关于外包制度和加班问题的一些想法

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近些年来，国内服务外包企业数量快速增加。根据2020年的国内服务外包发展报告，截至2020年底，国内服务外包企业数量大60574家，相比2015年增加了76.7%。2021年底累计达到67236家。而到2022年底则超过了7万家。在2020年的报告中，官方将服务外包制度形容为大学生就业的“容纳器”。除此之外还有“灵活用工众包平台既给企业搭建了创业渠道、提升了运营效率、减少了经营风险。降低了经营成本，又赋能零工经济和自由职业数字化升级”的评价。可是，在这股"外包企业的发展大潮"里，第一线的劳动者们的待遇问题似乎不多出现在大众视野。8FD品论天涯网

对于这个事情，笔者有几个想讨论的问题。8FD品论天涯网

首先，一般来说，外包制度指的是，企业中一些非核心的业务，通过让第三方的人力资源公司承包的方式来完成，以达到降低成本、提高效率、最大限度地发挥企业的核心优势的一种用工形式。然而，就法律关系上来说，企业(发包单位)与相关的劳动者之间不存在任何关系。发包单位无权对劳动者进行管理。承包方与发包方通过民事法律关系调整劳务关系，发包方不再涉及承包单位工作人员的社会保险、福利、加班费等问题。承包单位不仅有签合同、发工资、缴保险的义务，还须承担员工管理、劳动过程控制、最终产品服务质量控制等一系列责任。8FD品论天涯网

然而即便是随着外包制度的变化，即从英国工业革命时期的厂内承包制，到1970年代欧美的分散式承包制度，再到现如今我们所看到的外包制度，这个生产关系中的三方：直接劳动者、承包者、发包者(资方)，他们之间的矛盾关系似乎并没有发生太大的变化。劳动者通过罢工、劳资纠纷对资方施压来改善待遇，资方把压低成本的负担转移到承包单位上，而承包单位为了生存则会去寻找更便宜的劳工。如此，这三方就成了一个矛盾闭环。最终负担还是落回到劳动者身上。这个制度自诞生起就意味着资本主义进入生产关系范畴。现在随着外包企业数量大幅增加，“同工不同酬”正在变成一个普遍现象。那么一个社会主义国家，大肆采用这种充满着资本主义气息的制度发展经济，同时对遭受不公待遇的一线劳动者少有维护，这意味着什么？8FD品论天涯网