新自由主义意欲何为？
“认识新自由主义”系列之本质篇
作为一套意识形态，新自由主义包括一整套关于经济、政治、社会的理论观点和政策要求：在经济领域，要求实施快速而彻底的私有化、市场化和自由化，使国际金融垄断资本能够牟取暴利，最终以资本主义私有制取代社会主义公有制；在政治领域，要求照搬西方的代议制民主，实际上则是采用金元政治，使人民群众的力量向国内外的垄断资本势力低头；在社会领域，则要求削减政府公共开支和社会福利保障、打压劳工权利，使劳动人民接受更深重的剥削。
随着我国深化改革的方案逐渐出台，新自由主义的喧嚣声也同时响起，意识形态领域的斗争日趋尖锐。
由于在新自由主义的背后有国际金融垄断资本的支持，因此许多新自由主义观点在媒体上得到广泛流传。更严重的是，这些观点常常也是打着改革、开放的旗号，却推销一些不利于社会稳定与经济发展的政策，对我国的改革开放进程造成了很大的干扰。
应该如何认识新自由主义？新自由主义究竟想要达到什么目的，曾经产生过哪些影响？如何在实践中自觉避免新自由主义意识形态的干扰？这些问题越来越刻不容缓地摆在每一个党员和文化战线工作者的面前。
为此，求是理论网将推出“认识新自由主义”的系列话题，分别从本质、历史、现实、对策等方面，向读者揭示新自由主义的来龙去脉和真正面目，从而自觉抵御新自由主义意识形态的侵袭，更加坚定走中国特色社会主义道路的自觉和自信。
在系列话题的第一期，我们首先通过分析新自由主义在经济、政治、社会领域的各种政策主张，看清新自由主义的本质：发达国家掠夺发展中国家、国际金融垄断资本剥削各国劳动人民的理论工具。
什么是新自由主义？
新自由主义的三板斧
私有化：私有产权之下的生产效率最高
私有化是新自由主义的前提和基础。基于“公有制天生效率低下”的偏见，新自由主义主张对国有企业和公共服务事业（如医疗、教育、公共住房、养老保险、水电媒、交通通信、文化教育）进行私有化改造。私有化的目的是为资本积累打开先前不允许盈利行为进入的空间，而在实施过程中，则往往伴随着严重的官员腐败现象。 [详细]
市场化：政府管制降低了市场配置资源的效率
尽管新自由主义者不可能完全拒绝利用国家干预来稳定市场运行，但他们推崇“市场万能”的神话，甚至把市场失灵的现象也归咎于政府，因此强调国家对经济的调控与干预越少越好，一切服从于金融资本的短期利润最大化的原则。把一切推给市场、让金融资本进行统治的结果是社会福利和公共事业的衰落，以及环境破坏和资源枯竭，最终在国际和国内都造成发展极度不均衡的局面。 [详细]
自由化：追逐短期利润的金融资本应被允许自由流动
自由化的要求是随着信息技术和运输技术革命打破了经济活动的地理界限而产生的，主要包括金融自由化（利率、汇率）、贸易自由化、投资自由化，即所谓的“华盛顿共识”。最大程度自由化的要害，是推行私人跨国公司（尤其是金融资本）支配下的全球自由贸易和自由金融，维护美国主导下的不均衡发展的国际经济秩序。结果使得发展中国家逐渐失去自主性而沦为国际金融资本的殖民地，各国劳动人民则被卷入了一场导致工作越来越不稳定、工作条件越来越恶劣的残酷竞争。 [详细]
新自由主义的本质：国际金融垄断资本在全世界范围内剥削劳工和掠夺资源的工具
新自由主义的全球实践，通过“私有化”名义的巧取豪夺、“市场化”名义的过度剥削和“自由化”名义的对外掠夺，最终形成了“资本流向世界，利润流向西方”这一对西方垄断资本来说相当美好的局面。而且，随着经济自由化和全球化的不断推进，西方垄断资本相对于国内雇佣劳动者的强势地位更加巩固，从而更有可能收获丰厚的利润。
