央视网视频 ：《环球视线》 20140507
主持人 刚强：
观众朋友，大家晚上好，欢迎您收看新闻频道正在直拨的《环球视线》，我是刚强。
5月6日上午的10点多钟，一艘编号为“琼-琼海09063”的渔船在我国南沙半月礁附近作业的时候，遭遇到了菲律宾海警非法抓扣。
据报道说“目前船上的11名中国渔民和渔船已经被菲方拖至菲律宾西部的巴拉望省。目前被菲律宾抓扣的渔民，他们的状况究竟怎么样，首先就这些话题，我们今天邀请来了本台特约评论员尹卓先生，以及中央党校国际战略研究所研究员高祖贵先生，来为我们做分析点评，欢迎两位。
首先就这个话题，我们马上来联线一下本台记者黄铮铮来了解一下目前的情况，铮铮，你好。
记者 黄铮铮：
刚强，你好。
主持人：
目前关于这次菲律宾非法抓扣中国渔民和渔船的这个事情，你在当地对这个事情都有哪些最新的了解，尤其我们特别关注的就是被扣的这11名中国渔民，他们目前的安全状况如何?有没有得到妥善的一些对待和安置?
黄铮铮：
据目前我们了解到的消息，这一艘被扣押的中国渔船已经是于6日的晚上已经抵达了位于菲律宾西南地区的巴拉望岛。在得到事发消息的第一时间，我驻菲律宾的使馆也是立即向菲律宾方面提出了交涉，他们强调了中国渔船作业的区域，中国对这个区域是拥有无可争议的主权，同时要求菲方立即放船放人。我们也是通过各种各样的渠道，试图和菲律宾的警方以及巴拉望方面取得联系，但是到目前为止还是没有任何的进展。因为对方的电话一直是处于一个无法接听的一个状态，但我们从另外一些消息的渠道，也是了解到菲律宾的警方在他们所谓的执法的过程当中，有一些强制的行为发生。比如说他们曾经强迫中国的船员，要把他们强制地集中到船的甲板上面，并且是有朝天鸣枪的行为发生。而且最后菲律宾是实际地控制了这艘渔船，并且把这个渔船拖拽到了菲律宾的巴拉望岛，但是就目前而言无论是从菲律宾方面，还是中国方面都没有人员伤亡的情况发布，所以从这些迹象来看，这些被扣押的渔民，他们目前的安全状况还是比较乐观的，这就是我现在了解到的关于这些被扣押的渔民，目前的一个最新的进展。
主持人：
我们看了在这次事件当中到目前为止，菲律宾政府有没有相关的一些最新的表态，同时我们看到还有一些外媒报道，菲律宾方面有可能会起诉这11名中国渔民，这方面的情况究竟如何?
黄铮铮：
中国外交部今天发布了要求菲方立即放人放船这样的一个表态之后，菲律宾的外交部也是作出了一个回应，这个回应在我们看来它是一个比较强硬的表态，因为他声称中国的渔船在这个区域是涉嫌到了非法的捕捞，而且他比较强调的是，是因为中国渔船作业的区域是属于菲律宾所谓的专署经济区，所以菲律宾的这个行为，他认为是合法的，而且是享有主权的。所以基于这个理由，他可能会对中国的渔船以及相关的人员提出起诉，而且就这个事实来看，它这个可能性是非常大的。因为这样的事情曾经在历史上也是多次地发生过，比如说在2013年的4月份就曾经发生过这样类似的事件，而且菲律宾外交部在他的声明中还再次强调了，他说他的有关部门会按照“公平、人道、高效”这样三个方式来处理这样的事情。
那么对于被扣押的这些渔民，他们的命运将会如何呢?我们现在也是只能等待中方外交部进一步的表态，这就是我目前了解到的情况。
主持人：
感谢铮铮发自菲律宾的报道，谢谢。
刚才我们的记者在前方给我们简单的介绍了一下事情，包括菲律宾政府最新的一些反映。我们看到关于半月礁，应该说这是中国固有的领土，为什么菲方这次胆敢说这是在它的专署经济区之内，因为如果通过一个地图我们可以非常明确地看到，我们来看地图上的显示，半月礁所处的位置，我们在地图上标注这个A点，它是在中国所画设的九段线以内的，为什么菲律宾言之凿凿说，这是在它的专署经济区之内?
特约评论员 尹卓：
菲律宾这次是有意而为之，在我们中国的管辖海域抓扣渔民当然是违法《国际法》的行为，因为九段边缘线不是今天才诞生，从1947年中国政府就对外宣布了，而且在宣布的同时我们对230个岛礁的地理位置和它的名称都向世界公布，当时没有一个国家提出抗议，都是默认的。
主持人：
包括菲律宾?
尹卓：
包括菲律宾，菲律宾当时还没有完全独立，是在美国的控制下，其后独立以后，包括美国都承认中国对这边的管辖权，菲律宾当时也从来没有提出过抗议。 而且给菲律宾划的边界是124度线，半月礁、仁爱礁和黄岩岛这一系列的岛礁，我们说的这些都是在我们九段线范围内，而都在美国替菲律宾划的它的领土范围之外，所以相当明显的这是中国的固有领土。
那么它为什么这样做呢?因为它现在向国际法庭提交了否定中国九段线合法性的诉讼，它就为了证明你这个九段线是非法的，它认为它这个地方是它的管辖海域，是它的专署经济区，这是一种完全违法《国际法》的行为。利用现代的一个法律否认我们在几十年前就形成的历史性权利和我们的主权，这种完全是一种违法《国际法》所谓的一种实际法原则和历史性权利的所有规定的，它就是为了达到这样一个目的。
当然还有一个，这次抓扣，它是配合它现在跟美国进行的大规模进行演习，就是现在的“肩并肩”5500人的大规模演习，它就在演习间给你来一次强硬行动。
主持人：
故意地袭扰?
