一届中央纪委，按照惯例会开8次全会。
一次全会，选举新一届的中纪委委员;八次全会，作本届总结。中间的四次全会，相当于一个中场总结。
接下来，就进入了本届中央纪委的“下半场”。
上半场，战果卓著。今天，在十八届中央纪委五次全会上，习近平以总书记的身份，给“下半场”反腐布置战术。
而这也已经是半个月以来习近平第三次谈反腐(此前两次是12月29日中央政治局会议、12月31日新年贺词)。期间，还有一本名为《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的书问世。
1 战略分析：形势判断
一场足球赛，球员上场之前，教练会跟他们说些什么?
战略。为什么打这场比赛，要达到什么结果。之后，才是怎么达到目的的问题。为什么说这些?保证球员贯彻教练的战略意图，不盲目、不冲动，瞄准对方的弱点有的放矢，按照自己的战术策划展开。静如岳，动如风，缓进速战。
从二次、三次到五次，习近平首先讲的，就是战略问题——对于反腐形势的判断。
2013年1月，刚刚履新2个多月的习近平，把反腐提到“党的生死存亡”的高度来谈。那次会上，他直言不讳地说：“如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国”。 ——这场仗，不打不行了。
2014年1月，人们已经见到了新一届中央反腐的力度。这个时候他说什么?“肯定成绩的同时，我们也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。”——过去一年，仗打得不错，但接下来，局面更为困难。
又过了一年，今天习近平对反腐形势的判断是什么?
首先，“2014年，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。”习近平首次将四大落马官员并提——周永康、徐才厚、令计划、苏荣，个个副国级以上。
但是，你永远得听“但是”：“反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。”
要读懂今天的通稿，上面这段形势判断是“文眼”。
2 不因比分不错而见好就收
将2014称为反腐“风暴年”，不为过。除了上面列举的四个副国级以上，2014年落马的副部级以上老虎据统计已经有三四十个，就是不关心政治的人也能随口说出几个将要落户秦城的名字。
比分挺好看的。也有人担心，下半场继续照这么踢，把对方球门打成筛子，是不是不好看?
听听教练怎么说。
“一年多来，比较一下，已处理了几十个部级干部，比过去多了不少，但不要算这个账，有贪必反，有腐必惩!杜甫有诗：‘新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。’”这是去年10月份习近平说的话。
而在《摘编》中，一次未注明出处的讲话中，习近平则说：“发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”。
这就是今天五次全会上习近平说的对腐败“保持高压态势”的意味所在：教练说了，不用顾及情面，尽管踢，再大的比分也没问题。
事实上，早在2013年9月，习近平就在听取中央巡视报告的时候说过，“不管级别有多高，谁触犯法律都要问责，都要处理，我看天塌不下来”。
教练给了话，球员就有底气。一年之后，周、徐、令、苏等一众老虎皆落。
3 战术纪律：从政治、组织到规矩
一场球赛，作为团队，大家都得有战术纪律。安排了你在后场别上去，你冲在前面不回来，这不行。安排了队长领导场上局势，你凭借技术和资历当“球霸”，就更不行。
这些话都得讲在前面，也就是“勿谓言之不预也”。
今天习近平的讲话中，特别引人注目的，是用很大的篇幅在论述“政治纪律和规矩”。而在二次、三次全会，他分别论述的是“政治纪律”、“组织规律”。
这就得讲讲政治术语了。
什么是政治纪律?在党内，就是服从党中央的领导、执行中央决定，跟中央路线走。什么是组织纪律?就是个人服从组织，下级听上级，有事请示报告，不搞特殊例外。
那么，什么是今天习近平特别着重讲的“政治规矩”?
就是软性和硬性的合集——党章、党纪、国法是硬性的约束，软性的，“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩”，“一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律”。也就是说，群众路线、厉行节约、实事求是等，也得遵守。不能光绕着高压线走，也不能庸碌地明哲保身。
看到这儿你就懂了，为什么连续三次，习近平都要在中纪委全会上讲“作风问题”，因为反四风，也已经是政治规矩了。
为什么要强调这些?侠客岛（微信号：xiake_island)在分析令计划(回复“冬至”可见)和杨卫泽(回复“新年”可见)的时候已经说过，在反腐和改革一体两面的时候，最紧要破除的，就是党内的团团伙伙、山头主义。
事实上，无论是“上有政策、下有对策”也好，还是“尾大不掉、妄议中央”也好，最终的结果就是抱团取暖，阳奉阴违，执行折扣，对抗中央。在这种情形下，且不说政令不出中南海带来的改革折扣效应，更重要的是可能通过攫取利益、封官许愿等方式结成规模不等的政商利益集团。
4 战术细节：下半场怎么踢？
好了，我们明白下半场不好踢，要继续踢，努力踢。那么问题来了，教练，下半场我们怎么个打法?
习教练给了四个锦囊：
1、健全党内监督，修订一批党规，包括处分、巡视等，“突出重点、针对时弊”。
2、健全选人、用人、管人制度。
3、改革体制机制，包括权力清单、公开审批流程、内部流程控制等。
4、加强对国企的监管。
每一个锦囊都有意味，展开说就太长，简略分析如下：
先说时弊。习近平曾在讲话中门儿清地分析说，“花钱买官要官，一定在当权后用权力把钱千方百计捞回来”、“吏治腐败是最大的腐败，用人腐败必然导致用权腐败”，因此，“从严治党，必先从严治吏”；同时，目前看来，国企由于涉及的资源、利益巨大，也常常出现权钱交易、内部勾结以及分配不公的情况，社会反映非常强烈，因此，习近平特意提出了这个此前从未在纪委全会上公开说过的话题。
次言“治本”。大破之后得大立，这就需要健全制度，“钦差大臣”、“八府巡按”般的巡视制度，就得形成常态；而改革权力制度，则是向权力开刀，从源头上，通过限制、透明、公开、内控的方法规范权力使用。
《摘编》中，习近平有一段针对“治本”的话，是这么说的：
“小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。”
5 场外支持：党心民心所向
影响一场比赛结果的因素有很多。输了球，中国队有时候也会找出诸如“球迷不给力”“天气太差”“草坪浇水太多”等奇葩理由。
但在反腐这场比球赛更加难踢的“持久战、长期战、艰苦战”中，习近平已经找到了“最大保险”——场内外的支持。
他是这么说的：“全党必须牢记，反对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。”
信心满满，为什么?侠客岛（微信号：xiake_island)曾在去年就写过一篇《习近平反腐的“最大保险”是什么》(回复“保险”可见)，其中分析道，这一场习式反腐，最大的保障就在于将反腐推至“不可逆”的程度。
什么是不可逆呢?就是党内的大多数、社会民众都已经讲反腐视为天经地义、必须进行的事儿，以后谁不这么搞、不这么大阵仗地搞，第一个说不同意的就是老百姓。这就是民意所在。
反腐总伴随着“亮丑”。但习近平今天说了，这些老虎落马，已经展示出“党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新”的勇气和决心。
文/公子无忌
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