2025年12月召开的中央经济工作会议首次明确提出制定实施城乡居民增收计划，提高居民消费能力和意愿，让居民敢消费、愿消费。今年两会《国务院政府工作报告》也提出，制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。
今年以来，陆续传出公务员和事业单位职工年内要调整增加工资的消息。我认为这是应该的，但我同时也觉得有关部门更应重视提高私营企业员工的收入。
这是因为：目前我国私营企业员工的收入普遍偏低，而私营企业从业人员总数高达近1.68亿人，如果不提高他们的收入水平，扩大内需、提振消费的努力就会大打折扣。
据《2025中国统计年鉴》（国家统计局编，中国统计出版社出版）公布的数据：
2024年全国城镇非私营单位就业人员平均工资为124110元，城镇私营单位就业人员平均工资为69476元，只有城镇非私营单位就业人员的56%。
2024年底，全国企业单位总数为33570060个，其中，私人控股企业32780203个，占97.65%。
2024年底，全国城镇就业人员总数为47345万人，其中城镇私营单位就业人员数为16754万人，占城镇就业人员的35.39%。
以上情况表明，占全国城镇就业人员35.39%的私营单位就业人员，其工资水平大大低于城镇非私营单位就业人员。
为什么城镇私营单位就业人员的工资水平大大低于城镇非私营单位就业人员？我认为主要有以下三个原因：
第一个原因是我国现行最低工资标准明显偏低。
国家劳动和社会保障部于2004年1月20日发布的《最低工资规定》（劳动和社会保障部令第21号，自2004年3月1日起施行）第二条规定：“本规定适用于在中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。”
第三条规定：“本规定所称最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。
本规定所称正常劳动，是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。”
第三条规定：“确定和调整月最低工资标准，应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。
确定和调整小时最低工资标准，应在颁布的月最低工资标准的基础上，考虑单位应缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费因素，同时还应适当考虑非全日制劳动者在工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异。
月最低工资标准和小时最低工资标准具体测算方法见附件。”
《最低工资规定》还规定：
省、自治区、直辖市范围内的不同行政区域可以有不同的最低工资标准。
最低工资标准的确定和调整方案，由省、自治区、直辖市劳动保障行政部门会同同级工会、企业联合会/企业家协会研究拟订，并将拟订的方案报送国家劳动保障部审查同意，尔后将本地区最低工资标准方案报省、自治区、直辖市人民政府批准，并在批准后7日内在当地政府公报上和至少一种全地区性报纸上发布。
最低工资标准发布实施后，如本规定第六条所规定的相关因素发生变化，应当适时调整。最低工资标准每两年至少调整一次。
那么，最低工资标准究竟是如何确定的呢？
《最低工资规定》的附件“最低工资标准测算方法”提供了具体方法。
该方法明确：确定最低工资标准一般考虑城镇居民生活费用支出、职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资、失业率、经济发展水平等因素。
确定最低工资标准的通用方法有两种：
一是比重法
即根据城镇居民家计调查资料，确定一定比例的最低人均收入户为贫困户，统计出贫困户的人均生活费用支出水平，乘以每一就业者的赡养系数，再加上一个调整数。
按比重法计算月最低工资标准的公式为：
月最低工资标准=某地区最低收入组人均每月生活费支出（元）×赡养系数+调整数a
二是恩格尔系数法
即根据国家营养学会提供的年度标准食物谱及标准食物摄取量，结合标准食物的市场价格，计算出最低食物支出标准，除以恩格尔系数（即食品支出总额占个人消费支出总额的比重），得出最低生活费用标准，再乘以每一就业者的赡养系数，再加上一个调整数。
按恩格尔系数法计算月最低工资标准的公式为：
月最低工资标准=某地区最低收入组人均每月最低食物费用（元）÷恩格尔系数×赡养系数+调整数a
用以上方法计算出月最低工资标准后，再考虑职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资水平、社会救济金和失业保险金标准、就业状况、经济发展水平等进行必要的修正。
从以上两种确定最低工资标准的方法可以看出，最低工资标准是以当地最低收入组人均每月生活费或最低收入组人均每月最低食物费用为主要依据确定的。这里就产生了一个问题：城镇最低收入组一般包括残疾人、孤寡老人和长期失业人员等，而城镇企业员工（包括私营企业员工）都是具有劳动能力的健康人群，用残疾人、孤寡老人和长期失业人员等贫困户的生活费用支出水平或最低食物费用标准为基础来计算企业员工的最低工资标准，是非常荒唐和不合理的。