实施新自由主义给世界发展造成的巨大灾难清楚地告诉世界人民，新自由主义不过是西方垄断资本对世界各国劳动人民进行剥削和掠夺的有力工具，所谓的自由不过是资本的自由而非全体社会成员的自由，所谓的“现代最完美的资本主义制度”既没有提高效率，也没有实现公平，仍然不过是以世界多数人的贫困和不发展为条件去实现少数人发财致富的资本主义旧制度而已。 [详细]
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金融化：短期利润的统治
过去30年中，在新自由主义思想的影响下，金融对经济发展的促进作用被放大，导致了经济与资本的高度金融化，以及资本主义从工业资本主义演变为金融资本主义。一旦金融业为追逐利益而放弃自律，背弃维护金融与经济稳定的公共责任，而公共监管又严重缺失时，金融资本的过度膨胀就可能导致金融危机，这就是2008年美国爆发金融危机的根源。 [详细]
在1960年代，美国金融家与制造商之间的冲突还经常浮现，但在1970年代，这样的冲突大部分消失了。大的公司越来越倾向于金融化，甚至它们参与生产时也是如此（比如汽车行业）。所有者与管理者的利益通过给后者优先购买股票的权利而得到融合。股票价值而非生产本身成为了经济活动的指路灯。简单地说，新自由主义意味着对一切的金融化。国际市场上金融交易的日流通总量，从1983年的23000亿美元上升到2001年的130万亿美元。去除管制则使得金融体系变成一个通过投机、掠夺、欺骗和盗窃来进行再分配活动的主要中心。 [详细]
全球化：一场“冲向底线”的竞赛
资本在全球流动追求利润最大化的活动，造成了各个发展中国家在工作条件和劳工权益上竞相降低标准，形成一场“冲向底线”的竞赛。欧美发达国家大量雇佣移民工人的行业、以及发展中国家的出口加工区集中反映了这一趋势，强迫性劳动、使用童工、工作时间过长、无报酬加班、职业伤害和职业病、体罚、性骚扰、工资过低等问题成为受到广泛关注的“血汗工厂”问题。 [详细]
华盛顿共识：给发展中国家的一颗糖衣炮弹
1990年，美国国际经济研究所在华盛顿召开了一个讨论80年代中后期以来拉美经济调整和改革的研讨会，把新自由主义理论及政策系统化，形成“华盛顿共识”，并用于指导拉美及其他发展中国家的经济调整与改革，新自由主义从此进入到发展的巅峰期。
“华盛顿共识”极力主张贸易、金融、投资自由化，要求发展中国家敞开国门，放松对外资的限制，降低或取消各种贸易壁垒，为国际垄断资本全球扩张、攫取高额垄断利润扫清制度障碍；极力主张国有企业私有化，认为公有制是效率低下的根源，国有制是对自由的限制和否定，要求发展中国家通过各种方式大规模出售国有企业，用资本主义私有制“规制”世界；极力主张减少国家对市场的干预，认为市场调节可以自动实现市场均衡，要求发展中国家取消或放松政府对经济特别是外资、金融（利率、汇率）的管制，让“看不见的手”主宰国家经济发展。 [详细]
新自由主义的经济目标：通过产业链控制和金融自由化来掠夺资源
转移低附加值产业，使发展中国家固定在全球产业链底端
对于第三世界债务国，美国通过国际货币基金组织和世界银行强制推行新自由主义的“华盛顿共识”，强迫广大发展中国家放松对资本流动的限制，将发达国家过剩的资本与发展中国家廉价而充沛的劳动力供给相结合，形成经济上的依附关系。 [详细]
任何行业的产业链，除了加工制造，还有六个环节：产品设计、原料采购、物流运输、订单处理、批发经营、终端零售。在一件价值十美元的芭比玩具上，正是这六个环节创造了九美元的价值，而加工制造只能获得一美元的收入，并且还造成了所在国家的资源耗费、环境破坏和劳工剥削。 [详细]
