王韶兴：现代化国家与强大政党建设逻辑

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现代化是个历史的、发展的概念，并没有固定的模式或唯一的道路。中国现代化的历史独创道路与中国共产党作为现代化领导力量的政党建设，构成了鲜明的中国特色，展示了现代国家建设与强大政党建设的中国逻辑。FqW品论天涯网

一、现代化国家与强大政党建设的内在关联实现中华民族伟大复兴，是近代以来中华民族最伟大的梦想， 中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。历史证明，“伟大的事业必须有坚强的党来领导”，“中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好”；全面建设社会主义现代化国家是中国特色社会主义进入新时代的重大任务，“我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党”。党的生命力、创造力和领导力，是决定国家兴衰的关键。FqW品论天涯网

（一）“以人民为中心”是中国现代化与强大政党建设的价值统领实现现代化是中国人民的根本利益所在，中国共产党是中国人民根本利益的忠实代表。“以人民为中心”作为中国式现代化与中国共产党的共同价值指向，为现代化国家与强大政党建设的实践联结注入更具主体性的灵魂。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志，只有“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观”，人民对美好生活的向往，就是中国共产党的奋斗目标。因此，“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”。“以人民为中心”作为现代化国家与强大政党的价值统领，代表着新型文明发展范式的时代性确立。在实现中华民族伟大复兴历史进程中，“以人民为中心”的科学内涵经由强大政党建设的实践创造有机植入现代化国家发展机理之中，以塑造社会与国家的价值共同体和命运共同体的政治机制，最大限度地创造既来源于社会与国家，又高于社会与国家的“公共价值”，揭示了依靠人民推动历史前进的人间正道。它以建立保障人民权利、规范国家权力、实现政党价值的制度体系为实践载体，以“最终建立一个没有压迫、没有剥削、人人平等、人人自由的理想社会”为根本目的。实现现代化是近代以来世界各国发展的必由之路。社会历史条件、政治主导力量的不同，决定了现代化的价值取向与道路选择的不同。因此，世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。中国共产党建立百年以来，团结带领中国人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国。“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”的本质属性和使命担当，决定着中国式现代化的根本性质、价值取向及其建设质量。中国式现代化是社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于国情的中国特色。人口规模巨大、全体人民共同富裕、物的全面丰富和人的全面发展、人与自然和谐共生以及坚持走和平发展道路，既是中国式现代化的重要特征，也是中国共产党强大政党建设的核心价值体现。在强大政党建设与现代化国家建设的价值关系中，强大政党建设具有历史主动性，发挥关键性作用。它对现代化国家建设的组织效能与引领作用具体表现在：“政治创造”——为现代化国家建设提供目标指向、根本遵循、战略规划和策略选择；“思想引领”——为现代化国家建设提供理念先导、理论指导和文化滋养；“组织运筹”——为现代化国家建设汇聚各方力量、构建组织体系、提供政策导向；“制度创设”——为现代化国家建设奠定制度基础、优化制度环境、提供体制保障；“自身建设”——为现代化国家建设提供政治保障、人才支撑和组织基础。FqW品论天涯网

（二）现代化国家建设促进强大政党建设要素的高质量运行“党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础”；人民民主是社会主义的生命，“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”；“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”；“用制度体系保证人民当家作主”。这些科学的理论认识和实践要求，深刻表明以发展社会主义民主政治为价值指向、以推进社会主义法治国家建设为必由之路、以坚持和完善党的领导制度体系为重要保障，是社会主义现代化国家建设视域下强大政党建设的价值内涵与实现路径。FqW品论天涯网

第一，发展民主以塑造强大政党的灵魂。政党既是民主政治的产物，也是民主政治有效运转和可持续发展的重要工具。在社会主义国家政党政治框架下，党内民主、国家民主和社会民主构成民主政治体系；民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督是民主政治运行的基本内容。民主原则在党内普遍应用的过程，也是强大政党建设的核心要素在党内成长的过程；协商民主是民主价值在政党关系上的体现，对于强大政党建设具有促进作用；国家民主是人民当家作主的“国体”反映与“政体”体现，对于强大政党建设具有刚性支撑和制度保障作用；社会民主是民主价值在基层社会生活中的积极表达，对于强大政党建设具有基础性支持与认同作用。总的来讲，广泛而又充分的党内外民主，是社会主义现代化国家的重要特征，是衡量强大政党建设水平的重要标尺。中国共产党创立和已经走过的发展历程，“都是与如何争得人民当家作主的权利和怎样建设社会主义民主政治紧密联系在一起的”。需要指出，现代化国家建设视域下民主政治发展有赖于法治国家的支撑和法治政党的保障。只有通过法治将国家的民主属性、政党的民主价值转化成具体的民主体制和机制，才能实现实体性民主与程序性民主的内在统一。还应看到，民主政治发展既有赖于政党成员、人民群众权利意识的觉醒，也有赖于政党成员、人民群众民主权利的切实保障。只有这样，以党内民主带动人民民主，以人民民主促进党内民主的“双向”民主机制才能真正形成，目的在于“激发广大党员的积极性、主动性、创造性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力”，进而“更好把人民的智慧和力量凝聚到党和人民事业中来”。FqW品论天涯网

