据《菲律宾星报》8月28日报道，菲军空中侦察显示，中国正在南海赤瓜礁建设人工小岛。(图片：菲媒)
原标题：炒作中国填海建岛居心险恶(望海楼)
《 人民日报海外版》( 2014年09月13日第01 版)
近日，多家西方媒体大肆报道中国在南沙岛礁进行基础设施建设一事，中国外交部发言人在例行记者会上被多次问及相关话题。
菲律宾正是炒作这一话题的始作俑者和急先锋。早在今年上半年，菲律宾官方就多次发声。菲外交部就填海一事向中国提出抗议，并擅自公开中国工程的照片。菲总统阿基诺三世宣称，中国船只在南沙群岛进行施工建设，“对菲方造成干扰”，还在第24届东盟峰会期间提出此问题。
大肆炒作的背后，菲律宾到底居心何在?恐怕是妄图“一箭三雕”。
其一，干扰中国维护南海主权权益的正当行动。20世纪70年代起，菲律宾非法侵占了中国南沙群岛8个岛礁。中国多次郑重要求菲从中国岛礁上撤走一切人员和设施，菲不但不改正错误，反而变本加厉，不断对中国维权行动设置障碍。此次，菲刻意渲染中国基建背后的“军事目的”，期望以此为借口指责中国破坏《南海各方行为宣言》，强推“南海行为准则”制定，为中国制造更为复杂的国际舆论环境和更严峻的舆论压力。此居心可谓险恶。
其二，拉域外势力为其争夺南海主权撑腰。美国是菲律宾篡夺中国南海主权的重要依靠。两国已签署共同防御条约，但菲仍嫌不足，极力拉美深度卷入南海问题。菲很清楚美在南海的关切，因此恶意将中国南沙基建与控制南海重要航道挂钩，渲染中国此举或威胁马六甲海峡安全，借此挑拨美国敏感神经。在南海问题上，菲也一直希望获得欧洲支持。菲官员已多次在外交场合阐述立场和诉求。近期看，菲大谈中国填海一旦引起欧方对南海争议的关注，9月中旬菲总统访欧就可以顺理成章地交流南海问题，并更容易博得同情和认可。好一个如意算盘!
其三，为本国实施破坏南海稳定的行动打掩护。菲侵占的中业岛是南沙第二大岛，菲在上面早已非法大兴土木。去年12月，菲国防部宣布将投入大量资金，升级中业岛机场跑道和海军设施。今年1月，菲军方官员又宣称，计划将其所谓的“卡拉延岛”打造成世界级机场。菲还急迫地进行海上力量升级，甚至宣布其在仁爱礁坐滩的一艘军舰为“菲政府部署的永久设施”，将其作为占领岛礁的依据。在做出种种非法行为和无理举动同时，菲高调拿中国威胁做文章，无疑有转移焦点、逃避罪责的企图。
菲的想法很丰满，但现实恐怕很骨感。短期看，为了篡夺南海主权，菲从提交国际仲裁到炒作填海建岛，确实在短期内给中国造成一些困扰。但从根本看，这些手段并未能改变南海的历史和主权现状，也不能掩盖菲律宾小动作的丑恶本质。更严重的是，这些行为最终会使局势复杂化、使矛盾扩大化，损害菲自身的长期利益。
没有正义做基础，诡计多端终将黔驴技穷。
(作者为中国国际问题研究院国际战略研究所副所长)
深度：浅析中国为何南沙填海建岛 战略核潜艇设阵地
2014-08-29 17:21:54 来源：新浪军事 作者 小新
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近期，南海烽烟四起，如何捍卫南海成为国人关注的焦点。由于南沙距离中国大陆有1000公里的路程，造成中国战机长久以来都难以在南沙上空进行持续的巡逻。为此中国在2014年年初开始在赤瓜礁、东门礁等岛屿开始填海。 在南沙局势日益复杂的今天，这将对中国有效控制南沙有着至关重要的作用。
日媒称中国迅速扩建南沙军事基地
据日本经济新闻报道，中国正在南沙群岛快速推进填海造陆工程。除了使用吊车等建造建筑物之外，还在建设可停靠大型船舶的港口。菲律宾军方认为，中国很可能正在建设军事基地以巩固其实际控制，菲方正在加强警戒。
南沙群岛赤瓜礁填海形成的陆地上，除了大型吊车等大量重型机械外，还有大规模建筑物。与今年2月拍摄的该礁照片相比，可以看出不到半年时间，中国的工程进展十分迅速。从南薰礁的照片可以看出，港口建设已经完成，似乎已有大型油轮等船舶停靠。同时中国还在东门礁进行填海作业。
资料图：2014年2月工程开始，到3月基本完成填沙作业。从最新的照片看，现在赤瓜礁已经完成了新补给码头，填海区域正在修筑道路和各种设施。
为什么要填海?
