即使在本周，《纽约时报》和《卫报》等其他西方主流媒体仍然在竭力误导它们的读者们，让他们认为美国国际开发署（USAID）仅仅是一个美国的对外援助组织而已。但是，作为特朗普政府的效率部首席顾问的埃隆·马斯克则称，USAID是一个已经无法挽救的“犯罪组织”。
那么真相到底是怎么样的呢？
这是一个非常复杂的问题——涉及到我们要用什么样的视角看待，以及现在与USAID对立，并几成你死我活的马斯克团队，还有站在他背后的特朗普到底想干什么？
不过，通过对USAID的账目进行研究就会发现，其每年约500亿美元的庞大预算意味着它确实有足够的现金用于实际的国际援助工作——但是，这些资金往往却会附带一些令对方痛苦的条件，比如，“给妇女做绝育手术，否则今年就什么也得不到”。
同时也意味着这是一笔数量巨大的资产，而且特朗普和马斯克现在正好机会将其归入自己的势力范围，否则如果它其变成反特朗普的力量，则悔之晚矣。
不过，我们之所以暂时以支持的眼光看待马斯克对USAID的无情打击，而且越无情越好，在于事实上USAID长期以来一直对中国利益进行着非法勾当。
比如，在2021年12月14日，USAID的署长萨曼莎·鲍尔（Samantha Power）仍然还与内森·罗（Nathan Law）举行过会议——彼时的内森·罗已经被收买，或被称为美国的“对华资产”。内森·罗国是那场所谓反引渡抗议活动的领军人物，该抗议引发了2019年香港街头长达数月的暴力动乱，导致这座“东方之珠”的基础设施遭受到数十亿美元的重大损失。
内森·罗（Nathan Law）也就是罗冠聪
而出席过USAID召集的会议的还有香港民主委员会主任梁启平（音译），尽管这个组织有“民主”的名字，但它是一个实实在在的反华机构，其成立和总部都设在华盛顿特区。但内森·罗后来被禁止参加香港民主委员会会议，并被取消了“西方资产”的资格，因为该组织收到了可信的指控，指控该人是一名性骚扰者。
特别注释：内森·罗（Nathan Law）也就是罗冠聪。
那么，为什么USAID会和这些反华的政治活动者们合作？他们需要美国人的慈善援助吗？不，任何认真了解有关USAID信息的人都会明白答案的：因为USAID本身是一个双重目的机构，既是一个慈善团体，又是与中央情报局（CIA）相关的政治工具，为了在全球范围内推进美国利益。
现在，马斯克的团队正在把USAID所支持的全球项目进行重点解密，据称全球有6200新闻媒体的记者受到它们的资金支持，而哪些中国人受到了它的“垂爱”？估计慢慢的都会大白于世人。
接下来，我们对USAID与CIA合作的相关史实进行一些罗列，就当成一个真相，立此存照也不错。
马斯克对USAID的打击正在引起激烈的反弹
【1961年】
1961年11月3日，美国国际开发署（USAID）成立，它旨在管理美国的对外援助工作，但是他们并非仅仅发放现金，其美国援助的政策早就由哈里·S·杜鲁门总统制定了两个目标：商业和政治——
????减少贫困，为美国创造消费市场，
????并通过让世界远离社会主义和共产主义来传播资本主义。
【1962年起】
但它很快就被CIA发现，这是一个增强其全球影响力的好机会，并开始深入参与了其中。
1962年，USAID成立了公共安全办公室，与CIA合作派遣特工到世界各地“培训警察”。但教官们玩弄阴谋诡计，传授的“强化审讯技术”其实只是一种酷刑。此消息在1966年被泄露出来，经过多年争议，OPS最终在1974年被关闭——尽管CIA继续使用“强化审讯技术”，并继续与美国军方分享。
【1966年起】
美国决定要控制全球人口！因此USAID成立了一个人口办公室。美国还通过了新法律，规定较贫穷的国家今后只有建立人口控制组织以减少本国出生人数才能获得现金援助。USAID创建了一个全球团体网络，以在全球范围内推动大规模绝育和堕胎。
【1980年】
1980年，其时的USAID署长约翰·吉利根公开表示，该组织只是一所“CIA的研究生院”。这不是某个心怀不满的前工作人员说的，而是当时该组织的领导人说的。