第二，践行法治以养成强大政党的特质。“法治和人治问题是人类政治文明史上的一个基本问题，也是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题”。纵观世界政党发展史，“人治型”政党与“法治型”政党是作为不同的治党类型而存在的，主要区别在于对“权”与“法”关系的不同处理。“权在法上”是“人治型”政党的特征。与之不同，“法治型”政党在恪守“以人民为中心”根本理念前提下，“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”，把法治精神、法规秩序和绩效原则贯彻到政党内部生活和外部活动的各个方面和整个过程。目的在于通过维护法规的至高地位来保障政党权威，规范政党运行，实现人民权利。政党法治化推进的程度，意味着强大政党建设可能达到的科学化水平。人类文明的历史性演进使法治成为现代化的重要表征，并不断将其置于事关政党、国家、社会前途与命运的崇高位置。“每一种法治形态背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一条法治道路底下都有一种政治立场”的事实判断，深刻揭示了政治与法治的密不可分性。政治与法治互动的文明发展机制，内在地要求现代化国家建设视域下的强大政党建设，要把政党法规和国家法律作为政党自身生活和治国理政的支撑点，把政党的前途和命运建立在政党法规和国家法律的可靠性上。这表明，现代化国家建设中的强大政党建设，既要遵循政治发展规律，还要遵循法治实践规律，由此实现国家法治生活与政党政治活动的价值融通和实践融合，创造强大政党建设的新机制和新形态。毫无疑问，通过政党法治化实现党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，依法治国与依规治党的统一，党的执政规律和社会主义法治建设规律的统一，是现代化国家建设中强大政党建设的内在要求。FqW品论天涯网

第三，完善制度以形成强大政党的保障。现代化国家视域下的政党制度，是由政党制度原理、政党制度结构和政党制度运行构成的强大政党价值认知体系和实践推进机制。其中，“制度原理”既是强大政党建设成效的结晶又是其持续开展的基础，从旗帜和灵魂上反映强大政党建设的方向和质量；“制度结构”是强大政党建设的体制支持和机制保障，从“结构—功能”的内在机理上反映强大政党建设的制度化、规范化水平；“制度运行”是强大政党建设的“具象”化呈现，从“效率”“效果”“效益”相统一的角度反映政党制度由“价值”层面、“规则”形态转换为强大政党“存在”的实践效能。马克思主义政党的制度体系是从政党政治基本原理、马克思主义政党理论与民主政治理论相统一的高度，对政党制度的确立、发展与发挥作用的理论根据、实践条件、政治生态和绩效呈现等要素，进行系统化思考和规范化表达所形成的“规则”性成果。作为政党要素系统的强力整合机制，政党制度是强大政党建设何以可能的内生变量和主导性因素。政党制度化运行作为将“政党之制”经由“政党之治”转化为“政党之能”的实践机制，不仅要求对政党基本制度的坚持和巩固，还要求对政党具体制度的创造性完善。政党制度化运行的根本原因是强大政党建设的客观要求，直接动力来自政党政治资源配置的主观自觉。“客观需求”与“主观供给”的相互促进，彰显政党制度化运行的历史必然性与主观能动性的有机统一，体现现代化国家建设、强大政党建设与政党制度设计的相得益彰。民主集中制是马克思主义政党的根本组织原则和领导制度。中国共产党把贯彻执行民主集中制作为全党的共同政治责任，目的在于通过对党内法规制度的创新设置，将不同层次、不同类型、不同部门的党内法规制度科学地组合起来，使之形成紧密联系、相互协调、有序衔接的制度体系，从而把民主集中制内蕴的生命元素和科学基因，转化成现代化国家建设的政治优势、组织优势和制度优势，成为强大政党建设的制度支撑和机制保障。FqW品论天涯网

（三）中国共产党百年强大政党建设实践的学理认知百年以来，中国共产党已从一个小党成长为世界上最大的执政党。但是，相比革命奋斗与长期执政的丰富实践创造，百年强大政党建设在理论创新层面的学术化认知、学理化建构以及话语体系供给不足等现实问题则比较突出，远没有形成与时俱进的综合性学术阐释体系。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，中国共产党要始终走在时代最前列、站在攻坚克难最前沿、站在最广大人民之中，在人类政治文明发展中彰显应有的政治品质和价值引领，不能没有一套独立成熟的政党建设学术话语体系。不言而喻，基于把中国共产党建设“成为世界上最强大的一个政党”的重大时代性命题，从历史反思、理论审视、实践形态等维度，深入探讨现代化国家建设中强大政党建设的中国逻辑，是理论界面临的重大学术任务。其目的在于经由中国共产党强大政党建设的历史演进逻辑、理论阐释逻辑及价值表达逻辑的认识自觉，以不断产生新坐标的内源性政党文明要素和富有时代气息的政党价值形态，增强中国共产党强大政党建设的实践自觉，进而对世界政党文明发展作出原创性理论与实践贡献。中国共产党强大政党建设话语体系是马克思主义政党理论中国化的理论表达，是中国共产党强大政党建设的思想精华与理论创造的学术反映。基于现代化国家建设与强大政党建设命运一体的前提性认识，准确把握中国现代化国家建构的社会条件和历史过程，深化中国共产党自身发展逻辑、价值表达逻辑以及创造发展逻辑等问题的认识，是中国共产党强大政党建设话语体系建构的内在要义。从中国共产党强大政党建设的“现实逻辑”中提升出“中国问题”，进而在对“中国问题”解答中形成“中国概念”，以自主原创的理论思维确立有关中国共产党强大政党建设的系列范畴；从话语生成机理、话语表达形态、话语融通机制等不同维度，准确把握中国共产党强大政党建设话语体系的支持要素、价值定位与作用机理，是推进中国共产党政党建设话语体系建构的逻辑进路。综合上述思考，面对现代化国家建设与中国共产党强大政党建设的历史实践，有效凝练出以政治创造为根本、以思想引领为先导、以组织运筹为基础、以制度创设为关键、以自身建设为保障的强大政党建设逻辑框架，是一项挑战性很强的探索性研究。这一方面强调，现代化国家建设的要素支撑和时代性需求，是强大政党建设的实践内容和考量标准；另一方面则表明，以新型政党的强大发展而有效表达一种新型政党文明的兴起，以崭新政党建设模式的形成而鲜明标注一种独立政党话语权的确立，是现代化国家建设中强大政党建设的中国逻辑必然指向的价值内涵。在中国共产党强大政党建设的价值体系中，世界现代化运动与政党政治的逻辑统一是“历史前提”，马克思主义基本原理及其中国化的理论成果是“理论指导”，现代化国家建设的历史必然性与中国共产党历史主动性的相互促进是“内在机理”，强大政党建设的知识表达体系和价值实现机制的逻辑建构是“整体性”呈现。中国共产党强大政党建设逻辑的本质属性、历史使命以及面向世界的角色定位，既鲜明标注着中国共产党建设发展的实践诉求，又深刻注释着现代化国家建设主导力量的理论根据，进而有效展示了建设成为世界上强大政党与中国宏阔发展相契合的时代规定性。FqW品论天涯网

