虽没有硝烟，没有流血，一场全球战争却已经打响。
这场战争不像芯片战、光刻机战那般近身肉搏，生死决于一瞬，也不像关税战那般剑气如虹，兴衰系于一战。这是一场影响更为深远的战争，是一次现实国运的搏杀，也是一次历史记忆的回响。
这就是美国对华航运战争。
我们先看最近发生的八件事。
第一是李嘉诚向贝莱德售港口案。3月4日，长江和记宣布与贝莱德牵头的财团达成原则性协议，出售其在和记港口控股及和记港口集团的全部股份，二者合计控制和记港口集团80%的全球权益，这一交易涉及的标的资产覆盖亚欧美洲23个国家43个港口，包含199个泊位及配套的智能码头管理系统、全球物流网络等核心资源，特别要提到的是，这次交易包含巴拿马巴尔博亚和克里斯托瓦尔两个港口。
这一事件随即引发广泛关注，因为这笔交易涉及23个国家43个港口199个泊位，更重要的是涉及巴拿马运河区的两个港口。在特朗普要求使用包括军事手段在内的一切手段占领和控制巴拿马运河的背景下，李嘉诚旗下长江和记向美国贝莱德出售这么多战略性资产，不能不令人担忧。未来如果美国全面控制巴拿马运河，会不会对中国货运实施限制甚至封锁？
第二是美军轰炸胡塞武装，剑指红海航道。3月15日，美国总统特朗普突然下令对胡塞武装发动大规模轰炸。美方称，此次空袭由“杜鲁门”号航母打击群执行，目标是摧毁胡塞的雷达、防空系统及导弹基地，目的是打通红海航道。美国官员表示，这将是特朗普第二个任期开始后最重要的军事行动，也是为了向伊朗发出警告，意图重创胡塞武装军事能力，使之无力再在红海发动攻击。
此后胡塞武装发射导弹并出动无人机对美军杜鲁门号航母编队实施打击，美军和胡塞武装由此爆发多轮相互袭击。目前双方都没有示弱停火的打算。现在我们要问的是，一直在推动俄乌战争停火的特朗普为何突然在中东使用最激烈的军事手段轰炸最难打最难缠的胡塞武装？这里我们需要特别关注的是特朗普讲话中说的“打通红海航道”这一表述，特朗普所要的并不仅仅是打败胡塞武装，而是红海航道。
第三是美国要启动全球七大关键航道调查。3月14日，美国联邦海事委员会宣布，将针对全球七大航运关键咽喉要道，启动一项全面调查，重点调查包括英吉利海峡、马六甲海峡、北海航道、新加坡海峡、巴拿马运河、直布罗陀海峡和苏伊士运河在内的主要水道的通行限制问题，涉及可能对美国航运供应链造成限制的全球海上咽喉要道，评估悬挂外国国旗船舶的船东或经营商的做法，对这些海上咽喉要道的航运条件的影响。表示如果确认某些国家的船舶、某些国家在世界港口设施对全球海上咽喉要道的航运产生影响，将采取措施，限制、禁止或扣留来自那些造成航线堵塞的国家的船舶入境，并对其控制的世界港口采取进一步措施，以上这些航道承担着全球90%以上的大宗商品运输，其通行效率直接影响国际供应链稳定。
美国联邦海事委员会主席向媒体公开表示：“我们需要抵消中国对其造船业的补贴，以牙还牙。这些钱（来自对中国船只收费的钱）应该用在哪里？这些钱应该投资于美国航运。”显然，美国对全球海运咽喉要道进行专项审查所针对的是主要是中国。
第四，美国准备拦截通过马六甲海峡的伊朗船只。据路透社报道，特朗普政府正在考虑一项计划，即根据《防扩散安全倡议》，让盟国拦截并检查通过马六甲海峡等关键海上通道和其它海上航线的船只，由此推迟伊朗原油交付时间，最终使伊朗石油出口归零。
也就是说，特朗普不仅盯上了伊朗，要采用一切手段阻止伊朗石油出口，使伊朗经济崩溃，而且还盯上了对中国十分重要且十分敏感的马六甲海峡。
第五，美国推出新版《船舶法案》。2024年12月19日，美国两党在国会推出新版《船舶法案》。该法案旨在振兴美国航运和造船业，打压中国航运和造船业，《船舶法案》的主要内容，一是对中国籍船舶、中国实际运营船舶禁止豁免吨位税和灯塔费。二是对在中国船厂维修的美籍船舶，税率提升至200%。三是在15年内，美国从中国进口的货物，至少10%的比例由美籍船舶运输。四是打造美籍商业船队，在10年内，美籍商业船队的规模从目前的80艘扩展至250艘。现在至2034年，政府每年拨款3.5亿美元扶持船舶建造。五是保障美籍船队的运输能力，在10年内，美国政府所使用美籍船舶运输的比例，从目前的不足50%提升至100%。在15年内，美国10%的原油出口由美籍船舶运输。在22年内，美国15%的液化天然气出口由美籍船舶运输。六是设置港口优先权，美籍船舶在美国港口拥有优先处理权。
