2018年7月31日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议指出,当前经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战,外部环境发生明显变化。要抓住主要矛盾,采取针对性强的措施加以解决。会议要求,下决心解决好房地产市场问题,坚持因城施策,促进供求平衡,合理引导预期,整治市场秩序,坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。
舆论注意到,与年前召开的会议相比较,此次会议对房地产市场的政策取向略有不同:
——2017年7月24日,中共中央政治局会议要求,要稳定房地产市场,坚持政策连续性稳定性,加快建立长效机制。
——2018年4月23日,中共中央政治局会议要求,要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展,及时跟进监督,消除隐患。
——2018年7月31日,中共中央政治局会议要求,要“下决心解决好房地产市场问题”,“坚决遏制房价上涨”。
多数专家认为:“下决心”这三个字充分展示了中央调控当前房地产的基调,所以,“坚决遏制房价上涨”将是未来调控的核心内容。
自从中央提出“住房不炒”的原则以来,“遏制房价上涨”就成了宏观调控追求的目标之一,并得到了人民群众的热烈拥护。然而,在人类尚不能用计划经济来自觉调控经济运行的社会,政策意愿与经济趋势之间往往存在很大的“方差”。尤其是在“市场发挥决定性作用”的经济体中,不仅由于政策属于“事后反应”而使其效果与现实之间常常错位,即使是政策的“事前作为”,往往也会因为市场的自发作用而功亏一篑。
对于房地产未来的趋势,窃以为:
(1)从“去产能”和“去杠杆”的指向上看,供给侧结构性改革本质上就是一次人为制造的、自觉的“慢性危机”。在持续多年“供给侧结构性改革”的市场出清的挤压下,房价上涨趋势已经呈现明显的颓势。
(2)居于“稳中有变”的宏观判断,下半年经济政策将由“紧缩”转向“宽松”的调整方向,已基本上明晰。在既定经济结构的背景下,宏观政策的调整或为即将泄气的房地产打气输血。
(3)虽然政策当局已有提前的担心和预警,但未来政策对房地产的“溢出效应”实在是难以避免,因此,未来房价坚挺趋势极有可能继续延续。
(4)若不经历一次金融危机的“暴力去泡沫”,中国房地产积累的问题恐怕难以得到真正消解。果如此,则未来由房地产泡沫累积的危机效应将持续增大,而不大可能由于“限购”而趋于缓解。
上述“窃以为”引起了质疑:“既然说房价已经见顶,为何又说未来上涨趋势还可能延续?这不是矛盾的吗?”
“已经见顶”与“延续涨势”,这两个说法确实很矛盾。无奈的是,这样的矛盾恰恰是中国房地产面临的现实选择。因为房地产泡沫并不是刚性的东东,而是有着相当大的伸缩空间。由此产生的三个问题:
其一,新常态下的“三去一降”,就是中国式的“缩表”。众所周知,之前的银子都在房地产里面循环,供给侧结构性改革减少了整个经济体中的银子,房地产业能不受到影响吗?
其二,即使银子还在外溢(比如“棚改货币化”),但在供给侧结构性改革的主旋律下,需求方只能是配角而非主角。如果不是中美贸易战,以及宏观局势的“稳中有变”,我估计“三去一降”的节奏恐不会放慢。
其三,政策调整再次证明了市场经济的基本法则:悠悠万事,需求为大。所以不论怎么解读,“积极的财政政策和稳健的货币政策”,其实就是中国式的“量宽”。量宽的目的很明确:做大需求。
其四,有谁能告诉我,“量宽”出来的银子究竟有多少会流向实体经济,而不是流向虚拟经济?
其五,对于供给侧结构性改革的本质,主流的解读是:“通过创新,提升有效供给”。在这个解读之外,我想补充一个马克思主义的解读:“通过人为制造危机的办法,从而化解危机”。
其六,然而“天命管人命”,“三去一降”尚在路上,国内外的“稳中有变”却使得“缩表”的政策转向“量宽”。由此可见“形势比人强”。“天命”者,市场经济的内在规律也;“人命”者,经济政策的主观愿望也。我曾经写过一篇关于“二人转”的博文(参拙文:《上演“二人转”,是福还是祸?》),说的就是这件事情。
突然想起了杜甫的一句诗:出师未捷身先死,长使英雄泪满襟。
(2018年8月4日)
【赵磊,西南财经大学《财经科学》常务副总编,博导,教授。】
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