“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端。包括领土和海洋划界所有权两个内容。南海是我国五大海区中最大的海区，是中国最大的一块海洋国土。随着《联合国海洋法公约》的生效，岛屿的地位愈加突出，因而导致某些国家无端挑起对我国一些岛屿主权归属的争端。南海海域拥有丰富的渔业资源、航道资源和油气资源，是世界四大油气资源聚集中心之一，它的石油地质储量大概在230亿～300亿吨之问，单是可开发价值就超过20亿人民币，约占中国总资源的三分之一。
除此之外，南海在政治、经济和军事上具有重要的战略意义。尤其是从军事战略上而言，控制了南海岛礁。就意味着直接或间接的控制了从马六甲海峡到日本、从新加坡到香港、从我国广东到菲律宾马尼拉，甚至从东亚到西亚、非洲和欧洲的多数海上通道。在近200多年间，南海海域不断遭到周边国家甚至一些发达国家的觊觎。企图划分我国南海海域的资源，侵占我们的领海权益。
目前中国空军的窘境
解放军在南海作战，特别是南沙地区作战一个先天的劣势就是这里距离祖国大陆太远。即使战斗机从海南起飞，也需要近1000公里才能飞到，以前中国空军和海军装备的歼10、歼11等飞机的作战半径还不到2000公里，无法飞赴南沙作战。即使飞到了也因为航程的问题无法有效巡逻和战斗。
南沙群岛军事现状
自1988年赤瓜礁海战结束以后，越军、菲军、马军加强了对占领核心岛礁的维修和建设。比如：马军对弹丸礁机场跑道进行了翻修，新建停机坪和栈桥式小型码头，并对部分岛礁的雷达、通信设施进行了维修。越、菲、马继续频繁出动舰机赴南沙活动，加紧进行海区测量，并重点监视无人礁滩，以防止他方占据。比如：菲军派舰艇飞机前往黄岩岛侦察巡逻，菲军在该岛秘密修建了7个“主权”标志物。这些国家还经常举行以南沙为背景的演习。 越南军队每年都进行以支援南沙作战为背景的演练。
资料图：2014年7月11日东门礁填海工程图
南海：各国利益所在
冰冻三尺非一日之寒，南海问题走到今天，肯定有多方面的原因。反思之外，寻求相应的解决方案更是当务之急。我们首先明确的事，究竟该如何定位南海问题。
第一，南海问题事关中国主权完整。在合理合法的框架下实现主权覆盖的最大化。中国目前和周边很多国家依然存在着南海主权问题，如果南海解决不好最终可能带来的结果就是相当程度的示范效应。
第二，南海地区石油蕴藏量非常大，其品位和地质条件均属上乘。中国经济的快速发展带来了巨大的消耗物压力，更以原油为最。中国已经取代美国成为原油需求量最大的国家，巨大的进口量不仅为中国经济带来了相当的成本压力和不确定性，更让中国的地缘政治安全蒙上阴影。基于上述考虑，更廉价、更可靠的原油供给同样是中国的核心利益所在，而南海地区可能成为中国石油战略的重要立足之一。
第三，南沙群岛有着一定的战略价值。虽然南沙诸岛面积狭小，不足以作为强有力的战役支点，但是建设前沿观测和预警设施还是有可能的。经过多年的苦心经营，西沙群岛一线已经有了成体系的海空前进基地，如永兴岛机场。而最近的南海岛屿填海更意味着争取了难得的接触阵地和南海不沉的航母。
美日的介入也让南海问题更为复杂
南海战略地位重要，是美亚太地区战略调整中的重点，为继续保持在亚太地区有利的战略态势，遏制和牵制中国的崛起，美、日积极插手南海问题，拉拢东盟国家。东盟因情就势，实行“以大制大”的平衡政策，在南海问题上频打“美国牌”和“日本牌”。在美、日的介入与推动下，南沙问题国际化趋势日益明显。美国遏止和牵制中国的第一岛链，从日本到台湾，再到菲律宾，再到马来西亚，再到新加坡， 整个防线把中国领海完全包围，妄图把我国的外海变成内海，控制我海军发展。
资料图：为越南撑腰，日本两栖舰搭载美军抵达越南演习
南海未来怎么办?
