德印推动扩大双边合作-品论天涯网

印度海军装备的卡尔瓦里级潜艇。

2月下旬，德国总理朔尔茨对印度进行了36小时的“闪电”访问，以期在防务和经贸等领域进一步密切与印度的关系，持续扩大在亚太地区的影响力。这是朔尔茨就任以来首次访问印度，体现了德国经略亚太地区的战略图谋。不过，受多重因素掣肘，德印双边合作前景并不被外界看好。

商谈防务合作项目

德国《南德意志报》网站报道称，2月26日，朔尔茨在新德里与印度总理莫迪举行会晤，双方谈到军备合作项目，但没有说明具体是哪些项目。印度外交秘书克瓦特拉透露，两国领导人就防务合作进行了多层次讨论，主要集中在技术转让、共同设计和开发军事硬件，以及两国工业、企业可以做的具体事项。朔尔茨明确表示，扩大军备合作没有问题，德国技术质量得到印度合作伙伴的高度认可。莫迪强调，安全和国防部门仍有可开发的潜力。

据印度媒体报道，印度政府正在寻找合作伙伴建造6艘新型潜艇，德国蒂森克虏伯海洋系统公司将是不错的选择。根据印度75I潜艇采购项目，印度计划建造6艘采用“不依赖空气动力系统”、可发射“布拉莫斯”巡航导弹的常规潜艇。来自法国、德国、俄罗斯、韩国和西班牙的5家公司参与竞标，但由于印度提出苛刻的技术转让附加条件，部分公司选择放弃竞标。

英国路透社称，这一海军项目是西方军事装备制造大国德国，让印度摆脱对俄军事装备依赖的最新尝试。此外，“德国之声”网站称，朔尔茨此次访问印度的目的，是加强两国在安全和防务领域的合作，以应对一系列地缘政治紧张局势。德国军工企业也将从与印度达成的价值数十亿欧元潜艇交易中受益。

提升经贸伙伴关系

除高调推进与印度的军事合作外，德国也力图通过朔尔茨此次访问，进一步强化双边经贸关系。

一方面，寻求加强企业合作。据“德国之声”报道，朔尔茨此次率领商业代表团一同前往。代表团包括西门子和思爱普等12家大公司的首席执行官，以及德国中小企业协会负责人。德国是印度在欧盟最大的贸易伙伴，且一直稳居印度全球十大贸易伙伴之列。朔尔茨在会见莫迪后表示，印度和德国之间的合作非常重要。目前，约有1800家德国企业在印度开展业务。朔尔茨在记者会上表示，应增加这些公司在印度的投资。

另一方面，寻求签订自贸协定。欧盟和印度曾在2007年至2013年两度就自贸协定进行谈判，但均以失败告终。朔尔茨表示，他希望欧盟和印度的自贸协定取得进展。路透社称，欧盟和印度2022年重启自贸协定谈判，目标是在2023年年底前完成谈判。对欧盟来说，这符合加强与“印太地区”国家接触的战略。此外，两国领导人还讨论了气候变化问题，商业代表团成员签署了风能、太阳能和绿色氢能领域的协议。

缺乏深化合作动力

总的来看，朔尔茨希望通过此次印度之行，以军事合作和经贸往来为抓手，设法拉拢印度，推动自身发展。德国科学与政治基金会专家瓦格纳称，朔尔茨试图通过主动接触以及对印度的充分理解，将新兴大国印度拉到西方阵营。需要指出的是，虽然德国极力示好，但德印未来合作前景并不乐观。

军事合作面太窄。目前，印度与德国的军事合作契合点较少、适配性不强，很难通过“点”的合作带动“面”的提升。以潜艇项目为例，印度当前对法国潜艇技术依赖相对较强，近年来大力推动潜艇国产化，其关键步骤均在法国指导下进行。除法国外，韩国在印度6艘新型潜艇招标中也占据一定优势。未来，德国能否捞到印度潜艇项目这块“肥肉”，存在很大不确定性。

经贸合作存堵点。尽管朔尔茨此行带领的经济团队声势浩大，但相关经贸项目未来能否落实仍存较大疑问。路透社评论称，尽管德国政府有意愿，但对于德国企业来说，监管和贸易壁垒使印度成为一个难以攻破的市场，这一点从德国主要汽车制造商不在随行代表团中不难看出。德国《法兰克福汇报》评论道，很多德国企业不想在印度投资，“手续繁琐、关税不一致、税费太高以及严重的官僚主义，让他们对这个亚洲第三大经济体持批评态度”。关于印度与欧盟的自贸协定谈判，外界普遍认为，今年双方达成一致意见的可能性不大。

此外，朔尔茨此次访印，是德国加快向亚太地区渗透、持续“刷存在感”的最新例证。德国媒体近日表示，德国政府发出信号，准备在“印太”这个已成为世界上地缘政治最重要的地区进行军事介入。德国进入“印太地区”在展现实力的同时，也体现出新的战略定位，未来发展动向值得持续关注。