫,美国的问题本质上不是特朗普造成的,因此不能通过把特朗普搞掉来解决。实际上,如果美国精英胆敢通过“非法”手段搞掉特朗普,让特朗普“出师未捷身先死”,那么特朗普的支持者一定会把美国闹个天翻地覆,加速美国的失败。eaD品论天涯网

  所以无论怎样美国精英都要陪特朗普慢慢玩,除非特朗普犯下明显的、无法为自己辩解的巨大错误。eaD品论天涯网

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  特朗普的经济政策存在无法克服的内在悖论,根本不可能解决问题——一方面,特朗普要大手大脚的花钱,通过大兴土木,大搞基础设施建设来刺激经济增长;另一方面,特朗普又要减少收入,放水养鱼。根据他的计划,企业税要由35%下降到15%,个人税也要归并和下降。而美国目前的家底是,现有负债20万亿,政府债务率达110%。2007年金融危机以来,美国自顾不暇,美国外债占GDP的比超过90%,政府债务率一直居高不下、高位徘徊——这种入不敷出的政策如何可能持续?eaD品论天涯网

  特朗普的另一个政策是要把制造业搬回去。但搬回去谈何容易?比如苹果产品的生产涉及200多个工序160万工人,数不清的工厂、生产线怎么搬?美国工人的工资是中国的6倍,搬回去以后,据测算iPhone手机的价格将上涨到3万元一部,那不是死定了吗?eaD品论天涯网

  2011年在硅谷的一场晚宴上,奥巴马问乔布斯,苹果怎样才会在美国雇用美国人生产iPhone。乔布斯以自己特有的直率回答道:“那些工作不会回来了。”事实上谁都明白,美国不可能再现二战后那样的制造业胜景。特朗普纯粹是在瞎忽悠。eaD品论天涯网

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  解决不了问题,美国会陷入更大的混乱。特朗普上台之后,美国就变成了一个抗议之国,游行之国,整个国家再也没有平静过。因为失败而混乱,因为混乱而遭遇更大失败。eaD品论天涯网

  从中国的角度来说,我们目前不妨好整以暇,静观美国的痛苦挣扎,同时做好自己的事。但特朗普会不会在国内碰壁之后转向国外的军事冒险,这倒是需要我们警惕并有所准备的。eaD品论天涯网

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