二、中国共产党强大政党建设的历史演进现代化国家建设起点的不同，塑造不同时期强大政党建设的实践形态。近代中国现代化逻辑的根本性转换，呼唤中国共产党历史性出场并使之具有在特定历史条件下建设强大政党的实践内涵。特殊的历史境遇，决定按照完成新民主主义革命和社会主义革命、开创中国特色社会主义、建设社会主义现代化国家的“历史秩序”依次递进，是中国现代化国家的建设逻辑。在这一极具内生自主性的社会变革中，中国共产党领导人民在“现代化”这个关涉民族、国家、政党、社会的前途与命运的最大公约数强力牵引下，实现了“从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革”，既创造了与西方国家有根本区别的现代化国家与强大政党建设的发展逻辑，也为社会主义政党政治发展作出了原创性贡献。FqW品论天涯网

（一）以创造现代化国家建设的政治前提为逻辑起点的强大政党建设彻底推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定，是现代化国家建设的政治前提。基于这一重大而迫切的现实需求，中国共产党从诞生之日起就作为现代化建设的政治主体肩负起救亡图存和社会革命的双重历史任务，在回应“改造中国”的历史主题中，坚实地书写了强大政党建设的“第一部曲”。“建党的开天辟地”，意味着中国共产党领导人民以特有的价值追求、政治战略和行动策略，深刻改变着近代以来中华民族发展的方向和进程，深刻改变着中国人民和中华民族的前途和命运。在政治上，党的一大把实现共产主义作为奋斗目标，二大制定了反帝反封建的民主革命纲领，指出进行国民革命是“行向共产主义的第一步”。革命实践中，党强调“中国共产党是中国工人阶级唯一的指导者”，农民是工人阶级的天然同盟者；在国际上要和世界无产阶级联合起来，在国内要“组织民主的联合战线”。党开创了以农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路；把统一战线、武装斗争和党的建设作为取得新民主主义革命胜利的“三大法宝”；把群众路线作为党的根本的政治路线和组织路线；把“无产阶级领导的、人民大众的、反对帝国主义、反对封建主义和反对官僚资本主义的革命”作为新民主主义革命的总路线和总政策。在思想理论上，以毛泽东为代表的中国共产党人以马克思列宁主义为根本指导，紧紧从中国的历史状况和现实状况出发，深刻研究中国革命的特点和规律，形成了马克思主义基本原理与中国革命实践相结合的第一次历史性飞跃的理论成果——毛泽东思想。在党的自身建设上，基于在农民和其他小资产阶级占人口大多数的国家建设马克思主义政党的中国实际，注重从思想上建党，通过“整风”形式对全党进行马克思列宁主义思想教育；强调党内生活必须实行民主集中制，“制定一种较详细的党内法规，以统一各级领导机关的行动”；指出“三大作风”是中国共产党区别于其他任何政党的显著标志；要求全党同志在革命胜利后务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁和务必保持艰苦奋斗的作风。经过长时期革命斗争锻造，中国共产党作为中国革命最先进、最坚强的领导力量，从一个开始只有50余名党员的党，发展成到1949年9月拥有448万余名党员的全国范围内的马克思主义政党。FqW品论天涯网

（二）以奠定现代化国家建设的制度基础为逻辑支撑的强大政党建设“新中国成立的改天换地”作为新民主主义革命的逻辑必然，内在地规定了中国共产党强大政党建设与现代化国家建设既是“价值共同体”，也是“命运共同体”。中国共产党在领导人民完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革的同时，将强大政党建设推进到与现代化国家制度“奠基阶段”相适应的“第二部曲”。在政治上，党根据新民主主义革命胜利所准备的向社会主义过渡的经济政治条件，采取社会主义工业化和社会主义改造并举的方针，独创性地解决了在中国这样一个占世界人口近1/4、经济文化落后的大国建立社会主义制度的重大问题；指出“三大改造”完成后国内的主要矛盾“是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾”，国家的主要任务是在新的生产关系下保护和发展生产力；强调党是领导一切的，“党的方针、政策要组织实施，必须通过政府，党组织保证贯彻”；领导编制“一五”计划，提出现代化建设“分两步走”的战略构想。在制度创设上，在确认社会主义制度是中华人民共和国根本制度的基础上，确立了与国体相适应的人民代表大会制度，以及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。在理论和方针、政策上，党指出必须严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾，在党与民主党派的关系上实行“长期共存、互相监督”，在科学文化工作中实行“百花齐放、百家争鸣”，在经济工作以及其他各项工作中实行“统筹兼顾、适当安排”，强调走出一条适合国情的中国工业化道路。在党的自身建设上，强调党的团结是党的生命，“中央和各级党委必须坚持集体领导的原则”；认为“工人阶级政党的领袖，不是在群众之上，而是在群众之中，不是在党之上，而是在党之中”；要求在“保护和扩大党员的民主权利”基础上，按照党章规定建立党员与党的正确关系。FqW品论天涯网

