联合国安理会通过新的对朝制裁决议,所以今天还是要再谈一下朝鲜问题。因为朝核问题如何解决对中国太过重要,因为中国已经有太多人在朝核问题上被带入了误区,更因为这次对朝制裁协议触及了朝鲜的生命线,让我很担心中国不注意美国制裁背后的阴谋,会一只脚踩在了美国的陷阱里。
这次安理会制裁决议的核心是“限油”,安理会要求成员国设定对朝成品油出口限额,从2018年起每年不得超过200万桶;限定对朝原油出口量;全面禁止对朝出口凝析油及液化天然气;由此,朝鲜可获取的成品油将减少55%,油品总量将减少30%。
这次制裁协议没有完全,而是部分满足了美国提出的对朝鲜彻底切断石油贸易供应的要求,把“断油”改为“限油”,中俄对美国的建议进行了“打折”处理,没有把朝鲜推向逼进死角。
但这次制裁却是把美国要把朝鲜逼近死角计划的重要一步,却不是走向解决朝核问题的一步。
正如普京所说:“制裁平壤不能解决朝鲜(核)问题”,“如果朝鲜感觉不到安全,它宁可吃草,也不会放弃这一计划”。说明普京心里也很清楚,朝核问题是一个巴掌拍不响,没有美国在签订朝鲜停战协定之后继续驻军韩国,没有美国在六十年代在韩国部署核武器并对朝鲜进行核讹诈,没有美国两次撕毁与朝鲜达成的去核协议、中断了去核进程,没有美韩一次次的针对朝鲜的联合军事演习,朝核问题根本就不会发生,更不会演变成今天整个状况。
美国通过一场近乎完美的舆论战,把朝鲜为求自保针对美国的核导问题,在世界舆论场上,变成了:朝鲜对整个世界的“挑战”,朝核问题是整个世界面临的“威胁”,朝核问题是中国的“责任”;在中国舆论场上,变成了:朝鲜是主要针对中国,朝鲜核导是针对中国的威胁,中国应该舍弃朝鲜并对朝鲜采取强硬措施。这样,就从外部和内部,对中国的朝鲜半岛政策进行舆论干扰,给中国政府形成了强大的压力。
而美韩在朝核问题上的责任,被忽略了。导致朝核危机的主要责任人,则成了朝核的受害者和正义的维护者,忽悠了整个国际社会,跟他们站在一起。
这样,美国就可以继续控制朝核问题上的主导权,继续把朝核问题推向韩美军演~核试验~制裁~核试验~制裁的恶性循环。
为什么说是恶性循环呢?因为这种针对朝鲜的单方方式,只关切朝核问题的责任一方,而且还不是主要责任的一方。是无法达到让朝鲜去核的目的,反而会增加拥核求安全的决心。
依靠外部施压的方式,或许对伊拉克、利比亚这样的国家有效,但对朝鲜这样的国家,只会让朝核问题更加失控,因为朝鲜是这个世界上几乎唯一不肯屈服于美国强权的国家,这点连伊朗都做不到。美国对放弃大规模杀伤性武器的伊拉克和利比亚领导人赶尽杀绝,也让朝鲜不再抱有幻想。
从外部施压要想奏效,前提是这个国家的内部存在裂痕,外部压力引起社会裂痕的扩大,到一定程度就会引发经济危机、社会危机、政治地震和政权危机。
而这个条件在朝鲜是不存在的。朝鲜的社会体制,尤其是朝鲜实行福利分房、免费上学、公费医疗、充分就业和社会养老等五大福利制度,又不存在严重的贫富悬殊现象,因而朝鲜具有极强的社会凝聚力和社会动员能力,外压越强,内部越团结。
因为朝鲜的资源分配机制的整体公平性质,因为外部压力而导致物质匮乏和民众生活艰难,不但不会让朝鲜人民对自己的国家政权产生不满,反而会更加同仇敌忾。朝鲜连最难的“苦难行军”都挺过来了,他还会屈服于制裁吗?
问题是,普京看明白了,明说制裁平壤并不能解决朝鲜核问题。美国难道看不明白?
