美造船业抱怨海军造舰计划多变-品论天涯网

阿利·伯克级FlightⅢ型驱逐舰“杰克·卢卡斯”号进行海试。

据外媒报道，近日，在美国众议院军事委员会上，美国造船商委员会主席马修·帕克斯顿声称，美国海军对舰艇需求的不稳定，导致当前各大造船厂产能低下，要求美海军制定相关措施予以应对。

2016年，美海军发布2016财年的30年造舰计划，确定了建造355艘舰艇的目标。此后，美海军迟迟未出确定版的长期计划，只是提出了造舰计划包括有人舰艇和无人舰艇的基本框架。2022年，拜登政府递交2023财年国防授权法案，其中包括最新的海军30年造舰计划。根据新版计划给出的方案，2023财年至2052财年，美海军将采购282艘至340艘舰艇，其中包括230艘至266艘作战舰艇，其余为后勤支援舰艇。

事实上，美海军和国防部一直试图建立更加分布式的舰队架构，一方面减少大型舰艇比例，另一方面增加小型舰艇和大型无人舰艇比例，这也在无形中限制了其采购新舰的数量。比如，2022财年，美海军要求只采购一艘阿利·伯克级FlightⅢ型驱逐舰，而原本的规划要求采购2艘至3艘。“防务新闻”网站评论称，能够建造驱逐舰的船厂有英格尔斯造船厂和巴斯钢铁造船厂两家，这意味着其中一家船厂面临工作量不饱和。对此，英格尔斯造船厂发言人丹尼·埃尔南德斯曾表示，军方减少采购数量的行为对原本高效的生产线产生了负面影响，也让上游供应商的处境更加艰难。

分析人士表示，美国造船业日渐衰败，民用船只订单日益减少，大量中小型造船厂倒闭，剩余造船厂基本完全依赖政府订单。一旦政府订单数量不足，造船厂便无法完全开工，导致产能浪费、工人流失、生产效率下降。同时，装备需求的反复变化和采购计划的一再调整，也让美国诸多造船厂感受到更大风险，不愿贸然雇佣更多工人、扩大生产规模。

此外，通货膨胀、劳动力短缺和供应链中断进一步加剧了造船厂的困境。比如，远高于预期的通货膨胀使得那些签订固定价格合同的造船厂面临进度延迟和成本增加等风险，这也加剧了高素质劳动力的流失。

马修声称，想要扭转美国造船业衰落的趋势，美海军须拿出稳定的造舰计划和足够的财政支出。智库哈德逊研究所国防概念和技术中心主任布莱恩·克拉克提议：“美海军应明确承诺每年至少为两艘大型水面舰艇提供资金，并持续10年。”不过，新一代哥伦比亚级战略核潜艇已经开工，未来，美海军用于水面舰艇的建造经费将会进一步遭到挤压。