北大西洋公约组织的公约第5条有如下内容:
缔约方同意,在欧洲或北美对其中一方或多方的武装攻击应视为对所有缔约方的攻击,因此,缔约方同意,如果发生这种武装攻击,缔约各方都应行使《联合国宪章》第五十一条承认的独立或集体自卫权,将协助被袭击的一方或多方,立即单独并协同其他各方采取其认为必要的行动,包括使用武力,以恢复和维持北大西洋地区的安全。
任何此类武装攻击及其所采取的一切措施应立即向安全理事会报告。当安全理事会采取必要措施恢复和维持国际和平与安全时,此种措施即告终止。
这也是在北约内部,除了美国之外,其他成员国都还有意愿加入北约的一个重要原因。
这第5条虽然是对所有成员国所提出的义务,但是除美国外的几乎所有成员,都认为在这个组织里,惟有美国才是老大,因此所有的重担都应让美国扛起来。别的国家在一旦发生类似情况的时候,所做的不过就是意思意思,谁也没打算真的为其他盟友豁出自己的身家性命。
美国对此非常清楚。这以多年来,美国利用北约所干的坏事,几乎没有一件与这个第5条有关。也就是说,美国出兵打仗,没有一个理由是因为北约成员国遭到什么外来的武装攻击。美国在朝鲜战争中,纠集的十多个国家,没有一个受到其他国家的武装攻击。如果硬说韩国受到武装攻击,但韩国不是北约成员,美国纠集那么多国家组成一个联合国军,跟北约一点关系也没有。
美国利用北约发动对南斯拉夫联盟的战争,也与这个第5条没有任何关系。跟着美国一起参与对南联盟战争的北约国家,没有一个受到所谓外来攻击。所以对南联盟国家发起战争,美国和北约都是名不正、言不顺,毫无道理,完全就是霸道和野蛮。
美国在侵略阿富汗的战争中,也纠集了不少北约盟国。但是这与美国侵略南联盟是同样的道理,参与对阿富汗战争的北约国家,也是没有一个受到了什么外来的攻击。由此可见,北约参与的战争行为,都与这个第5条没有任何关系。北约其他条款也与北约能够采取战争行动没有直接的关系。
至此,北约从建立起来直到今天,所采取的全部军事行动都与这个第5条没有关系。北约成立至今,所采取的全部战争行为都是对外侵略。
那么,如果真的发生所谓北约成员受到攻击之后,北约的其他成员会驰之以援吗?现在看来,这样的可能性会有,但是并不大。
因为美国当年极力要促成建立北约,根本原因就不是安全方面的。美国要成立北约,主导北约,目的就是要拉拢欧洲,驾驭欧洲,控制欧洲,迫使欧洲服从美国的利益。这个主要目标与维护欧洲各国的安全没有一毛钱关系。
假设,现在驻在白俄罗斯的瓦格纳集团开始攻击立陶宛或者波兰,美国会出兵吗?可以肯定的是,美国绝对不会直接出兵去救援立陶宛或者波兰。现在乌克兰都打成这个样子了,美国都从来不吐口说要出兵乌克兰。有人会说,乌克兰不是北约成员,所以美国有理由不出兵。如果说,正是由于美国不想出兵乌克兰,不仅现在不想出兵,将来也不想出兵,人们就不难理解为什么美国直到今天都不松口,允许乌克兰加入北约。因为在将来,如果乌克兰加入北约之后,俄罗斯再对乌克兰动手,那么美国就没有理由坚持不出兵。你美国都不出兵,你有什么理由要求其他北约成员国出兵呢?所以,唯一的对策就是坚决、果断地不能让乌克兰加入北约。
如果瓦格纳集团对立陶宛或者波兰动手开打,美国为什么也不会出兵?美国可以找出许多理由为自己不出兵辩解。当然,美国自己不出兵,不等于北约其他成员国也能不出兵。美国肯定会要求北约在欧洲的盟友一定要出兵解救立陶宛或者波兰。比如,美国会要求芬兰出兵。你不是很积极地申请加入北约了吗?你现在已经是北约成员了,你怎么也得报个投名状吧,你怎么也得有所表现吧?那么好吧,就请你出兵去支援立陶宛或者波兰好了。你说这个芬兰会出兵吗?芬兰肯定不乐意,但他也很难拒绝。如果让我们猜测一下,芬兰会派出一支少量的部队进入瓦格纳所进攻的国家,但是象征性地说是要保护被进攻国家的某些设施的安全之类,不太可能直接上去就跟瓦格纳拼命。芬兰不会直接参战,那么其他北约成员员肯定也不愿意直接参战。所以北约这个第5条,要么就是个摆设,就是个样子,要么就是只给美国准备的。而美国肯定不愿意让自己去上自己下的这个套。美国直接出兵的可能性基本可以肯定是微乎其微。