朝鲜已经通过外务部声明,若美国在联合国安理会最终炮制出更为毒辣、非法无理的涉朝制裁决议,朝鲜必将让美国付出相应的代价。声明说,朝鲜将连续采取美国无法想象的强有力的行动措施,朝鲜已做好动用最后手段的准备,后续措施将让美国陷入史无前例的窘境。可以说,这个新的制裁决议中已经埋下了朝鲜半岛局势更紧张的炸药。虽然,我们还不知道制裁新决议出来之后,朝鲜会用什么方式“让美国付出相应的代价”,但朝鲜不会就此屈服,美国人对此也不会有什么疑问吧。
站在中国的立场上,中国反对朝鲜拥核的立场一直不变,但问题是,中国在制裁朝鲜问题上投了赞成票,中国会得到什么?中国既没有换来美国停止美韩军事演习的承诺,这说明,美国并没有解决朝核问题的诚意;也没有得到美韩在萨德问题上的让步,这说明美国在朝核问题上施压的真正目标。
中国既然坚持“双暂停”是解决朝鲜半岛核问题的唯一有效办法,就要把是否应该继续制裁朝鲜跟美韩是否同意停止军演,放在一起谈。朝核问题有美韩至少一半的责任,光制裁朝鲜要求朝鲜让步,而美国不做让步,朝核问题就没有解决的基础。站在中国国家利益上,中国还应该把配合制裁朝鲜,跟韩美是否撤出萨德系统结合起来谈。
不能让中国既损害了中朝关系,又让中国承受着日韩萨德系统的威胁。沿着这样的逻辑演化,那朝核问题迟早要从美朝的矛盾变成中朝的矛盾,朝核的危机也早晚会变成中国的地缘政治危机。
即便中国现在还没有话语权让世界谴责美国在朝核问题上的责任,中国也不能继续无条件的配合美韩制裁朝鲜,要让中国继续制裁朝鲜,得符合一定的条件,即必须响应中国的“双暂停”建议,美韩承诺不主动进行军演。这个条件是完全合情合理,不失道义的。而且,更不能一边让中国履行义务,一边还损害着中国的利益。
无条件的支持制裁朝鲜,我担心,会让中国越来越陷入被动。
而且,对朝鲜的制裁已经到达了临界点。如果再加深制裁,朝鲜就真可能陷入经济混乱了。朝鲜无论是生乱还是生战,都不符合中国的利益而符合美国的利益。
这次新的制裁决议出台,中国在朝核问题上的转圜空间,已经大大缩小了。中国或许应该声明:中国已经无条件的参与了对朝鲜的几轮制裁,但仅仅依靠对朝鲜实施制裁既不符合中国的“双暂停”立场,而朝核问题的其他责任方不承担责任核义务,不会起到让朝核去核的目的,事实已经证明此路不通。一切要求中国配合的建议,都必须充分考虑中国的“双暂停”和“双轨并行”思路。
中国需要表明态度,否则,下一轮美朝斗狠之后,美国再在安理会提出对朝鲜“断油”,中国该如何应对?
如果美国在制裁朝鲜的问题上,继续采取刺激朝鲜,然后再加重对朝鲜制裁的切香肠办法,不断地接近完全给朝鲜“断油”,切断朝鲜生命线,让朝鲜出现经济混乱,中国承受的压力会更大,而美国会逐渐的把朝核问题变成套在中国脖子上的枷锁,越勒越紧。
中国显然不能继续跟随美国的制裁脚步,否则,中国会越来越被动,一直到朝鲜问题变成中朝的矛盾,中国就会成为朝核危机的最大输家了。
美国集合它的盟友,给中国施压,对朝鲜进行经济制裁,恐怕并没有期待朝鲜会因此去核,而是要实现两个目标:一是要彻底破坏中朝关系的基础,让中朝反目成仇,让朝鲜核武变成针对中国的威胁。二是朝鲜生乱,以便美国火中取栗。
中国是时候在朝核问题上采取更为主动的态度,竖起道义大旗,讲清楚美国的责任,要求美国为解决朝核问题承担它的那份义务。
这次新的制裁决议一出,中国在朝核问题上,已经没有以空间换时间的可能了,因为已经没有空间了。中国需要更为坚决的把“双暂停”和“双轨并行”思路落实到行动上,重新打开中国的东北亚战略空间,把坚持道义和维护国家利益结合起来,变被动为主动。
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