第六，美国启动对中国海事、物流、造船业301调查。2025年2月，美国贸易代表办公室进行了对华海事、物流和造船业的“301调查报告”听证会。听证会上，该办公室提出准备采取的主要措施有：一是对中国海运企业收费，针对中国海运运营商，无论其拥有的船舶是否由中国制造，只要是中国籍船舶，进入美国港口时，征收最高100万美元的单次港口准入费，或按载货量每净吨1000美元计费。二是对拥有中国船厂制造船舶的非中国海运企业收费，针对非中国海运运营商，只要其船队中有中国船厂制造的船舶，进入美国港口时，征收50-150万美元不等的单次港口准入费。三是对经营美国建造船舶海运企业提供优惠政策，针对非中国海运运营商，如果使用美国建造船舶，可获最高100万美元/航次费用减免，同时享有优先装卸权和港口费减免。四是强制要求美籍船舶运输比例，2025年至少有1%的货物须由美国船队承运，在接下来的7年里，美籍船舶比例从2025年的1%提高到15%。五是使用非美国建造船舶的海运运营商须证明，其每年运输的美国产品中，至少有20%使用悬挂美国国旗的船舶运输，限制中国国家交通运输物流公共信息平台获得美国航运数据，或禁止美国港口码头使用LOGINK软件。
从这些拟执行的措施可以看出，中国籍船舶，或者非中国籍但中国制造的船舶，甚至2年内给中国船厂下过单的公司的所有船舶，美国都会对其征收天价港口费。
第七，美国要重振造船业。2025年3月10日，特朗普宣布成立新的白宫造船办公室，旨在重振美国造船业，并削弱中国在全球海事领域的主导地位。特朗普正准备启动美国“全政府行动计划”，设立海事安全信托基金专门用于支持美国本土造船企业，政策包括，一是要求政府部门优先采购美国制造船舶，提高美国外贸货物、国外海运运营商使用美籍船舶运输的比例。二是加强对中国在全球战略港口的收购和控制的监测，要求国务院和国防部制定相关应对策略，遏制中国企业收购全球关键航运基础设施，阻止中国扩大对全球航运的掌控权。三是推动阿拉斯加和北极地区的安全战略，加强对北极航道的控制，确保美国在极地地区的利益不受威胁。四是加强收购并控制全球战略港口码头和关键航道等基础设施。
第八，3月14日，七国集团联合发布《关于海上安全与繁荣的宣言》。该宣言指出：一是促进港口和战略水道的安全和弹性，港口所有权和运营控制权对国家安全至关重要，因为外国对关键港口基础设施的控制或影响可能会给贸易、国防和安全以及经济稳定带来脆弱性。确保战略水道和关键海上咽喉点的所有权和管理不受潜在对手的不当影响，对国家安全也至关重要。二是强调审查管辖范围内的所有权结构和港口管理和弹性的重要性，包括审查信息和通信技术系统，以确保对手无法控制供应链、军事行动或战略资源流动。
现在特朗普政府基于“301调查”和《船舶法案》，正准备启动一项关于造船和航运的“全政府行动计划”。从李嘉诚手中收购43个港口很可能就是这一行动计划的一部分。如果这一交易成功，未来美国可能会如法炮制，在全球范围内针对中国进行港口并购，从中国手中抢夺港口资源，控制世界各主要港口码头，同时美国还会要求其盟友按美国的要求执行，并通过通过“长臂管辖”，让中国船舶无港可靠，构建起美利坚主导的全球海权铁幕。
这八件事意味着什么？透露出哪些重要信息？
我想这意味着美国正在进行一场对华航运战争的布局，正在为对华航运战争做准备。我想应该从以下七个方面进行思考和准备。
第一，美国要调查的七大“咽喉要道”，不仅是全球贸易中的“咽喉要道”，更是中国进行全球贸易的“咽喉要道”，一旦这七大“咽喉要道”被美国完全控制并以此要挟、限制和封锁中国贸易，中国的海上贸易将会无道可行，中国的全球贸易会被美国完全困死。因此这是要在军事岛链之外，再对中国打造贸易锁链。这虽然不见硝烟，不见流血，却对中国构成重大影响，我们需要提前研究对策并展开行动。
第二，美国的政策、战略中多次提到北极航道，这是一个新动向。中国正在与俄罗斯联合开辟北极航道，通过北极航道进行欧洲、美洲贸易，目前中国货轮已经实现从中国港口通过北极航道穿越北极冰盖、抵达荷兰鹿特丹港的商业航行。北冰洋航道的开通不仅可以重构世界航运版图，而且还标志着中国打通“冰上丝绸之路”。现在美国已经将北极航道纳入美国的国家战备，开始有针对性的对中国设置通过北极航道进行贸易的障碍。
第三，美国正在全球造船、航运业打造一个“去中国化”的体系和格局，以李嘉诚向贝莱德出售港口为样板，将中国在全球所有投资、建造、控股或参股的港口全部拿下，要求所有美国公司和盟友国家的公司不得使用中国船舶运输，所有国家的港口不得允许中国公司或中国造船舶停靠，控制所有咽喉要道，限制或禁止中国船舶通行，或设置障碍，或收取高额通行费，在船运和船舶领域构建一个全面去中国化的大幕，让中国船舶寸步难行，让中国造船厂无单可接。
