谁才是真正的“地区安全破坏者”(望海楼)
■ 苏晓晖 《 人民日报海外版 》( 2013年11月28日 第 01 版)
中国行事坦荡。11月23日，中国宣布划设东海防空识别区，明确表示此举旨在捍卫国家主权和领土领空安全，维护空中飞行秩序，是有效行使自卫权的必要措施。
中国权利正当。东海防空识别区划定方式符合国际法和国际惯例，无可挑剔。可你做得再好，总难免有人情绪激动，混淆视听的把戏中，难掩“只许州官放火，不许百姓点灯”的妄自尊大。
日本外相岸田文雄称不能接受中国东海防空识别区包含钓鱼岛，不满中国采取“单方面行动”，称中国“会使事态升级，有可能会招致不测事态”。可谁都知道，早在几十年前，日方划设防空识别区和中国商量了吗——且竟然将范围划设到中国固有领土钓鱼岛上空。而这些年，真正屡次“使事态升级”的又到底是谁呢?
有人气急败坏，有人则乱搅浑水。美国呼应日本，对中国的正当行为说三道四，并假装忘记了自己一贯声称的“在钓鱼岛主权问题上不持立场”的表态，强调将履行对盟友的义务，重申美日安保条约第五条适用钓鱼岛。澳大利亚竟也横插一杠，对中方划设东海防空识别区无端指责。
很明显，对于上述国家来说，它们对目前钓鱼岛问题及相关领空的现状心知肚明，心中的小算盘无时不打得哗哗响。中国在划设防空识别区时公开表示，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。正常的飞行，丝毫不受影响，中国防的是别有用心之人。如果有些国家历来遵守国际法及国际关系准则，会如此做贼心虚，明里暗里地对号入座吗?
但事实恰恰是，个别国家长期对我近海进行高频率抵近侦察，危害中国安全利益，并极易引发海空安全事故和意外事件。2001年发生的中美撞机事件，至今仍令国人无法忘记，想必美国日本也没忘吧。
往中国身上“泼脏水”，混淆视听，将中国描绘成“地区安全的破坏者”，不遗余力地掀起“中国威胁论”——有些国家也不是头一回这么干了。
不分对与错，不分正义与罪恶，只考虑所谓“共同的价值观”以及现实的利益，一旦有人妨碍了团伙老大的地区领导权，就群起攻之;团伙中有人偷东西不还，不去教育，还拼命包庇——谁是这样的国家?恐怕这种国家，才是地道的“地区安全破坏者”。
中国与邻为善，也越来越多释放明确信号——“底线思维”。中国处理问题朝好的方向努力，但同时做最坏的打算。在核心利益问题上，中国不会在任何压力下做出让步。这一点，有些国家这两年没少领教。
另外，奉劝美国，更谨慎地处理美日同盟关系吧。出于自身需要，你不断为马前卒撑腰打气，其结果是“小兄弟”觉得有“大哥”“埋单”，便有些恣意妄为，不断在一些争议问题上挑事生事。这种纵容，是利于还是不利于你口中所谓的“地区安全”呢?
这两年，东海不消停，其根源大家心知肚明。中国划设防空识别区，根本目的是将可能出现的麻烦消弭于无形，防患于未然。但如果个别国家坚持听而不闻、视而不见，其下场只能是自吞苦果。
(作者为中国国际问题研究所国际战略研究部副主任)
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