而曾多次与USAID合作的乔治·科特神父于1981年在一份学术期刊上撰文称，USAID是“CIA的小妹妹”。
【1993年】
1993-1998年间，USAID终于有效控制了秘鲁的国家卫生系统，开始实施他们的计划。根据《信息自由法》披露的文件，他们参与了一项导致约30万土著妇女被强制绝育的计划。
尽管遭到了强烈抗议，USAID一直到1998年才停止为秘鲁的绝育项目提供资金，后来秘鲁人发现，农村地区人口人为减少导致本已生活贫困的人们更加贫困。
【1990年代】
USAID宣布：将负责干预和管理俄罗斯向市场经济的过渡，并资助一个名为哈佛国际发展研究所的组织来管理该项目。然而，该项目因利益冲突和腐败指控而陷入困境——哈佛大学最终以2600万美元的赔偿金与美国政府达成和解，以弥补项目的管理不善。
【2005年】
USAID在巴西为该国国会议员和其他人士资助了“民主”研讨会和讲习班。这正是美国另一家政治干预机构——美国国家民主基金会在香港所做的。
但巴西人比政治意识薄弱的香港人要精明得多，他们对美国人介入了其立法进程的程度深表不满，并将那些外国代理人驱逐出去，而香港却没有这样做——所以才会在2014年和2019年付出了巨大代价。
【2006年】
哈佛大学于2006年对美国援助款项进行了长期研究，结果表明，如果穷国在联合国安理会15个成员国中轮流担任成员，它们将从美国多获得数百万美元的援助。
当他们在这个有影响力的机构的轮次结束时，美国向这些国家提供的现金将急剧减少。
这项研究追踪了美国从1946年到2001年的经济和军事援助。其批评者称，研究结果清楚地表明了美国的援助如何被用来收买联合国选票。但USAID曾对此予以否认。
【2009-2012年】
USAID实施了一项臭名昭著的计划，即煽动古巴政权更迭，该计划包括两项行动：
????一项是创建了名为ZunZuneo的反政府数字社交网络。
????另一项是派遣CIA特工伪装成救援人员和游客，培养反政府活动分子团体，但这项耗资数百万美元的计划最后失败了。
【2012年】
此时，许多国家意识到了USAID的真正所作所为，并开始制定法律禁止该组织进入本国。这些国家包括俄罗斯、委内瑞拉、古巴、厄瓜多尔、圣文森特和格林纳丁斯、多米尼加、安提瓜和巴布达。
2013年，玻利维亚也驱逐了USAID，从此它开始在全世界范围内被人人喊打。
其实，英国广播公司也是USAID的受资人
【2016年】
到2016年，人们越来越感到疑惑，“巴拿马文件”——据称是2015年的全球权贵财务信息的泄露事件——似乎主要针对的是美国的敌人，比如俄罗斯、叙利亚和中国。
2016年，维基解密指出，其背后的新闻团体由USAID和乔治·索罗斯控制的机构资助，乔治·索罗斯一直利用金钱传播反东方的媒体言论而闻名。
【2024年】
有充分证据证明，USAID也是英国广播公司“BBC媒体行动”的主要支持者，这是一个走遍世界的所谓“慈善机构”，向记者宣扬西方的标准是“正确的”，而世界其他国家的标准都是“错误的”。
【2025年】
总而言之，USAID开展了许多世界慈善项目，每年捐赠400亿至500亿美元，也不可能不产生一些积极影响。
但从成立之初，它就受到CIA的影响，并致力于美国外交政策的更大目标，其主要目标总体上是推动美国在世界上的主导地位。我们也不要忘记，即使马斯克推动USAID经历了重大重组，美国外交政策的最终目标仍然未被公开放弃，USAID一定还会有新的替代者。
而且，有可能就由今天的埃隆·马斯克掌握着。
（作者系昆仑策研究院特约研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“司马平邦说”微信公众号，修订发布；图片来自网络，侵删）
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