第四，李嘉诚向贝莱德出售港口只是美国对华航运战争的一个开始，针对中国航运的战争也只是美国对华整体战争的一部分。在很多人对特朗普表现出轻蔑和不屑的时候，我们可能会犯一个很严重的错误，特朗普并不仅仅是个商人，而且是一个有地缘政治追求的美国领导人，对此我们很多人都没有看清，没有悟透。特朗普对华总体战会随着他执政时间的延续而逐步展开，特别是在他结束俄乌战争之后，中国将会成为他最主要的战争对象。
第五，很长时间以来，中国一直在全球进行航运、港口布局，特别是在环印度洋、非洲、地中海、欧洲和美洲，虽然这些港口都是民用的，但在全球航运贸易中占据了重要位置，是中国推进海上丝绸之路的重要布局。而美国随着制造业的全面衰落，无论是港口建设和船舶建造都陷入了衰退状态。现在美国要重新振兴制造业、重新振兴造船和航运业，是“让美国重新伟大”国家战略的一部分。特朗普未必能够重新振兴美国造船和航运业，但他搞破坏肯定是最为得心应手的。为了实现这一战略，美国所要针对的就是中国，对华航运战争一定会爆发，也一定会持续进行。美国在高科技领域对中国围堵陷入困境乃至失败后，造船和航运很大可能是美国对华战争的新战场和新方向。
第六，最近非洲尼日尔突然对中资公司发难，在中国出海战略进程中，这并非第一起，也一定不会是最后一起，美国和某些敌对国家以少量情报人员或少量资金通过收买某国领导人或颠覆某国政权的方式就能以极低的成本破坏中国经营几年甚至几十年的项目，使中国遭受巨大经济损失和地缘政治损失。现在随着美国专门针对中国的航运行动计划开始实施，也一定会有更多专门针对中国海外经营港口、能源项目的干涉破坏行动展开，中国全球航运和海外港口很可能会进入一个更为复杂、更为敏感、更易受攻击的时期，针对中国港口、基础设施、能源项目的恶意袭击和收购也会持续增加。除了做好准备迎接战争，我们没有别的选择。
第七，特朗普是一个为了家族利益，为了美国利益而无所顾忌的总统，在他眼里根本没有什么国际秩序和规则，也没有什么道德和廉耻，可以胡作非为。因此我们正在进入的百年未有之大变革，很可能是一个礼崩乐坏的时期，是一个不讲道义、不讲规则、不讲廉耻的时期。我们虽然不会像美国一样不要脸面、不讲国家作用，但我们也不能被某些规则所束缚，如不干涉他国内政、不在海外驻军等等，在这个大变之世，为了维护中国的全球贸易和海外利益，我们要大力建设全球海军，构建全球化的军事战略体系。中国要对一些对中国有重大战略利益的国家实施全面的政治控制。我们应该清醒的认识到，随着中国越来越强大，也随着中国海外战略利益、战略项目越来越多，中国应该在海外建立地缘政治和军事的战略支点，确保国家地缘政治战略的延伸和安全，反制美国及一些敌对国家对中国海外战略利益进行的破坏，这是我们必须进行的变通和应该付出的成本。
现在回头再看李嘉诚向贝莱德出售在全球23个国家的43个港口199个泊位这件事，显然不是简单的“在商言商”，而是一次地缘政治交易，对中国的全球地缘战略是一个巨大的隐性的破坏行动。
现在网上有很多为李嘉诚洗白的评论，我想这些人不是蠢而是坏。在国家大义面前，根本不存在什么与国家利益无关的纯粹商业行为，也根本不存在所谓的无国界的商人。
一场影响深远的全球航运战争已经打响，中国虽然被动，但已经没有别的选择，更没有退路，这是中国崛起和复兴过程中必经的战斗，这也许是一场湘江之战，也许是一场上甘岭战役，是我们不能不面对、只能赢不能输的战争。
航运战争，或许我们还比较陌生，但说起西方列强凭着几艘炮舰就能攻破我们国门、占领我们首都、屠杀我国人民、掠夺我国财宝的那个悲惨年代，或许我们会有所记忆。现在美西方可能打不过我们了，造不过我们了，就采用一种新的流氓手段打击我们，对中国拉起一道大幕、修起一道高墙，全面去中国化，从贸易、科技、产业、航运等方面全面封杀中国。
不要把美国想得太好了，不要把西方想得太好了，中国与西方列强的生死搏杀从炮艇和贸易开始，现在会不会以一场新的航运贸易战争延续？我们准备好了吗？
【作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网】
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