美国利用北约就是要拴住欧洲、套住欧洲。网友静思有我在一篇视频讲话中说,冷战结束后,苏联解体了,美国发现自己没有敌人了。而没有敌人,是美国很难受的事,美国要在世界上称霸,必须要树立一个敌人的存在。苏联解体了,当时的俄罗斯又拼命巴结美国与西方,这俄罗斯也不好就被树为敌人。一方面美国开始让北约不断东扩,生生要把俄罗斯逼成美国的敌人;另一方面美国把眼光开始盯向中国,想让中国充当美国的另一个敌人。但是中国搞了韬光养晦,美国想咬中国却没处下嘴。这让美国非常窝火。但是美国还是不想放过中国,通过1993年的银河号事件、1996年的台海危机、1999年的轰炸中国驻地南联盟使馆,以及2001年南海撞机事件,都表明美国要对中国下手的一系列迹象。然而,2001年的“911”,逼着美国去打击一个新的敌人和对手,那就是针对美国的恐怖主义。美国借此出兵阿富汗,再攻打伊拉克,把这个地区搅得一塌胡涂。后来在中东、北非发动什么茉莉花革命之类,又把这个地区搞得昏天黑地。把这些地方搞乱了之后,美国并没有多大的实际收获,美国就又开始死盯着中国了。
但是在这个时候,欧洲与俄罗斯开始走得近了一些。俄罗斯与德国的能源合作让美国非常不爽,非常警惕。德国这是要甩开美国呀,俄德接近,就等于俄欧接近。俄欧双方贸易互补,双方都能得到自己所需要的东西。这样一来,欧洲还有美国什么事?美国还能从欧洲身上薅多少羊毛,薅多久羊毛?这是美国绝对不能允许的。从北约不断东扩时开始,美国就要逼着俄罗斯成为欧洲的敌人,而不是欧洲的合作伙伴。美国不断挤压俄罗斯,北约不断东扩,俄罗斯受不了这种挤压,必然要反击。美国又假借吸收乌克兰入北约,不断刺激俄罗斯。而乌克兰傻乎乎地,修改宪法就写明要加入欧盟和北约。美国逮住这个抓手,就拼命利用乌克兰对抗俄罗斯。
最终的结果大家都看到了,欧洲无法再与俄罗斯做经济伙伴了。双方已经撕破了脸,美国炸了北溪管道,大家都知道是美国干的,或者美国指使别人干的,但是俄罗斯却无可奈何,欧洲则是忍气吞声。反正在最近一段时间,最少也是五年之内,俄罗斯与欧洲的关系很难恢复到俄乌冲突之前的状态。
所以,做大概率的估计,在欧洲,美国不太可能直接与俄罗斯发生正面对抗;在亚太地区,美国也不太可能直接与中国发生正面对抗。虽然我们要对这种正面对抗的可能性做最大最充分的准备,但是在对形势的判断上,还是认为美国不太敢这么做。当然。如果我们做了最充分的准备,美国就更不敢了。美国从自己的战略利益角度出发,也没有更大的胆量与中国正面对抗。在美国看来,俄罗斯已经很虚弱了,而美国仍然不敢与俄罗斯正面对抗。而中国要强壮得多,美国就有这个胆量了吗?我不相信美国会有。美国现在所有对中国的战争叫嚣,大多是美军内的一些较高级的将领。他们在很大程度上就是在威吓中国。美国现在又打算拉着北约来对付中国,这种小把戏实在太低级又弱智。如果我们真的了解美国现在的底牌,就知道会叫的狗不太真的敢咬人。当然,我们准备充足的打狗棒,且训练出更为精湛的打狗技术,那么这只叫唤的狗也就没咒可念了。
【作者系昆仑策研究院高级研究员】
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