制造债务陷阱，强加新自由主义政策
由于急于借贷，结果发展中国家陷入欠债/贷款的恶性循环，而投资银行（有美国势力做后台）却可以要求比在国内更高的回报率。因为贷款指定用美元计算，美元利率的上升会很容易导致脆弱的国家不能还贷。于是，作为延期还贷的条件，国际货币基金组织就要求欠债的发展中国家进行新自由主义的“结构调整”：削减福利开支，放宽劳工法，进行私有化。 [详细]
解除金融管制，使投机资本自由流动
以美国为首的发达资本主义国家通过国际货币基金组织和世界银行等世界经济管理机构，迫使发展中国家接受金融自由化政策，为国际金融垄断资本构建自由进出各国并确保其套利套汇收益的平台，以便其策划大规模的资产贬值和财富转移，掠夺发展中国家人民创造的民族财富。 [详细]
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发达国家：资产泡沫和金融危机
20世纪80年代以来，随着新自由主义政策主张的广泛实施，一方面，进一步加剧了本已十分严重的贫富两极分化，另一方面，进一步放大了资本主义市场经济的固有缺陷和市场失灵风险。为了缓和矛盾，满足垄断资本的逐利欲望，各类所谓金融创新和金融衍生产品纷纷出笼，普通民众“自由享受”着举债消费的日子，垄断资本自由游走于世界各地，导致虚拟经济与实体经济日益脱节，各种资产泡沫不断累积、膨胀，全球经济运行的风险不断加大。2007年，美国房地产泡沫的破裂终于造成美国金融危机的爆发，金融衍生产品的风险链条又将金融危机从美国迅速蔓延到世界各地，引发国际金融危机。 [详细]
发展中国家：中等收入陷阱和依附式发展
自从16世纪被征服以来，拉丁美洲形成了一种与欧洲经济的性质迥然不同的外向型依附性经济，而这种依附式发展的结果则是通过价值的转移，促进了资本主义中心地区的发展或发达，同时导致了边缘地区的欠发达。 [详细]
上世纪80年代的经济自由化改革后，拉美国家不仅没能解决，反而加重了失业、分配不公和贫困化三大社会问题，经济增长几近停滞。到2001年，拉美国家外债已接近8000亿美元，比80年代翻了一番。而在90年代初的东欧国家转型中，新自由主义经济学家又提出更加激进的“休克疗法”等主张，致使这些国家经济急剧恶化。经过20多年实践，拉美和东欧国家仍深陷“中等收入陷阱”。 [详细]
新自由主义的政治意图：操纵发展中国家的国内政治
培植亲西方势力
美国在20世纪发展了一种更开放的无殖民地的帝国主义体系。二战之后，在美国的坚持下，欧洲势力不得不放弃旧的殖民政策，而采用新型的帝国模式。例如，中央情报局1953年在伊朗策划政变，推翻民主当选的摩萨台政府，扶植伊朗王上台。伊朗王于是成为美国在中东石油区利益的一大保护者，他将石油合同给了美国公司，并且不将摩萨台国有化了的财产给还英国。 [详细]
介入政变颠覆
首先进行新自由主义伟大实验的国家是智利，开始于皮诺切特1973年的“小9-11”政变之后。这一反对人民选举的萨瓦尔多·阿连德的左翼社会民主政府的政变，其幕后主使者是美国中央情报局，同时也得到了美国国务卿亨利·基辛格的大力支持。该政变野蛮地镇压所有的社会运动和左翼政治组织，解散一切形式的群众组织（甚至贫民区的社区卫生中心）。此后，在一批美国经济学家的指导下，智利走上了彻底的自由市场的道路：公共财产私有化、开放自然资源给私人开采、改善外商直接投资环境，以及自由贸易等等。外国公司从智利分公司遣返利润的权利得到保障，出口导向型经济增长取代了进口替代型经济。 [详细]