（三）以开创现代化国家建设的新道路为逻辑转换的强大政党建设党的十一届三中全会后，党在领导人民赢得“改革开放的翻天覆地”的同时，以办好中国的事情关键在党的实践自觉，以开创中国特色社会主义为价值指向，谱写了强大政党建设与现代化国家建设“模式创造”相适应的“第三部曲”。在政治上，党果断结束“以阶级斗争为纲”，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线；作出“关于建国以来党的若干历史问题的决议”；提出党和国家领导制度改革的任务；指出建设中国特色的社会主义是党总结长期历史经验得出的基本结论；明确党在社会主义初级阶段的基本路线；制定了到21世纪中叶分三步走基本实现社会主义现代化的发展战略；提出以“一个国家、两种制度”实现祖国和平统一的创造性构想。在思想理论上，党深刻揭示了社会主义本质；强调精神文明是社会主义的重要特征；作出建设社会主义市场经济体制的重要决策；认为发展是党执政兴国的第一要务；指出和平与发展是当代世界的主题。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是这一时期马克思主义中国化的理论成果。在党的领导方式上，要求把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，“按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系”；把以人为本、执政为民作为检验党一切执政活动的最高标准。在党的自身建设上，要求按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针培养和选拔领导干部；指出“民主集中制的中心是民主”；强调党必须在宪法和法律的范围内活动；作出“关于加强党的执政能力建设的决定”，要求切实“做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。（四）以提升现代化国家建设的新境界为逻辑必然的强大政党建设党的十八大以来，坚持和完善中国特色社会主义制度，全面推进了“党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革”，实现国家治理体系和治理能力现代化成为现代化国家建设的时代特征。中国共产党通过以全面从严治党为实践特征的“自我革命”将强大政党建设的价值内涵推向新的历史高度，谱写了与现代化国家建设“治理革命”相适应的“第四部曲”。在政治上，党作出中国特色社会主义进入新时代、“社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大判断；指出“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导”，“党是最高政治领导力量”，要“把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”；要求建立“大统战”工作格局，发挥统一战线优势；强调坚持人民主体地位，“把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中”。在战略谋划上，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提出以创新、协调、绿色、开放、共享为主要内容的新发展理念；着力推进国家治理体系和治理能力现代化；明确“两个一百年”奋斗目标；以“一带一路”倡议开创人类命运共同体建设新局面。在思想理论上，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，为发展马克思主义作出了一系列原创性贡献。在制度建设上，着力“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”；作出“全面深化改革”“全面推进依法治国”“深化党和国家机构改革”以及“推进国家治理体系和治理能力现代化”等若干重大决定。在党的自身建设上，持续推进全面从严治党向纵深发展；提出以政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争的党建总体布局；强调党章是全党必须遵循的总规矩，认为加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。 历史表明，中国现代化国家建设四个承前启后的重要历史节点，标注着中国共产党强大政党建设经历的四个重要发展阶段，也构成了强大政党建设的历史逻辑环环相扣、理论逻辑依次展开、实践逻辑循序渐进的“四部曲”。中国现代化国家建设的每一项标志性成就，在促进生产力发展、推动生产关系变革的同时，都对作为上层建筑的政党建设提出新的价值内涵和实践要求；而中国共产党强大政党建设的每一次重大历史性进步，都为现代化国家建设注入新动力、拓展新境界。现代化国家成长的历史性推进与强大政党建设实践探索的有机统一、相互促进，卓有成效地形成了中国共产党强大政党建设的整体性观照，谱写了实现中华民族伟大复兴的壮丽篇章。总的来讲，百年以来中国共产党以马克思主义政党巨大的理论勇气与远见卓识、坚如磐石的革命意志和“以人民为中心”的使命担当，奋力开创特色鲜明的现代化国家建设与强大政党建设的中国道路，构建了颇具原创性的以政治创造、思想引领、组织运筹、制度创设以及自身建设为战略基点的强大政党建设格局，形成了内容极为丰富的中国共产党强大政党建设的理论表达体系和实践推进机制。其中，党基于中国现代化建设特殊规律的深刻认识和社会主要矛盾变化的准确把握而确定的关于革命、建设、改革的基本路线和基本方略，是“政治创造”的主旨要义，在强大政党建设的内容体系中具有价值统领作用；基于建设中国式现代化的创造性实践而形成的原创性很强的马克思主义中国化的系列理论成果，是“思想引领”的首要前提，在强大政党建设的价值体系中具有精神旗帜作用；基于中国式现代化的奋斗目标及其在不同历史发展阶段的主要任务而汇聚的各种力量及其组织架构与政策供给，是“组织运筹”的核心要素，在强大政党建设的价值体系中具有基础性支撑作用；基于中国式现代化建设的内在要求及其科学化呈现而大力推进的治理体系和治理能力现代化，是“制度创设”的内在要求，在强大政党建设的价值体系中具有规范性保障作用；基于“把中国特色社会主义的事情办好，最根本的是要把中国共产党的事情办好”的政治自觉而持续推进的“伟大工程”，是“自身建设”的生动实践，在强大政党建设的价值体系中具有前提性保证作用。这些独特的实践创造，既是中国共产党百年以来在现代化国家建设的丰富实践中对强大政党建设作出的原创性贡献，也是中国共产党在全面建设社会主义现代化国家新征程中持续推进强大政党建设的实践基础和基本遵循。FqW品论天涯网

