韩国8日宣布了其防空识别区的扩大方案,扩大后的空域涵盖了苏岩礁上空,与中国刚公布的东海防空识别区在这一地区重合。对韩国这一举动,美日的态度相当缓和,与它们对中国设识别区的反应反差强烈。韩国官方昨天自我欣赏道,判断此举不会与周边国家“引发大的矛盾”,可以看做“外交成果”。
韩国称公海上的水中暗礁苏岩礁为离於岛,并在上面采取单方面举动,修建了“海洋科学基地”。由于中韩两国各自主张的海洋经济专属区在苏岩礁一带重叠,划界一直没有进展,此前两国大体采取了搁置争议的态度。
韩国借中日因防空识别区严重对立的时候扩大本国识别区,在本地区局势中并不具有战略性意义,它就是韩国的机会主义行动,占一点战术上的小便宜。韩国喜在外交舞台上争强好胜,但它又总是把自己在中美日之间当“小牌”打,逐小利。
韩国针对独岛(日本称竹岛)的态度很强硬,日本基本忍了。苏岩礁本是礁,谁的领土都不是,但韩国指礁为岛,在上面盖永久性建筑,试图增加与中国谈判海洋经济专属区划界的筹码。如果这些事发生在中日之间,必闹大。韩国知道中日都想拉它,它最怕的反而是朝鲜。
韩国“轻轻松松”扩大了防空识别区,与中国的遭遇迥异,这让我们清楚看到,做崛起大国受到的地缘政治压力,与中小国家的国际环境是多么不同。中国设立防空识别区,被普遍看成我们要修改东亚大国间的行为规则,我们今后的许多举动也会受到外界的战略性解读。
中国这时候不会与韩国较真,但中国公众很难喜欢这种做事方式的韩国。尽管韩国这时候出来搅和,也有让美日反对中国防空识别区没道理的一面。由于韩国空军在大国林立的东北亚更像是一支“仪仗队”,它设防空识别区并不具有什么现实军事意义。
韩国的外交战略这些年飘忽不定,思路不清,最后变成了战术上的实用主义。比如如果东北亚只有中日,它一定会选择中国。但是日本背后还站着美国,它就糊涂了。美国实力的存量大,中国实力的增量大,朝鲜又同中国保持特殊关系,韩国的做法是一面维持韩美同盟,一面努力同中国发展关系,对朝鲜今天哄,明天压。它同时是东北亚最有人缘也最纠结的国家。
然而韩国同日本不一样,韩国社会的民族主义对中国不具伤害力,我们可以把它看成韩国人自娱自乐的精神玩具。韩国如果在中韩关系上严重出轨,需要考虑到随后而来的严重后果,中国在经济上或通过半岛外交能撬动韩国的杠杆很多。
中国有句俗话:出来混,早晚是要还的。在东北亚这个超大江湖上,各方恐怕都应这样想。中国尊重韩国的利益,韩国是中国发展友好的重点对象。希望韩国能充分回应中国方面的善意,什么时候都不对中方做过头事,不仅发展两国官方的合作,也在中国社会赢得好的声誉。
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