尹卓：
故意地袭扰，显示我跟美国绑在一块，我背后有美国，我敢抓你渔船，你敢把我怎么样，这是明显的一个挑衅行为。
主持人：
由这次菲律宾的抓扣行为，非法的抓扣行为，我们怎么来判断它这次行为的性质，以及它今后的可能会带来的后果?
中央党校国际战略研究所研究员 高祖贵：
就像刚才尹先生所提到的，显然是一种违法行为，但是它认为它是有法律的，它要达到两个目的：首先它认为通过这个事实，如果最后起诉的话向全世界宣示，向美国和它的盟友和它的国内宣示这确实是我的，我们判了一个案子了，我的权益得到了确认了，它想达到这个目的;在国际说它想达到，现在《联合国海洋法》提出的那个决议案，那个放在那了，你看我敢在那提，这个我敢在这判，这两个组成一个链条，这确实是我的。
还有更重要的它有一个背后的支撑，就是最近这半年多以来的时间，从美国也好或者西方它的其它盟友也好，都认为中国的九段线是非法的，他们都希望菲律宾应该勇敢地利用法律的武器来实现它们的权益，所以正是有这个支撑，加上美菲现在演习的支撑，所以它才敢大胆地往前走。如果它这么走其实它还是想学日本曾经在2010年，我们知道2010年、2011年的时候，日本也想做，尽管那一次他把我们的渔船放了，最后强大的包括美国也放了，但是后来日本也想通过它的《国内法》来起诉，起诉的目的他知道，他是非法的，但是他还是要通过这个事情，通过媒体的渲染，最后证明他的权益是得到了表达。
主持人：
这次我们看到菲律宾也说要通过起诉的方式对待这11名渔民，那么菲律宾的起诉会依据什么?依据它的《国内法》吗?
尹卓：
菲律宾起诉就是依据《国内法》，《联合国海洋法公约》它完全是没有任何依据，因为《联合国海洋法公约》它不判定领土的归属，包括现在的所谓联合国的海洋法庭都没有这样的职能，所以菲律宾在这里控告九段边缘线，比如九段边缘线我们第一个法里含义，就是线内岛礁主权属于中国，而且中国是正式宣布的，在1947年所有岛礁名称是宣布过的，而且用九段边缘线把它标志出来，那么岛礁主权属于中国这是毫无疑问的。它就想否定这一点，否定这一点它靠什么?就是靠它自己的《国内法》，《联合国海洋法公约》给它提供不了任何的国际法的支持。
主持人：
我们看到菲律宾方面对于这次扣押的11名渔民，也提到了说“将会用公平、人道、以及高效的方式来对待”，我们怎么来判断这句话，它说的是什么意思?
高祖贵：
这句话无法得到确保，因为首先这个事是错的，所以尽管它在依据它这个法律做的多么地公平，但是在涉及到中菲关系，它就已经是一个错的了，所以它也许是在宣示我的菲律宾，我在审理这个案件的时候想让媒体看到，国际看到以及它的国内看到，它的盟友看到说我做的是对的，我没有任何的错。
就这个案子本身它没有任何的瑕疵，但是这个并不否认它在整个的大前提是错的，因为你在中国的海域，我们的领域抓了我们中国人，用你的《国内法》来审，这个前提是错的。
主持人：
事发之后中国海警船已经赶赴到事发的海域，我们看到其实菲律宾这样对中国渔民已经不是第一次了，接下来我们如何在九段线之内来加强中国相关力量的安排和建设?这是不是也是值得我们思考的一个问题?
尹卓：
你这个问题提得非常好，从80年代到现在，菲律宾在这个地方抓扣我们渔民，打杀渔民，现在致死的有25个人，致伤的有几百人，抓扣我们渔民380多个，整个涉及的渔民实际是11000多渔民，抓了我们大批的渔船，所以我们再不能让菲律宾这样为非作歹下去了。既然我们确定了九段线，我们的法理依据，那么对九段线线内的岛礁主权，我们必须要坚持，而且线内的海域我有历史性权利，历史性权利我们现在可以比照现代《联合国海洋法公约》的专署经济区来执法，那么我们的执法船，就是哪有我的渔船，我的执法船就到哪。
而且如果菲律宾胆敢用武力来威胁我们的执法船，那么对不起，我海军舰艇就要到位，我要这么一支海军干什么?我要这么一支庞大的执法力量来干什么?我跟菲律宾的执法力量、海军力量相比那就是一个大人对一个婴儿，我打一巴掌它都受不了，我们什么时候打菲律宾这“一巴掌”，就等菲律宾等着，这“一巴掌”，如果菲律宾再为非作歹，这“一巴掌”早晚要打下去，而且打得它痛不欲生。
我们在这个地方以这个作为一个战略机遇，你挑战一个礁，我就占你一个礁，我就占你一个礁，我就把你的礁占住，包括半月礁，包括仁爱礁我都采取这样的行动，我想菲律宾以后它再也不敢采取类似的行动。对周边想再侵占我们岛礁的这些国家，它都会三思而后行。
主持人：
看来菲律宾这次非法抓扣中国渔民的行为再次提醒我们九段线在那里，那么中国相关的力量也应该来到这里，《环球视线》稍后回来。
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