三、中国共产党强大政党建设的理论支点在中国现代化国家建设与中国共产党强大政党建设内在耦合的历史实践中，由政党属性、政党使命、政党权威、政党文化以及党建格局等强大政党的支撑要素构成的价值体系，集中标识了中国共产党强大政党建设的理论样态。FqW品论天涯网

（一）政党属性是强大政党建设的政治前提政党属性作为政党存在的观念形态，在政党建设的要件生成和质量提升的实践过程中发挥统领性作用，具有鲜明的指向性。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党区别于其他任何政党的显著标志。政党属性属于政党意识范畴，集中反映政党的精神旗帜和政治灵魂。马克思主义政党意识的根本性质与价值内涵，源自于马克思主义政党的阶级基础与理论武装，表达于马克思主义政党的初心与使命，发展于以人的彻底解放与全面发展为最终目的的创造性实践。它以观念形态的固有属性，注释政党由来、表达政党价值、引导政党发展。基于不同的社会背景、政治立场和观察角度，人们对政党本质属性的认识大不相同。英国学者埃德蒙·柏克（Edmund Burke）指出，政党是“人们为通过共同努力以提高民族福利，并根据某种他们共同认可的原则而结成的组织”。美国学者谢茨施耐德（E. E. Schattschneider）认为，政党是“动员多数参与政治的特殊政治组织形式”。意大利学者萨托利（Giovanni Sartori）强调，政党是“参与选举，并且能够通过选举、提名候选人占据公共职位的任何政治集团”等。马克思主义经典作家则更加深刻地着眼于从政党的阶级实质揭示政党的本质属性，认为共产党“是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分”。列宁强调“党是阶级的先进觉悟阶层，是阶级的先锋队。”习近平指出“马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律”。执政党意识源于政党意识但又与之不同。马克思主义政党意识的现代化塑造是强大政党建设的内在要求，本质上是基于“依靠人民创造历史伟业”并以“为谁执政、靠谁执政、怎样执政”为核心开展的执政能力建设。“党是领导一切的”，不仅明确宣示了历史赋予中国共产党的政党使命是价值理性与工具理性的内在统一，而且深刻反映了中国共产党强大政党建设的独特逻辑，进而集中表达了中国现代化国家建设的内在诉求。现代化国家建设中强大政党的进步作用，源于政党基于政党政治规律自觉而形成的政党意识。衡量强大政党建设的科学化水平，首先要考察政党意识的科学含量与生机活力。坚持共产主义远大理想与创造中国特色社会主义文明成果的统一，坚持马克思主义的指导地位与创新马克思主义的时代内容、民族形式和实践载体的统一，坚持建设社会主义现代化国家与凝练全人类“共同价值”的统一，坚持把中国共产党建成坚强的马克思主义执政党与使之成为世界上强大政党的统一，是新时代中国共产党与中国特色社会主义宏阔发展必然结合而形成的政党意识，从而成为在新的历史起点上开拓强大政党建设新境界的价值驱动。FqW品论天涯网

（二）政党使命是强大政党建设的价值牵引政党使命是政党生命的核心要素。以政党本质为根据，以政党组织为载体，以建设社会主义现代化国家为价值指向，以实现人类彻底解放为根本目的，是马克思主义执政党的历史使命。在理论形态上，政党使命反映的是政党“应然”状态，回答的是政党“应当做什么”及其必然性、必要性、本质特征等问题，是强大政党建设的价值根据；在政治实践中，政党使命作为政党本质的具象化表达，是重大战略行动中的政党本质，是强大政党建设的价值牵引。马克思主义政党的本质属性，从根本上决定了实现人的彻底解放和全面发展是政党精神之所在、价值之所依、目标之所求，是任何情况下都不容改变的政党使命；人民当家作主是政党使命的总性质和总要求，是强大政党的“内核”与“灵魂”，是从社会主义国家政党政治兴衰成败中得出的最深刻的启迪。中国共产党的使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，人民民主是唯一的价值目标。社会主义愈发展，民主也愈发展；没有民主“就没有中华民族伟大复兴”。“中国共产党执政就是领导和支持人民当家作主”，体现的就是中国共产党基于现代化国家建设而对于自身使命的深刻认识。“人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征”，人的彻底解放与全面发展是马克思主义政党的根本使命。这从根本上决定了马克思主义政党领导的以哲学革命为先导、以政治革命为关键、以社会革命为目的的革命运动，必然是迄今为止人类社会发展中最广泛、最深刻的社会变革。如此最具科学性、人民性、实践性的社会变革，更是由诸多承前启后的阶段性目标逐步达成的历史过程。把共产主义远大理想同我们党正在做的事情统一起来，同在“第二个一百年”全面建成社会主义现代化国家的宏伟目标统一起来，是中国共产党践行政党使命的必然要求，是把中国共产党建设成世界上最强大一个政党的实践载体与核心驱动。FqW品论天涯网