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一个经济杀手的自白
二战后民族独立运动的兴起迫使帝国主义分子摇身变为“银行家”、“企业家”或“经济顾问”，在“全球化”的旗号下帮助第三世界国家“发展经济”。当世界银行等组织与跨国企业接伴而来时，接受“援助”的国家在自然资源流失殆尽之际，不仅背上巨额债务，而且也没能换来民富国强。这些受援国都被“经济杀手”通过援助贷款拉入了帝国主义的经济-政治利益网，无法脱身。而在“经济杀手”的身后还跟着真正的杀手和军队，用经济和武力两手确保新帝国主义分子的帝国迷梦得以实现。 [详细]
斯蒂格利茨：国际货币基金组织带你去地狱的四个步骤
第一步：私有化，更准确地说，就是腐败化；第二步：资本市场自由化，就是对资本市场解除管制，即允许资本自由流进流出，不幸的是，有时（比如印度尼西亚和巴西）钱只是单方向地不断流出；第三步：价格市场化，导致粮食、水、燃气价格飞涨，所以可以预见地走到了第三步半：计划好了的国内骚乱；第四步：自由贸易。 [详细]
新自由主义的社会政策：制造廉价劳动力
打压劳工权利，破坏工作稳定
新自由主义企图通过劳动力市场的工人间的竞争，建立单个工人与企业间的关系来离间工人团结，破坏工会等工人组织的集体抵抗力量，剥夺工人起来保护自己集体利益和斗争成果的权利。另外，越来越多的小时工、临时工等“灵活”就业形式，都在一定程度上有助于通过工人间竞争和失去工会保护来压低工资。 [详细]
减少政府公共开支，降低社会福利
新自由主义认为，基于高税收政策的“福利国家”导致经济上的低效率，弱化了人们工作、储蓄和投资的动机；“充分就业”政策减少了私营部门的劳动力供应，使经济发展缺乏弹性；以养老、就业和医疗等为主要内容的全民福利，摧毁了个人自我照顾的能力，增加了个人依赖国家的惰性。据此，新自由主义主张福利个人化，强调保障的责任由国家向个人转移，反对福利国家。 [详细]
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英美高等教育的危机
新自由主义作为主流意识形态，在美国发起了两场战争，一场是反社会福利的战争，一场是反高等教育的战争，前者是为了让有钱有势者彻底控制社会财富和收入，后者则是通过文化机制占领意识形态阵地。 [详细]
大学的新自由主义化重组使大学员工和学生的状况都发生了巨大改变。这些变化可以用两个词来概括：“无产阶级化”和“朝不保夕”。学者和其他大学员工越来越难为知识本身而探求知识，越来越难以满足学生的教育及其他方面的需要。 [详细]
新自由主义时代：谁获益、谁受损？
新帝国主义的铁三角：华尔街-美国财政部-国际货币基金组织
20世纪70年代以来，随着新自由主义的推进，美国构建了一种不同于传统殖民掠夺的灵活的新型全球资本积累和剥夺体系，这一体系与传统帝国体系相比，范围更大、运行更灵活、成本更低。来自第三世界的廉价产品和通过金融掠夺所获得的资金支持，大大拓展了美国的资本积累空间。 [详细]
全球化的年代也正是市场化改革席卷发展中国家的年代，种种以所谓“华盛顿共识”为纲领的政策措施，诸如土地和生产性企业的私有化、劳动力市场的自由化、解除金融管制以至开放资本账户等等，都在世界范围大力推行。这意味着国际政治经济秩序中的统治阶层的所作所为，倾向于服务部分资本的利益；换言之，这个阶层很可能已经在一定程度上为投机金融资本所渗透，尤其是表现为所谓“华尔街-美国财政部-国际货币基金组织综合体”，而这又是导致世界范围的后进发展停滞的重要原因。 [详细]
