我过了60岁了，一辈子干三农工作，越干越困惑、越干越糊涂了，请求相关部门及专家学者帮我解惑。
困惑二十：最大的权力为什么连最小的权利都没有？
在农村，政治和经济权力谁最大？
第一，政治权力，以人民权力最大。人民是天，人民是江山。各级干部全心全意为人民服务，做人民群众的公仆！
第二，经济权力，以集体经济组织权力最大。土地是财富之母，《宪法》规定农村土地属于集体所有，土地承包权、使用权、经营产……只是集体所有权的派生权。
在农村，经济和政治权利谁最小呢？
第一，经济权利，集体经济组织最小。土地虽是集体所有，但搞了改革之后，增人不增地、减人不减地；三十年不变、再延长三十年不变；种地不交钱、直接领国家补贴；农民生产生活服务社会化而不是组织化等等。集体经济组织作为土地所有者（权力最大），最终什么权利都没有了（权利最小）！
第二，政治权利，人民群众最小。虽然一切权力属于人民，人民是天，人民是江山，人民权力最大，但人民群众把权力授予张三李四王五刘六七麻子之后，一二三四五六七之中的害群之马就开始权力寻租、欺负百姓，但人民群众一点办法都没有。人民群众理论上权力最大，但实际上权利最小了，人民群众的政治权利基本和集体的土地权利一样了！
我的困惑是：
《宪法》和《党章》赋予了集体经济组织最大的财产权力、赋予了人民群众最大的政治权力，最终是以什么办法让最大权力变为最小权利都没有的呢？
这个问题困惑了我一辈子！
为什么没有强力保障集体经济组织行使土地所有者权利？为什么没有强力保障人民群众行使“人民是江山、人民是天”的权力？
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