解决南海问题，无非是采取稳妥的和平方式或是激进的非和平方式。南沙群岛虽然有着相当的重要性，但是南海问题急不得。因为中国海空军虽然取得了很大进步，但是航母没有形成战斗力，舰上连常驻的战斗机中队都展示没有，依旧不具备长时间的海上巡航和作战能力。这也意味着中国虽然有能力通过闪电式的打击，在周边国家做出有效反应之前迅速夺回部分岛屿，但要实现长期有效控制却非易事，而且出现岛屿反复易手的情况，很容易出现对中国的国家威望造成严重的负面的影响。
其次，周边南海国家正在整军备战，越南向俄罗斯购买了6艘“基洛”636型常规潜艇和12架Su-30MK2战斗轰炸机，越南军队以苏27战机为防空力量，以S-300防空导弹为掩护，以苏30战机为海上突击手，以携带超音速导弹的导弹艇依托岛礁。再配以潜艇部队和岛礁上的岸基超音速反舰导弹，即使中国的瓦良格号航母编队开到南沙已不一定可以轻取越南海空军。
而一旦出现大规模冲突，中国即使出动辽宁舰也受限舰载机滞空时间问题，也无力对抗南海周边国家的海空联合编队的战术。
目前东南亚任何一个国家都无力单独对抗中国，这一现实状况将迫使他们认真考虑其外交战略的基本立场。所以一旦某些国家决定于中国周旋到底一定会附着超级大国。菲律宾积极邀请美军重返苏比克湾，而越南也有意向美国开放金兰湾作为海军补给地，美国也将借此机会最大的话强化自身在东南亚地区的“特殊”地位。
南沙填岛能改变我国大战略
赤瓜礁在2013年之前是很小的一块礁盘，但战略位置十分重要。在今年年初，解放军报披露南海舰队某军港25天完成3艘登陆舰改装生活保障船，即将奔赴某重大任务现场，估计这是用072大型坦克登陆舰改装，用于南海填海造田工程。用三艘5000吨登陆舰改装保障船的工程的规模。填海岛屿为赤瓜礁和东门礁，2014年年初开始，世界排名前列、国内最大的三艘挖泥船就在这两个岛礁进行填海作业。越南方面2月份在南沙东门礁附近拍摄到中国的“天鲸”号工程船。该船主要用于吸泥。
东门礁和赤瓜礁地理位置极其重要，礁盘扼守三亚战略核潜艇基地到南海的出海通道，向南就是一条深不见底的大海槽，是未来我军战略核潜艇二次核反击的预备发射阵地，所以加强赤瓜礁建设，具有重大战略意义。而这个填海造岛工程，规划设计都出自海军工程设计研究院。歼11如果从该岛起飞，可以将整个南海纳入作战范围，
从卫星图片来看，南沙各岛完全通过填海造地的方法完成的，工程浩大，造价昂贵，显现中国捍卫南海主权的决心。(作者署名：小新)
填海建岛：中国防线推至南沙
越菲在南海滋事的势头空前高涨，美国提出荒谬的“南海三不建议”，中国需要给越菲点“颜色”瞧瞧，让其认清现实，并以实际行动来回应美国——
7月11日，美国再度强势插手南海问题，提出荒谬的“南海三不建议”：各方不再夺取岛礁与设立前哨站;不改变南海的地形地貌;不采取针对他国的单边行动。中国外交部对此表态：“希望域外国家严守中立，明辨是非”。中国国际问题研究所副所长、研究员郭宪纲分析指出，美国的“南海三不建议”，貌似建议各方搁置争议，实际上别有用心。美国的建议故意模糊了南海主权，客观上是对中国的打压。
从今年4月底开始，一张中国大陆在南沙赤瓜礁填海造陆的照片被媒体争相转载，照片显示现场有数艘中国大吨位船只正在赤瓜礁附近作业，已填出0.1平方公里的人工岛。菲律宾总统阿基诺三世6月5日称，“在南薰礁和华阳礁海域发现一些装载开垦荒地设备的中国船只，它们可能用于南海填海造陆工程”。6月初，香港《南华早报》报道，中国计划斥巨资在永暑礁建造机场。
对此，中国外交部发言人华春莹5月15日表示，“中国对包括赤瓜礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。如果中方在赤瓜礁进行什么建设，完全是中国主权范围内的事情。6月9日，针对永暑礁建机场传闻，华春莹再次表达了类似立场。迄今为止，中国政府只强调这是自己的主权权利，对南沙填海建岛未置可否。根据以往经验，这种态度表明中国间接承认建岛传闻，中国很可能在赤瓜礁、永暑礁等岛礁上进行系列的基建维护和人工岛建设。
北京大学中国战略研究中心副研究员胡波在《凤凰周刊》刊文分析，填海造岛的原因，首先是为了弥补旧有的基建欠账，强化南沙力量存在。长期以来，越菲在其侵占的岛礁上动作不断，推动部分岛礁基地化。
其次，是为了给越菲“颜色”，以打击其嚣张气焰。没有实力和实际行动做后盾的外交永远是无力的，中国需要通过行动让越菲认清现实，间接制衡其在南海的扩张，维护南海的和平秩序。
最后是为远海乃至远洋战略投棋布子，将南沙所控岛礁打造成前进基地。南沙处于关键位置——既可辐射整个南海中南部，弥补中国在此侦察及预警的漏洞或不足，还可以作为投射力量的倍增器，强化中国海上力量向南海南部甚至印度洋的延伸力度。
由此，中国建设的岛礁至少应满足以下两大功能需求。一是作为必要的力量存在，这些岛礁的守备力量战时要能自保，不能成为越菲等国的“人质”或浑水摸鱼的对象。二是作为前进基地，这些人工岛必须拥有规模合适的机场和港口，以便拥有较强的补给能力。最好的办法是根据功能进行分散布局，搞3个左右规模类似的点，它们在功能上可以相互补充，在防御上可以互为犄角，相互倚重。
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