地方政府必须明确自己在教育中扮演的角色,不能做“权力上的超人”,让荒唐的土政策影响教育改革取得的成果。
日前,浙江浦江网友“骑小轮的大伟”发的一条微博,引来众多网友关注:“为了政策,我也算是拼命了!对将来的儿子说一句:放心中考吧,爸爸已经帮你拿到加分政策了!”这条微博的背景是,今年7月,浦江县出台政策,无偿献血超过4000毫升,直系子女参加中考可获得加分。其中,献血4000毫升加1分,6000毫升加2分,超过8000毫升加3分。
无偿献血是一项关系国计民生的社会公益事业,无偿献血不仅是人道主义精神的崇高体现,更是社会文明程度的重要标志。社会公益事业最大的特点在于公益性,浦江县卫生局出台的“献血加分”政策,虽然出发点是为了促进本地的无偿献血事业,本无可厚非,但与中考加分捆绑在一起是典型的“拍脑袋”决策,能否达到推出这项政策的预期效果有待商榷。
退一步说,让无偿献血这样的公益事业染上功利色彩也并非好事。中考是决定考生进入高中就读的一个重要节点,在激烈的中考竞争中,谁最终能如愿以偿,关键就看考生的分数。考分的高低决定着学生对未来就读学校的选择,拥有高分的考生理应对优质教育资源有优先选择权,进而直接影响他们今后的发展,很多家长必定会“八仙过海,各显神通”,追逐献血加分政策的利益最大化。因此,“献血加分”政策的推出,无疑将社会公益事业牵扯进利益的旋涡,有违社会公益事业具有的公益性特征,严重损害社会公益事业的形象。
纵观此次“献血加分”政策风波,我们可以发现一个让人不解的地方:制定这项政策的主要操作者竟然是浦江县卫生局,让我们更加怀疑这项政策的合理性。浦江县卫生局制定有关中考加分的政策助力本单位工作推进,恐怕是在职责上越位了。一个地区有很多机构,如果其他职能部门照葫芦画瓢迅速跟进,制定类似的政策,那中考加分政策不就乱成一锅粥了吗?
其实,即使是作为制定中考加分政策的教育行政部门,也不能随意决定中考加分项目。为了给考生构建一个公平的竞争环境,确保教育公平,国家对中考高考加分政策进行了清理,对那些可以人为操作的加分项目予以剔除,这是国家为了保障教育公平而采取的切实举措。在国家严格控制考试加分政策的大背景下,浦江出台的“献血加分”政策明显与国家政策背道而驰。
对这种乱加分的现象,我们应该采取有效措施予以遏制,尤其要明确实施加分权力的机构,即哪级政府、哪个部门有权提请或批准中高考加分事项,明确加分的项目,明确加分政策的出台程序,明确加分的监督;出台加分政策要公开透明,要充分征求民意,经得住民意检验。如果不征求社会大众的意见、不经过充分论证就贸然实施加分政策,会人为地制造竞争的不公平,损害的是广大考生的切身利益。
近些年,各地五花八门的中考加分政策可以演绎成一出跌宕起伏的大戏,我们可以看到很多令人啼笑皆非的加分政策,浦江的“献血加分”政策无疑就是最新版本。地方政府必须明确自己在教育中扮演的角色,不能做“权力上的超人”,让荒唐的土政策影响教育改革取得的成果。(欧阳志)
原题:“献血加分”让公益失色公平失分 《中国教育报》2014年9月26日第1版
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