通过美元霸权进行全球搜刮
以美元为中心的国际货币体系，使国际收支顺差的国家不得不将其盈余的储蓄输往美国，或者购买美国国债，与此同时，美国还可以通过增发货币、制造美元贬值等手段来直接掠夺全球财富。 [详细]
于是，形成了一个世界经济循环的怪圈：美国所需要的商品，只需印刷钞票到外国买就行了；美国买东西花掉的美元，通过出售美国债务重新回到美国本土，变成美国政府和公司可以任意支配的现金，从而稳定汇率、维持强势美元地位；这些现金被用在美国人身上，使他们有能力去消费那些从外国买来的东西；美国的商人通过在本土出售外国商品而获得收入，然后继续购买别国的商品。如此循环往复，只要美元国际结算货币地位不倒，外国政府就需要大量美元储备，美国欠下的债务就永远不必偿还。 [详细]
美国的“三大三高”
三大：美国是世界上最大债务国、最大资本输入国、最大商品进口国。
三高：美国面临着高赤字（2011年财政赤字12990亿美元）、高逆差（2011年贸易逆差5580亿美元，中美贸易顺差2955亿美元）、高军费（2011年军费开支8200亿美元，占世界比例超过40%）。高逆差意味着美国在掠夺全世界，高赤字相当于吃子孙后代，高军费则推高了前两者。 [详细]
私有化的恶果：财富向国内外特权阶级转移
新自由主义私有化浪潮把发展中国家的人们经过多年斗争而赢得的公共财产权利（享受国家养老金、社会福利和公共卫生医疗）转回到私人领域，就等于将财富从公共领域和大众手里转移到私人和特权阶级手里。一个发展中国家如果被全面私有化了，社会生产被去工业化，资源和垄断公用事业部门这些能够带来大量稳定租金收入的行业和部门被大量转手给西方金融力量，结果必将造成失业蔓延、物价飞涨，资源被提升到国际垄断价格，而劳动力却根据本国行情定价。 [详细]
全球工人遭受更深剥削
耐克：1992年支付给迈克尔·乔丹2000万美元广告代言费，相当于生产乔丹品牌篮球鞋的4个印度尼西亚工厂所有工人的工资总额，这些工厂的女工每天工作11个小时，工资只有每小时15美分。
星巴克：大概可以从一公斤咖啡豆中收入232美元，而一个生产咖啡的埃塞俄比亚农民卖一公斤咖啡豆只能收入0.3美元。
苹果：中国工人的低报酬仅占iPhone全部制造成本（包含航运价格）的3.6%。 [详细]
贫富差距越拉越大
新自由主义崇尚弱肉强食的“丛林法则”，竭力推行有利于资本家利益最大化的政策，而利润最大化、工资最小化的政策必然导致贫富两极分化。因此，新自由主义的泛滥，使人类社会的贫富差距达到了前所未有的程度。一方面，是国与国之间发展的不平衡加剧，差距拉大；另一方面，在几乎所有推行新自由主义的国家内部都出现了贫富差距的扩大。
例如在美国，从1979年到2007年，除了最富的20%家庭以外，剩余的80%家庭的税前收入几乎没有增长，相反，越是富人收入增长得越快。 [详细]
【结语】
过去三十多年以来，新自由主义在全世界的泛滥使得许多国家经济和社会发展停滞或倒退，人民生活恶化，进一步激化了各国的经济社会矛盾，并且最终导致了2007年爆发至今的世界经济危机。另一方面，愈演愈烈的全球性两极分化成为世界动荡不安、冲突频仍、恐怖主义泛滥的重要根源。
自由是一匹好马，关键是看骑往何处。但是，新自由主义所许诺的自由，只是市场和贸易的自由、是弱肉强食的自由，最终只是给国际金融垄断资本和西方发达国家带来了福音，而留给各国劳动人民和发展中国家的却是沉重的苦难。
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