（三）政党权威是强大政党建设的关键支撑马克思主义政党视域下的政党权威，表征的是政党顺应人类社会发展规律、政党政治规律和执政规律，依靠政党自信心和社会公信力而形成的具有高度稳定性和可靠性的影响力，揭示的是权威主体与权威客体之间的意志表达与遵循的关系。认识世界水平、领袖人格魅力、廉洁自律能力以及治国理政成效，是政党权威的要素支撑。以政党成员为政治基础生成的政党权威与以人民群众为社会基础生成的政党权威的内在统一与相互促进，是政党权威的生成、发展机制。社会主义政党政治的历史必然性与时代价值，是政党权威的全部根据和最高表现。社会主义民主是人类历史上新型的民主形态。马克思主义政党应社会主义民主政治发展的需求而产生和发展，马克思主义政党权威的这种历史必然性和现实必要性，根源于社会主义政党政治合乎历史发展规律性。它作为马克思主义政党践行使命的主观诉求，以自我追求的方式外推于社会并借助于社会关系来实现。政党权威存在的根本理由，在于政党对人民利益的真正关切与有效回应，其约束性条件是政党责任的担当与政党使命的兑现。经验表明，政党权威确立的关键在于政党真正地赢得政党成员和人民群众的衷心爱戴，并源源不断地从他们那里汲取合法性资源，实现政党权威的可持续发展，政党的组织特性决定了政党权威的确立，要靠“以理服人，不能以力服人”。“在中国这样一个大国，没有共产党的领导，必然四分五裂，一事无成”，但党对政权领导的优势，不是主要从权力中去取得，而是主要从“依靠于我党主张的正确，能为广大群众所接受、所拥护、所信赖的政治声望中去取得”。这深刻表明，政党权威作为强大政党的内在规定性，本质上是政党成员对政党领袖、下级党组织对上级党组织、全党对党中央，以及人民群众对执政党的政治认同和自觉追随的政治关系。中国共产党强调维护党中央权威和集中统一领导，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，要求“全党尊崇党章，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导”。这既深刻反映了党对政党权威价值认识的理论高度，又集中体现了以强化政党权威推进现代化国家建设的实践自觉。FqW品论天涯网

（四）政党文化是强大政党建设的精神滋养政党文化作为政党理论体系的重要内容，其价值在于黏合政党组织、弘扬政党精神、涵养政党品质、传承政党文明。由政党意识形态构成的观念文化，是政党文化的关键标识和生命源泉；由政党行为规范构成的行为文化，是政党文化的框架支撑和运行规范。在中国共产党强大政党建设的百年实践中，经由马克思主义政党理论中国化和中国政党政治经验马克思主义化的“双向互化”，创造性地实现了中华优秀传统文化、马克思主义革命文化、社会主义先进文化的价值融通和品质再造，进而形成了中国共产党的政党文化。它承载着中国共产党最深层的精神追求，凝结着中国共产党对未来美好生活的理想信念，是中国共产党强大政党建设的最基本、最深沉、最持久的力量。政党文化在生成逻辑上，涉及“历史逻辑”“理论逻辑”“实践逻辑”三方面内容。其中，“历史逻辑”反映的是一定的历史前提、社会基础、政治主题以及思想条件、组织基础诸多因素合力酿成的强大政党成长类型，揭示的是强大政党产生、发展的历史必然性与必要性的问题。“理论逻辑”反映的是由理论前提、理论基础、理论观点以及理论结构等因素构成的强大政党价值体系，揭示的是强大政党建设的理论原理与策略原理问题。“实践逻辑”作为政党文化的感性基础和物质支撑，体现的是由实践内容、实践价值、实践机制和实践绩效构成的政党行动，揭示的是强大政党价值的实现机制问题。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，中国共产党充分发挥坚强领导核心作用，有赖于政党文化科学价值的提升。这既要“加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发，努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来”，还要“坚持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代，用鲜活丰富的当代中国实践来推动马克思主义发展，用宽广视野吸收人类创造的一切优秀文明成果”。由此，努力创造一种建立在自身实践经验之上既能自主解释自己、又能让世界了解并深入理解自己的话语与知识体系，让世界从中国共产党的政党文化中鲜明感受到致力于文明传承、实践道路和可持续发展诉求的历史规定性，以及强大政党建设的理性力量和文化滋养的内在动力，就成为政党文化传播的逻辑必然。FqW品论天涯网

（五）党建格局是强大政党建设的实践载体基于“伟大的事业必须有坚强的党来领导”的深刻认识，党的十九大对新时代党的建设伟大工程作出全面部署，形成了具有鲜明特征、反映时代要求、面向未来发展的党建新格局，将党对现代化国家建设与强大政党建设的规律性认识提升到新的历史高度。现代化国家建设的历史伟业决定了强大政党建设是一项伟大工程。历史表明，现代化国家建设到什么程度，就要求强大政党建设达到什么样的水平；强大政党建设推进到什么样的历史高度，现代化国家建设就需要达到什么样的历史水平。这意味着，现代化国家建设的整体性，内在地要求党的领导水平和执政能力的全面性，从而决定了强大政党建设必然是全面而系统的“伟大工程”。这样的理论认识和实践要求，既科学回答了建设什么样的强大政党问题，也解决了怎样建设强大政党的方法论问题。“推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心”，深刻表明了中国共产党关于现代化国家建设与强大政党建设相互促进的认识自觉。党建格局作为强大政党建设的内容支撑和实践机制，它的发展水平直接关系到强大政党建设的质量与效益。强大政党建设工程担负什么样的历史使命，党建格局就应当提升到相应的认识境界和实践方略。百年以来，中国共产党基于强大政党建设的价值目标和实践要求，将党建格局由思想建设、组织建设、作风建设的“三位一体”格局，不断推进到“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”的“六位一体”新格局，形成了政治立党、思想建党、组织强党、作风管党、纪律严党、制度治党的有机统一体。在强大政党建设工程中，它突出了政治建设的统领地位和纪律建设这个管党治党的治本之策，实现了党建格局的重大发展和新突破，深刻揭示了面向全面建设社会主义现代化国家的强大政党建设与党建格局的内在逻辑与价值遵循。FqW品论天涯网