例如，北京市2025年最低工资标准为2420元，低保标准为1480元。假定一个家庭有4口人：夫妻2人加1个残疾老人和1个未成年的孩子，夫妻2人都工作，每月基本工资均为2420元。这样该家庭人均月收入为1210元，比低保标准还少270元。在这种情况下，夫妻2人外出工作还不如在家专门领取低保。这样的最低工资标准合理吗？
第二个原因是不少私营企业往往把政府公布的最低工资标准当作“最高工资标准”。
政府公布最低工资标准主要目的是给企业发放职工薪酬规定一个底线，从而保证企业员工最起码的基本收入。可是在实际上，不少私营企业往往把政府公布的最低工资标准当作“最高工资标准”，如果政府公布的最低工资标准为每月2500元，它们就据此把企业员工的“基本工资”定为2500元或者稍高一些，而实际上却想出各种花样让职工加班，结果职工平均每小时的实际薪酬还达不到每周工作40小时情况下月基本工资2500元的水平。
例如，据百度AI提供的数据，国内著名汽车制造企业比亚迪（私营企业）在深圳的生产基地，2025年普工底薪为 2770元/月（由1970元底薪加上800元技能津贴构成），比深圳市2025年的最低工资标准（2520元）仅仅多出250元。而新进员工（刚入职还没转正，或者暂时没有评上技能津贴者）底薪通常在2360元/月左右，低于深圳市2025年的最低工资标准160元。该厂普工综合月薪一般在5000元到8000元，其中大部分要通过加班获得。
据豆包AI提供的数据，比亚迪一线工厂的普工/操作工，平时实行两班倒（早八晚八），月休2—4天，月工时约240小时。
根据《国务院关于职工工作时间的规定》，中国现行的标准工时制度为职工每日工作8小时、每周工作40小时。根据原劳动和社会保障部《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》，月制度工作天数（即扣除休息日和法定节假日后的天数）的计算公式为：（365天 - 104天休息日 - 11天法定节假日）÷ 12个月 = 20.83天/月。
月工作小时数：将月工作日乘以每日标准工时，即可得出每月法定标准工作时间：20.83天 × 8小时/天 = 166.64小时。
由此可见，比亚迪安排一线工厂员工高强度加班，月工时达到240小时，已严重违反了国家有关法规。
为什么对于这样严重违反国家有关法规的企业，有关部门却视而不见呢？
第三个原因是有些地方怕把最低工资标准定高了影响私营企业主经营的积极性。
就拿目前来说，虽然中央明确提出要“促进低收入群体增收”，而私营企业员工也大都属于低收入群体，可是有的地方却不敢较大幅度地提高最低工资标准。
本文附件是根据国家人力资源和社会保障部劳动关系司公布的2025年和2026年全国各省、自治区、直辖市月最低工资标准情况汇总整理的，从附件中可以看出，多数省市2026年最低工资标准比2025年提高的幅度不到10%，有的还不到5%，这与中央“促进低收入群体增收”的要求是明显不相符的。
综上所述，我国私营企业的大多数员工属于低收入群体，扩大内需、提振消费，必须重视提高他们的收入水平。而现行最低工资标准明显偏低，加上不少私营企业将最低工资标准视为“最高工资标准”，并违法安排员工加班，不仅损害了员工获得合理劳动收入的权利，还明显侵犯了员工的健康权。因此，有关部门应对现行最低工资标准的测算方法进行重大修改，较大幅度地提高最低工资标准，同时对企业特别是私营企业员工的薪酬和加班等情况加强监管，坚决纠正各种违法问题，切实履行和发挥好人民政府的职能。
附：国家人力资源和社会保障部劳动关系司公布的2025年和2026年全国各省、自治区、直辖市月最低工资标准情况
（2025年截止4月1日，2026年截止1月1日）
北京2025年为2420元，2026年为2540元，提高120元，提高5%。
天津2025为2320元，2026年为2510元，提高190元，提高8.2%。
河北2025年第一、二、三档分别为2200、2000、1800元，2026年第一、二、三档分别为2380、2230、2080元，分别提高180、230、280元，平均提高11.5%。
山西2025年第一、二、三档分别为2150、2050、1950元，2026年暂无变化。
内蒙古2025年第一、二、三档分别为2270、2200、2140元，2026年第一、二、三档分别为2380、2310、2250，各档均提高110元，平均提高5%。
辽宁2025年第一、二、三档分别为2100、1900、1700元，2026年第一、二、三档分别为2230、2080、1930元，分别提高130、180、230元，平均提高9.5%。
吉林2025年第一、二、三档分别为2120、1920、1780元，2026年第一、二、三档分别为2230、2020、1870元，分别提高110、100、90元，平均提高5.2%。
黑龙江2025年第一、二、三档分别为2080、1850、1750元，2026年第一、二、三档分别为2270、2010、1910元，分别提高190、160、160元，平均提高9%.
