从韩国拒绝参加美日韩三国联合空中演习，到“自由护盾26”演习规模缩水——战略分歧难消 “同盟困境”日显

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■项昊宇Xtk品论天涯网

3月9日，美韩上半年例行年度联合军演“自由护盾26”拉开帷幕。这场为期10天的演习，总动员兵力约1.8万人，与往年大体持平，但其核心实战化指标——野外机动训练的数量，却从去年的51场降至22场。分析人士指出，此次军演规模的缩水，是美韩双方博弈与妥协的结果，也暴露出基于霸权逻辑与冷战思维基础上的军事同盟的内生脆弱性。Xtk品论天涯网

此次演习筹备阶段曾经历过一场政治拉锯，导致计划发布推迟。据韩媒透露，韩方在谈判中表现出前所未有的坚持，要求将原本集中在“自由护盾”和“乙支自由护盾”两场年度例行演习中的野外机动训练，分散至全年展开。韩方表面诉求在于提升训练的常态化水平，但深层逻辑是在维系韩美同盟“威慑力”与缓和半岛紧张局势之间寻求平衡。韩方希望通过降低演习的实战化指向，对朝鲜释放克制信号，避免因大规模兵力集结引发不可控的误判。然而，美方更倾向通过高强度集中演练践行“一体化威慑”战略。Xtk品论天涯网

实际上，美韩分歧早有端倪。今年初，美方曾提议举行美日韩三国联合空中演习，而韩方以演习日程恰逢春节假期为由婉拒。有分析人士表示，美韩双方近期暴露出的一系列分歧并非偶然，而是源于双方在战略目标上的本质错位。Xtk品论天涯网

长期以来，美韩同盟的基础是1953年签订的《美韩共同防御条约》，其核心职能是应对朝鲜半岛北部的军事威胁。而美国正试图将美韩同盟的战略定位，从一个聚焦半岛防御的区域性同盟，改造为服务于其推行大国竞争和维护亚太霸权的重要支点。美国希望驻韩美军的职责从朝鲜半岛拓展至整个印太地区，与在日本、菲律宾、澳大利亚等地的军力形成一体化联动，以强化对地区大国的战略威慑。反观韩国，维护半岛安全、推进民族和解是现政府的核心关切。韩国深知，一旦被美国拉入印太区域的大国对抗军事网络中，其外交自主空间及半岛政策弹性，将面临被极度挤压的风险，严重威胁韩国发展利益和生存空间。Xtk品论天涯网

与此同时，韩国军政界对主权独立性的焦虑也在蔓延。自朝鲜战争以来，韩国的战时作战指挥权始终由美国掌握。随着地区安全局势加速演化，以及自身综合国力增强与民族自信心提升，韩国自主国防意愿渐涨。韩国现政府曾明确提出要收回战时指挥权，主导韩美“联合防御体系”，致力于构建完整的自主国防体系。然而，美方对此始终态度消极。在战时作战指挥权移交问题毫无进展的背景下，韩国愈发担忧，若持续深度嵌入美军在印太地区主导的多边军事行动框架，势必难以在同盟压力与战略自主之间找到平衡点，届时实现收回战时作战指挥权的目标将愈发困难。Xtk品论天涯网

美韩之间的这种战略分歧，再次印证了国际关系中典型的“同盟困境”理论。在实力严重不对称的同盟关系中，作为弱势一方的韩国长期担心被美国“抛弃”，因此不得不选择与美方深度绑定，甚至牺牲部分主权利益配合美战略需求。但同盟义务的存在，也使双方担心被对方牵连而卷入不必要的冲突。美国倘若继续忽视韩国主权尊严和安全顾虑，强行将其绑上大国竞争的战车，韩美同盟的互信基础将进一步遭到侵蚀，同盟根基也将愈发动摇。Xtk品论天涯网

相关国家应认清，追求“一体化威慑”的军事高压，不能有效解决安全关切，反而会因强化阵营对抗而加剧地区紧张局势，让自身陷入“越威慑越不安全”的安全困境螺旋。Xtk品论天涯网

（作者单位：中国国际问题研究院）Xtk品论天涯网