四、中国共产党强大政党建设的实践形态现代化国家建设中的强大政党建设，是一个内容复杂的政治文明成长过程。在社会主义条件下，强大政党所具有的政治品质与价值属性，经由党的自我革命与社会革命的实践化合，生动体现为政党治理、全面领导、执掌政权、全球治理等实践形态，是由“逻辑起点”“实践基础”“关键支撑”“国际表达”等要素集成的政党意志有效兑现机制和现代化国家建设的实践机制。FqW品论天涯网

（一）政党治理是强大政党建设的逻辑起点“治国必先治党，治党务必从严”。“要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要”。在中国特色实践话语体系中，“政党治理”是根据国家治理现代化的理论构建和实践逻辑而形成的重要范畴，在学理维度中，它指的是基于现代化国家建设的价值指向，对执政党拥有、消耗与产出政党政治资源活动的民主品质培育、法治精神塑造和制度化运行的政治干预机制。政党治理体系是政党制度在政党治理中的具体化、实体化；政党治理能力是政党制度在贯彻落实中的主体化、应用化。政党治理体系和治理能力对于强大政党建设具有基础性、保障性意义，对于现代化国家建设具有动力性、考量性价值。现代化国家建设视域下的政党治理，以强大政党建设的必然性、必要性、一般条件、本质特征及其自身发展一般规律为理论根据；以强大政党开展的政治创造、思想引领、组织运筹、制度创设以及自身建设活动为实践根据；以政党应有的政治权威以及作用发挥的合理性、合法性及其实践绩效最大化为行动目的。其价值在于通过对政党行为的“肯定”与“矫正”，保证政党恪守立党初心，践行时代使命，从而把政党的理论优势、组织优势和制度优势转化成强大政党建设的实践效能。政党治理的根据在于政党“实然”之于政党“应然”的现实差距，动力在于通过强大政党建设破解历史周期率。实践中，政党“实然”既可能是政党“应然”正确而又充分的体现，也可能是部分甚至是相反的反映。苏共在很长时间、很大程度上秉持着“自动先进论”和“地位天然论”，但历史事实证明并非如此。实践表明，政党先进性质不会自动生成，要靠自觉建设；政党先进作用不会自然实现，要靠主动发挥；政党执政地位不是一劳永逸，要靠精心维护。经验还表明，政党历史越久，其领导水平并不必然就越高；政党执政时间越长，其执政能力并不必然就越强。永不脱离维系政党生命的人民群众，是马克思主义政党执政后始终面临的治理“课题”、必经的“大考”。不被自己赢得的执政权力打垮，是政党治理的“底线思维”和起码要求，是强大政党建设必须面对的生死攸关问题。“党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上”，充分体现了中国共产党管党治党的实践自觉。FqW品论天涯网

（二）全面领导是强大政党建设的政治基础中国最大的国情就是中国共产党的领导。“党是最高政治领导力量”这一重大政治论断，深刻揭示了党的领导是中国的最大制度优势，是中国现代化国家建设必须遵循的内在要求，成为中国共产党强大政党建设的独特优势和根本保障。在社会主义国家政党政治视域下，政党领导是指政党在实现自身价值目标过程中，基于政党主张对自身所代表的社会公众加以组织、引导和带动的政治行为。这种政治行为被政党成员和社会公众接受认可，政党便在事实上取得了经济社会发展的领导权。政党回应社会公众利益发展期待的过程，实质上就是政党领导资格认定的过程。政党领导作为强大政党的内在规定性，它不是政党强加于社会公众的结果，也不是法律规定的结果，更不是权力性的胁迫或强制的结果，而是政党为实现自我价值而自我养成的政党品质和感召能力，被广大人民群众普遍认同、内心崇尚和自觉追随的结果。在现代化国家建设过程中，马克思主义执政党既担负领导使命又履行执政职责，是集“领导”“执政”于一身的政党。应当看到，政党领导和政党执政是政党价值的不同实践形态。政党领导属于政治生活范畴，是党对各项工作、各方力量和国家治理的统揽，党的领导制度是居于统领地位的制度；政党执政属于法治活动领域，是执政党通过法定程序将党的主张上升为国家意志的法治过程，依法执政是党治国理政的基本方式。政党领导是政党执政的基础和前提，政党执政是政党领导的成果和实践，政党只有切实实现了领导，才会有真正意义上的执政。历史证明，善于领导的政党终究能实现长期执政，不善于领导的政党即使获得执政权终究也会丢掉。人民万岁，并不必然意味着某一政党的执政过程也万岁，关键在于是否始终拥有群众拥护这个关涉政党生死存亡的“法宝”。“主义”是政党的灵魂和旗帜，“思想”是人的根本与利益化表征。中国共产党切实贯彻“以人民为中心”，牢牢把握“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的“思想”夙愿，就必然在执政实践中拥有现代化国家建设的核心资源和强大政党建设的社会支持基础。FqW品论天涯网