上海2025年为2690元，2026年为2740元，提高50元，提高2%。
江苏2025年第一、二、三档分别为2490、2260、2010元，2026年第一、二、三档分别为2660、2430、2180元，各档均提高170元，平均提高7.5%。
浙江2025年第一、二、三档分别为2490、2260、2010元，2026年第一、二、三档分别为2660、2430、2180元， 各档均提高170元，平均提高7.5%。
安徽2025年第一、二、三、四档分别为2060、1930、1870、1780元，2026年第一、二、三、四档分别为2320、2170、2100、2000，分别提高260、240、230、220元，平均提高12.4%。
福建2025年第一、二、三、四档分别为2265、2195、2045、1895元，2026年暂无变化。
江西2025年第一、二、三档分别为2000、1870、1740元，2026年第一、二、三档分别为2240、2090、1950元，分别提高240、220、210元，平均提高11.9%。
山东2025年第一、二、三档分别为2200、2010、1820元，2026年第一、二、三档分别为2400、2210、2020元，各档均提高200元，平均提高10%。
河南2025年第一、二、三档分别为2100、2000、1800元，2026年第一、二、三档分别为2350、2150、2000元，分别提高250、150、200元，平均提高10.2%。
湖北2025年第一、二、三档分别为2210、1950、1800元，2026年第一、二、三档分别为2400、2130、1970元，分别提高190、180、170元，平均提高9%。
湖南2025年第一、二、三档分别为2100、1900、1700元，2026年第一、二、三档分别为2200、2000、1800元，各档均提高100元，平均提高5.3%。
广东2025年第一、二、三、四档分别为2500、2080、1850、1750元，2026年暂无变化。
其中：深圳2025年2520元，2026年暂无变化。
广西2025年第一、二、三档分别为1990、1840、1690元，2026年第一、二、三档分别为2200、2040、1870元，分别提高210、200、180元，平均提高10.7%。
海南2025年第一、二档分别为2010、1850元，2026年第一、二档分别为2250、2070元，分别提高240、220元，平均提高11.9%。
重庆2025年第一、二档分别为2330、2200元，2026年暂无变化。
四川2025年第一、二档分别为2330、2200元，2026年暂无变化。
贵州2025年第一、二、三档分别为2130、1980、1890元，2026年暂无变化。
云南2025年第一、二、三档分别2070、1920、1770元，2026年第一、二、三档分别为2170、2020、1870元，各档均提高100元，平均提高5.2%。
西藏2025年为2100元，2026年为2360元，提高260元，提高12.4%。
陕西2025年第一、二、三档分别为2160、2050、1950元，2026年第一、二、三档分别为2370、2250、2140元，分别提高210、200、190元，平均提高9.7%。
甘肃2025年第一、二、三、四档分别2020、1960、1910、1850元，2026年第一、二、三档分别为2200、2130、2080，分别提高180、170、170元，平均提高9%左右。
青海2025年为1880元，2026年为2080元，提高200元，提高10.6%。
宁夏2025年第一、二档分别为2050、1900元，2026年第一、二档分别为2235、2080元，分别提高185、180元，平均提高9.2%。
新疆2025年第一、二、三档分别为2070、1890、1750元，2026年暂无变化。
【文/阿华，作者投稿，授权红歌会网发表。】
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