（三）长期执政是强大政党建设的关键支撑“马克思主义政党夺取政权不容易，巩固政权更不容易”。长期执政既是强大政党建设特有的重大实践载体，也是检验强大政党建设水准的重要价值坐标。中国共产党执政是历史的选择、人民的选择。始终把立党为公、执政为民贯穿到现代化国家建设之中，是中国共产党执政的最高原则；“保证国家的立法、司法、行政、监察机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作”，是中国共产党建设现代化国家的基本要求；科学执政、民主执政、依法执政，是中国共产党建设现代化国家的方式选择。在马克思主义政党执政的价值系统中，党政关系作为现代化国家建设的重要内容，集中体现政党执政的科学化程度。“一切权力属于人民”的宪法原则，决定了党政关系虽然在形式上表现为政党与公共权力的关系，但在实质上是党与人民的关系在国家制度上的体现，反映的是人民群众赋予政党以公权之后产生的一系列法理性关系，涉及政党为谁执政、靠谁执政、怎样执政以及由此衍生的如何防止公共权力侵蚀执政党肌体等重大实践命题。“自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具”的价值定位，人民“是我们强党兴国的根本所在”的至深见解，以及“始终为人民利益和幸福而努力工作”的庄重承诺，无不体现着中国共产党秉持“以人民为中心”的政治自觉。国家治权在党政之间的不同配置意味着不同的党政关系模式。评价某种党政关系模式的优劣，关键要看其在多大程度上体现了政党功能发挥与现代化国家建设的内在统一性，以及将其转化为现代化国家建设与强大政党建设效能的现实可能性。执政方式作为行动中的党政关系，是政党将执政由观念形态转换成具体实践的方法、手段，是现代化国家建设过程中党政关系的制度化表达和机制化体现。中国共产党鲜明提出要“坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式”，明确主张“通过完善制度保证人民在国家治理中的主体地位”，旨在秉持科学执政前提，恪守民主执政本质，遵循依法执政路径，从价值理性和工具理性高度统一的政治实践层面，集中反映了现代化国家建设的价值取向。政党执政权力本质上从属于国家治权，是公共权力的一种实践形态。社会主义国家政党政治的历史经验表明，政党执政权力在为政党价值实现发挥重要支撑作用的过程中，如果缺乏严密的监督体系，就容易表现为独立于人民权利之外、凌驾于人民权利之上的异化物质力量。政党执政权力的这种变异性，起始于执政权力的繁衍，发展于执政权力的经营，归结于执政权力的腐败。中国共产党加快“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”，强化对执政权力运行的监督和制约，是基于社会主义国家政党政治的历史经验而对中国共产党强大政党建设作出的坚定回应。FqW品论天涯网

（四）促进全球治理体系变革是强大政党建设的国际价值中国是个大国，中国共产党又是目前世界上最大的政党。这决定了强大政党建设的价值内涵既包括把中国的事情做好，也包括为世界的和平与发展作出贡献。推进全球治理体系和国际秩序适应性变革，是世界百年未有之大变局的迫切要求，同时是中国共产党强大政党建设的应有之义。以构建人类命运共同体促进全球治理体系和国际秩序变革的生动实践，既反映中国共产党对人类社会发展规律、世界历史发展方向的认识自觉，也表达中国共产党在解决当今全球性问题、全球治理体系改革和建设中的担当与贡献。世界百年未有之大变局，无论是全球治理层面还是国家治理层面，无论是西方发达国家还是广大发展中国家，制度变革落后于经济、政治、社会、文化发展的情况十分明显。全球性制度危机作为世界金融危机、经济危机、生态环境危机和恐怖主义蔓延的集中表现，既超越了传统的治理界限，也超出了当前国际治理体系的框架。通过变革全球治理体系和国际秩序，构建平等合作共赢的新型国际关系，已成为世界各国共同面临的迫切任务。因此，在维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系基础上，加速推进全球治理体系和国际秩序变革，既是适应世界百年未有之大变局的必然选择，也是中国共产党强大政党建设拓展国际实践的题中之义。世界整体发展、关联发展和包容发展的时代潮流，以及共同治理、平等治理、关联治理和发展治理的时代要求，必然要求把构建人类命运共同体作为全球治理的价值追求。实现从国与国的命运共同体、区域内命运共同体，到人类命运共同体的历史性飞跃，体现了马克思主义政党对人类前途命运的重大关切和追求世界大同的崇高境界。中国共产党秉持共商共建共享的全球治理观，以世界上最大政党且“大就要有大的样子”的责任担当和实践自觉，在“建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”实践过程中，自觉培育人类命运共同体的生命要素，不断优化现代化国家建设的外部条件，充分彰显了强大政党建设的国际价值。FqW品论天涯网

结语FqW品论天涯网

在现代化国家建设的政治系统中，政党具有政治主体和价值客体的双重身份，鲜明体现了主观见之于客观、客观塑造主观的政党政治文明演进机制，深刻揭示了“价值创造”与“创造价值”的辩证统一。现代化国家建设与强大政党建设的中国逻辑，起始于中国共产党“政党意志”的自主诉求，发展于历史对政党的筛选及人民对中国共产党的选择，升华于中国共产党在资本逻辑依然主导全球化进程中创造出实现民族伟大复兴与打造人类命运共同体相统一的伟大实践。强大政党逻辑的上述内生自主性，从根本上决定了中国共产党能够超越西方政党工具化的集团政治设定，在解释中国与世界进而改造中国与世界的时代性宏阔实践中，既以建设现代化强国为实践形态表达中华民族伟大复兴的真实含义，又在尊重人类文明多样性维度中建构人类命运共同体，从而以不断更新的文明坐标提升强大政党建设与时俱进的生命品质。回望“第一个一百年”，在世界现代化的时代主题与中国现代化国家建设历史主题双重逻辑驱动下，中国共产党领导人民实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，谱写了强大政党建设的历史篇章，为世界政党文明光谱增添了独特的“中国元素”，呈现出今天世界大党的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。面向“第二个一百年”，中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局相互激荡、交融交汇。在这一进程中，中国现代化国家建设将以新兴政治文明体发展对世界历史发展注入鲜活而强劲的“中国价值”，而人类社会的进步也将不断更新中国现代化国家建设的“国际内涵”。FqW品论天涯网

（作者系山东大学马克思主义学院教授）FqW品论天涯网

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来源：《中国社会科学》2021年第3期FqW品论天涯网

网络编辑：静穆FqW品论天涯网